Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

7/2012

1 (1)

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto

 

 

 

 

Stj/8

 

04.09.2012

 

 

 

 

 

 

§ 52

Lausunto sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön viran täyttämisestä

HEL 2012-009319 T 01 01 01 01

Päätös

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön viran täyttämisestä:  

Sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön virkaa haki 19 henkilöä. Yhdellä hakijalla ei ole vaadittua kelpoisuutta.    

Haastatteluihin kutsuttiin seitsemän hakijaa: Mikael Boström, Seija Hiekkanen, Jarkko Malinen, Mauno Rönkkö, Riitta Simoila, Ari Toiva ja Helena Ylisipola. Haastatteluihin kutsutuilla henkilöillä on vaadittu kelpoisuus. Työ-, hallinto- ja johtamiskokemuksen pituuden osalta haastatellut eroavat toisistaan merkittävästi.

Haastatteluihin osallistuivat (viisi haastattelijaa / ryhmä) kolmena päivänä järjestettyjen tilaisuuksien eri haastattelijaryhmissä sosiaali- ja terveysjaoston puheenjohtaja Risto Rautava, varapuheenjohtaja Sirkku Ingervo, jäsenet Tarja Tenkula, Seija Muurinen ja Hannu Tuominen sekä apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty ja henkilöstöjohtaja Hannu Tulensalo.     

Psykologiseen henkilöarviointiin osoitettiin Riitta Simoila ja Ari Toiva. Lisäksi arviointiin osoitettiin Helena Calonius ja Helena Ylisipola, jotka ovat hakeneet myös henkilöstö- ja kehittämispalvelujen ja tietohallinto- ja viestintäpalvelujen osastopäällikön tehtäviin. Riitta Simoila on hakenut myös sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikön virkaa. 

Helsingin uudessa sosiaali- ja terveystoimen organisaatiossa on tarpeen kehittää johtamiskäytäntöjä ja palvelujen tuottamistapoja asiakaslähtöisen palvelutarpeen lähtökohdasta. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaympäristössä tapahtuu lähivuosina suuria muutoksia. Kaupunginvaltuuston strategiaohjelman tavoitteet, kuten tuottavuuden kasvu ja hallinnon keventäminen sekä terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen, on tasapainotettava mm. taloudelliseen tilanteeseen ja väestön huoltosuhteen muutokseen. Ikääntymisestä johtuva palvelujen kysyntä ja tulevaisuudessa työvoimapula vaativat uudenlaisia ratkaisuja mm. hoitoketjujen ohjaamiseen ja asiakaslähtöisten palvelujen räätälöintiin. Sosiaali- ja terveydenhuollon keskeisten johtamistehtävien menestyksellinen hoitaminen edellyttää toimialan tuntemusta ja yhteistyökykyä muuttuvissa tilanteissa siten, että kaupungin asettamat tavoitteet saavutetaan. Sosiaali- ja terveystoimi muodostaa merkittävän kokonaisuuden Helsingin kaupungin hallinnossa. Tämän vuoksi hakijoiden sosiaali- ja terveydenhuollon laaja-alaiseen tuntemukseen sekä hallinto- ja johtamiskokemukseen on kiinnitetty erityistä huomiota.   

Sosiaali- ja terveysjaosto katsoo hakemuksesta ilmenevän pitkän työ-, hallinto- ja johtamiskokemuksen sekä vankan sosiaali- ja terveydenhuollon tuntemuksen, haastattelun ja hakijan toiminnasta talous- ja tukipalvelujen toimialalla muutoin saadun kokemuksen perusteella, että organisaatioasiantuntija, kehittämisjohtaja, terveydenhuollon tohtori Riitta Simoila täyttää parhaiten sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön tehtävän menestykselliseen hoitamiseen asetetut vaatimukset. Hän on osastopäällikkötasoisena kehittämisjohtajana johtanut v. 2003 - 2011 Helsingin kaupungin terveyskeskuksessa noin 1 000 henkilön hallinto- ja palvelukeskusta, joka jakaantuu strategiayksikköön, hallintopalveluihin ja tukipalveluihin. Tehtävään on kuulunut terveyskeskuksen strategian ja talousarvion valmistelua, toiminnan ja talouden suunnittelua sekä hallinnon ja tukipalvelujen järjestämistä. Lisäksi Simoila on toiminut terveyskeskuksen virastopäällikön ensimmäisenä sijaisena. Simoila toimii parhaillaan sosiaali- ja terveystoimen organisaatiouudistusta valmistelevassa muutostiimissä organisaatioasiantuntijana. Aikaisemmin v. 1994 - 2002 Simoila on toiminut Helsingin kaakkoisen, keskisen ja läntisen terveyskeskuksen terveysjohtajana. Virkaurallaan Simoila on hyvin perehtynyt sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaympäristöön sekä strategisiin ja taloudellisiin kysymyksiin tutkijana ja seudullisten ja valtakunnallisten työryhmien puheenjohtajana ja jäsenenä. Helsingin valtakunnallisestikin suurissa organisaatiomuutoksissa hän on saavuttanut isojen kokonaisuuksien ja muutosten johtamisen kokemusta sekä laajaa sosiaali- ja terveydenhuollon tuntemusta. Sosiaali- ja terveysjaosto katsoo, että kokemukset menestyksellisestä toiminnasta kehittämisjohtajana ja organisaatioasiantuntijana antavat hyvät valmiudet myös sosiaali- ja terveystoimen uudistuksen eteenpäin viemiseen.        

Käsittely

Esteelliset: Helena Ylisipola

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Laura Räty

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Liitteet

1

Ilmoitus, sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön virka

2

Yhteenveto

Päätösehdotus

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto päättänee antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön viran täyttämisestä:  

Sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön virkaa haki 19 henkilöä. Yhdellä hakijalla ei ole vaadittua kelpoisuutta.    

Haastatteluihin kutsuttiin seitsemän hakijaa: Mikael Boström, Seija Hiekkanen, Jarkko Malinen, Mauno Rönkkö, Riitta Simoila, Ari Toiva ja Helena Ylisipola. Haastatteluihin kutsutuilla henkilöillä on vaadittu kelpoisuus. Työ-, hallinto- ja johtamiskokemuksen pituuden osalta haastatellut eroavat toisistaan merkittävästi.

Haastatteluihin osallistuivat (viisi haastattelijaa / ryhmä) kolmena päivänä järjestettyjen tilaisuuksien eri haastattelijaryhmissä sosiaali- ja terveysjaoston puheenjohtaja Risto Rautava, varapuheenjohtaja Sirkku Ingervo, jäsenet Tarja Tenkula, Seija Muurinen ja Hannu Tuominen sekä apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty ja henkilöstöjohtaja Hannu Tulensalo.     

Psykologiseen henkilöarviointiin osoitettiin Riitta Simoila ja Ari Toiva. Lisäksi arviointiin osoitettiin Helena Calonius ja Helena Ylisipola, jotka ovat hakeneet myös henkilöstö- ja kehittämispalvelujen ja tietohallinto- ja viestintäpalvelujen osastopäällikön tehtäviin. Riitta Simoila on hakenut myös sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen osastopäällikön virkaa. 

Helsingin uudessa sosiaali- ja terveystoimen organisaatiossa on tarpeen kehittää johtamiskäytäntöjä ja palvelujen tuottamistapoja asiakaslähtöisen palvelutarpeen lähtökohdasta. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaympäristössä tapahtuu lähivuosina suuria muutoksia. Kaupunginvaltuuston strategiaohjelman tavoitteet, kuten tuottavuuden kasvu ja hallinnon keventäminen sekä terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen, on tasapainotettava mm. taloudelliseen tilanteeseen ja väestön huoltosuhteen muutokseen. Ikääntymisestä johtuva palvelujen kysyntä ja tulevaisuudessa työvoimapula vaativat uudenlaisia ratkaisuja mm. hoitoketjujen ohjaamiseen ja asiakaslähtöisten palvelujen räätälöintiin. Sosiaali- ja terveydenhuollon keskeisten johtamistehtävien menestyksellinen hoitaminen edellyttää toimialan tuntemusta ja yhteistyökykyä muuttuvissa tilanteissa siten, että kaupungin asettamat tavoitteet saavutetaan. Sosiaali- ja terveystoimi muodostaa merkittävän kokonaisuuden Helsingin kaupungin hallinnossa. Tämän vuoksi hakijoiden sosiaali- ja terveydenhuollon laaja-alaiseen tuntemukseen sekä hallinto- ja johtamiskokemukseen on kiinnitetty erityistä huomiota.   

Sosiaali- ja terveysjaosto katsoo hakemuksesta ilmenevän pitkän työ-, hallinto- ja johtamiskokemuksen sekä vankan sosiaali- ja terveydenhuollon tuntemuksen, haastattelun ja hakijan toiminnasta talous- ja tukipalvelujen toimialalla muutoin saadun kokemuksen perusteella, että organisaatioasiantuntija, kehittämisjohtaja, terveydenhuollon tohtori Riitta Simoila täyttää parhaiten sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön tehtävän menestykselliseen hoitamiseen asetetut vaatimukset. Hän on osastopäällikkötasoisena kehittämisjohtajana johtanut v. 2003 - 2011 Helsingin kaupungin terveyskeskuksessa noin 1 000 henkilön hallinto- ja palvelukeskusta, joka jakaantuu strategiayksikköön, hallintopalveluihin ja tukipalveluihin. Tehtävään on kuulunut terveyskeskuksen strategian ja talousarvion valmistelua, toiminnan ja talouden suunnittelua sekä hallinnon ja tukipalvelujen järjestämistä. Lisäksi Simoila on toiminut terveyskeskuksen virastopäällikön ensimmäisenä sijaisena. Simoila toimii parhaillaan sosiaali- ja terveystoimen organisaatiouudistusta valmistelevassa muutostiimissä organisaatioasiantuntijana. Aikaisemmin v. 1994 - 2002 Simoila on toiminut Helsingin kaakkoisen, keskisen ja läntisen terveyskeskuksen terveysjohtajana. Virkaurallaan Simoila on hyvin perehtynyt sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaympäristöön sekä strategisiin ja taloudellisiin kysymyksiin tutkijana ja seudullisten ja valtakunnallisten työryhmien puheenjohtajana ja jäsenenä. Helsingin valtakunnallisestikin suurissa organisaatiomuutoksissa hän on saavuttanut isojen kokonaisuuksien ja muutosten johtamisen kokemusta sekä laajaa sosiaali- ja terveydenhuollon tuntemusta. Sosiaali- ja terveysjaosto katsoo, että kokemukset menestyksellisestä toiminnasta kehittämisjohtajana ja organisaatioasiantuntijana antavat hyvät valmiudet myös sosiaali- ja terveystoimen uudistuksen eteenpäin viemiseen.        

Esittelijä

Kaupunginvaltuusto päätti 6.6.2012 § 202 hyväksyä sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön, joka tulee voimaan 1.1.2013. Täytäntöönpanon yhteydessä kaupunginhallitus päätti 11.6.2012 § 716 perustaa sosiaali- ja terveysvirastoon 1.1.2013 lukien talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön viran, jonka kokonaispalkka on 7 300 euroa kuukaudessa. Virka on ollut julkisesti haettavana 17.6. - 2.7.2012. 

Vuoden 2013 alussa aloittavan uuden organisaation johtosäännön 1 §:n mukaan Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta ja sen alainen sosiaali- ja terveysvirasto huolehtivat kaupungin sosiaali- ja terveystoimesta lasten päivähoitoa lukuun ottamatta kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Sosiaali- ja terveysvirasto huolehtii terveydenhuoltolain mukaisista terveyskeskuksen tehtävistä. Sosiaali- ja terveystoimen toimialaan kuuluvat myös kunnan tehtäväksi säädetty raittiustyö, maahanmuuttajien kotouttamiseen liittyvät kunnan tehtävät sekä talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestäminen. Lautakunta ja virasto huolehtivat lisäksi sosiaali- ja terveystoimen laitosten lääkehuollosta sekä muusta sosiaali- ja terveystoimen velvoitteena olevasta lääkehuollosta.         

Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 8 §:n mukaan virastossa on kuusi osastoa. Johtosäännön 14 §:n mukaan talous- ja tukipalvelujen osaston tehtävänä on huolehtia viraston suunnittelusta ja seurannasta sekä taloushallinto- ja tukipalvelujen järjestämisestä hyväksyttyjen tavoitteiden mukaisesti.   

Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 17 §:n mukaan osaston päällikön tehtävänä on suorittaa kaupunginjohtajan, asianomaisen apulaiskaupunginjohtajan, lautakunnan ja viraston päällikön määräämät tehtävät. Johtosäännön 19 §:n 1 mom. mukaan osaston päällikön kelpoisuusvaatimuksena on sen lisäksi mitä muutoin on säädetty, ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Johtosäännön 19 §:n 1 mom. viittaus "mitä muutoin on säädetty" tarkoittaa sitä, että silloin, kun tehtävä kuuluu sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain soveltamisalaan, lainsäännökset otetaan huomioon. Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 2 §:n mukaan lakia sovelletaan kelpoisuuksiin, joita vaaditaan sosiaalihuollon ammatilliselta henkilöstöltä, jollei muualla laissa toisin säädetä. Lain 10 § koskee sosiaalihuollon johtotehtäviä. 10 §:n 1 mom. mukaan kelpoisuusvaatimuksena kunnan tai kuntayhtymän sosiaalihuollon pääasiassa hallinnollisiin johtotehtäviin on 3 §:n mukainen kelpoisuus ja tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä niiden lisäksi riittävä johtamistaito. Esittelijä toteaa, että sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastoa johtavan osastopäällikön tehtävä on hallinnollisen johtajan tehtävä. Vuoden 2013 alussa aloittavassa virastossa työskentelevään sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuntaan kuuluu noin 15 000 ammattilaista ja viraston talousarvio on noin 1,7 miljardia euroa. Talous- ja tukipalvelujen osastolla on vakansseja noin 1 120 ja talousarviossa noin 150 miljoonaa euroa. Hallinnolliset johtotehtävät eivät sisällä asiakastyötä eivätkä välitöntä asiakastyön ohjausta. Hallinnollisen johtajan kelpoisuusvaatimuksiin ei sisälly vaatimusta asiakastyökokemuksesta eikä tietyn tutkinnon suorittamisesta, vaan myös muulla tavoin hankittu alan tuntemus on riittävä.              

Esittelijä toteaa, että virkaan valittavalta on hakuilmoituksessa edellytetty soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa ja sosiaali- ja terveydenhuoltoalan tuntemusta tai sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 3 §:ssä säädettyä kelpoisuutta. Lisäksi on edellytetty riittävää johtamistaitoa sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Kielitaitovaatimuksena on kaupungin kielitaitosäännön mukaisesti suomen kielen erinomainen sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. 

Hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista ovat esityslistan liitteinä. 

Hakemusasiakirjat ja muut hakuprosessiin liittyvät asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa ja sitä ennen hallintokeskuksessa, kaupungintalon huoneessa 350.   

Kaupunginhallituksen johtosäännön 8b §:n 1 mom. 4 kohdan mukaan sosiaali- ja terveysjaoston tehtävänä on antaa lausunto sosiaali- ja terveysviraston osastojen päälliköiden virkoja täytettäessä. Kaupunginhallitus päättää osastopäällikön virkaan ottamisesta.

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Laura Räty

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

Liitteet

1

Ilmoitus, sosiaali- ja terveysviraston talous- ja tukipalvelujen osastopäällikön virka

2

Yhteenveto

Tiedoksi

Kaupunginhallitus

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto 31.08.2012 § 41

Pöydälle 31.08.2012

HEL 2012-009319 T 01 01 01 01

Päätös

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

31.08.2012 Pöydälle

Esteelliset: Helena Ylisipola

29.08.2012 Pöydälle

Esittelijä

apulaiskaupunginjohtaja

Laura Räty

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

marja-liisa.rautanen(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 1

Pohjoisesplanadi 11-13

+358 9 310 1641

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 17

Faksi

 

Alv.nro

hallintokeskus@hel.fi

http://www.hel.fi/hallintokeskus

+358 9 655 783

 

FI02012566