Helsingin kaupunki

Esityslista

2/2017

 

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

 

 

 

 

 

 

12.09.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

ESITYSLISTA

2 - 2017

 

 

KOKOUSKUTSU

 

 

 

Kokousaika

12.09.2017 klo 16:15

Kokouspaikka

Paavo Nurmen kuja 1 C, 5. kerros

Käsitellään

Tällä esityslistalla mainitut asiat

 

 

 

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

 

 

 

 

 


Asia

 

Sivu

 

1

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

1

 

2

Nuorisojaoston järjestöavustusten tilanne 2017

2

 

3

Yhteinen oikeus ry:n starttiavustushakemus vuodelle 2017

6

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 4800

Paavo Nurmen kuja 1 C

+358 9 310 8771

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 25

Faksi

 

Alv.nro

liikuntavirasto@hel.fi

http://www.hel.fi/liikunta

+358 9 310 87770

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

2/2017

1 (7)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

 

 

 

 

Asia/1

 

12.09.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

Päätösehdotus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Riina Kasurinen ja Kalle Polkutie sekä varatarkastajiksi jäsenet Niilo Toivonen ja Dennis Hamro-Drotz.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 4800

Paavo Nurmen kuja 1 C

+358 9 310 8771

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 25

Faksi

 

Alv.nro

liikuntavirasto@hel.fi

http://www.hel.fi/liikunta

+358 9 310 87770

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

2/2017

1 (7)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

 

 

 

 

Asia/2

 

12.09.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Nuorisojaoston järjestöavustusten tilanne 2017

HEL 2017-000190 T 02 05 01 00

Päätösehdotus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää

  1. merkitä tiedoksi nuorisopalveluiden avustusten tilannekatsauksen ja
  2. täydentää loma-aikojen leiriavustuksen myöntämiskriteereihin kohtaan 5.1 lauseen ”avustusta voidaan erityistapauksissa myöntää myös poikkeavalle leirimäärälle”

Esittelijän perustelut

Nuorisojärjestöt ja nuorten toimintaryhmät ovat nuorisotyön keskeisiä toimijoita. Kunnan tehtävänä on nuorisolain mukaan luoda edellytyksiä paikalliselle nuorisotyölle ja -toiminnalle järjestämällä nuorille suunnattuja palveluja ja tiloja sekä tukemalla nuorten kansalaistoimintaa. Helsingissä nuorisopalveluiden tekemisessä korostuvat kumppanuus ja kansalaistoiminnan edistäminen.

Helsingissä toimii noin 400 paikallista nuorisojärjestöä, lukuisa joukko nuorten toimintaryhmiä ja noin 30 valtakunnallisen nuorisojärjestön piirijärjestöt. Näiden nuorten järjestöjen toimintaan osallistuu noin 30 000 nuorta.

Nuorisopalvelut edistää helsinkiläisten nuorisojärjestöjen ja nuorten ryhmien toimintaedellytyksiä ja nuorten yhteiskunnallisen osallistumisen ja vaikuttamisen keinoja sekä auttaa järjestöjä turvaamaan toimintansa niin hyvinä kuin huonoinakin aikoina sekä tukee myös nuorten toimintaryhmien projekteja. Toimintasäännön mukaan nuorisopalveluiden kumppanuusyksikkö edistää nuoriso- ja kansalaisjärjestöjen sekä nuorten toimintaryhmien toimintaedellytyksiä, edistää kumppanuustoimintaa ja valmistelee nuorisoavustukset.

Nuorisoavustuksia valmistellaan nuorisolautakunnan hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti (Nlk 28.04.2016, 47 §). Kullakin toimialan palvelukokonaisuudella on oma kumppanuusyksikkö ja oma avustusohjesääntö tai vastaava. Toimialan kumppanuusyksiköt valmistelevat yhdessä syksyn aikana avustusohjesääntöjen päivittämisen uuteen toimialaorganisaatioon sekä sen miten avustuskokonaisuus palvelee kaupunkistrategian toteutumista.  Yksityiskohtaiset avustusohjesäännöt ja -ohjeet tuodaan myöhemmin päätettäväksi kunkin palvelukokonaisuuden jaostoon. Siihen saakka edetään tällä hetkellä voimassaolevan ohjesäännön mukaisesti.

Nuorisopalveluiden avustuksista päätetään vuosittain hyvin etupainotteisesti, mutta myös loppuvuonna niin projektiavustuksia kuin loma-aikojen avustuksia on jaossa. Koska ohjesääntötarkistukset tuodaan jaoston käsittelyyn vasta myöhemmin, on tarkoituksenmukaista käydä nuorisopalveluiden avustuskokonaisuus jaostossa läpi ennen loppuvuoden avustusvalmisteluja.

Nuorisopalveluiden talousarviossa on osoitettu nuorisojärjestöjen avustuksiin kuluvalle vuodelle 2 210 000 euroa. Talousarviossa avustusmäärärahaa ei ole erikseen jaettu avustusmuotoihin, vaan lopullinen jako on ollut aiemmin nuorisolautakunnan harkinnassa ja nyt uudessa organisaatiossa nuorisojaoston (tammikuu).

Kuluvalle vuodelle vuosiavustuksia on budjetoitu seuraavasti: toiminta-avustuksiin 764 000 euroa, palkkausavustuksiin 721 000 euroa, loma-aikojen leiriavustuksiin 630 000 euroa ja projektiavustuksiin 85 000 euroa. Lisäksi avustusmäärärahoista varattiin 10 000 euroa ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastukseen. Vastaava tilinpidontarkistuskierros tehtiin myös vuonna 2016 ja siitä saimme hyvää palautetta. Nuorisolautakunta päätti kokouksessaan 9.5.2017 toiminta-avutuksista sekä palkkausavustuksista. Loma-aikojen avustukset kuluvalle vuodelle päätettiin jo 26.1.2017 siten, että myönnetystä avustuksesta maksettiin heti 80% ja lopullinen päätös avustuksesta tehdään toteutuneiden leirivuorokausien perusteella marraskuussa.

Toiminta-avustus on vuosiavustus, jota myönnetään helsinkiläisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen. Avustusta voivat saada vähintään edellisenä vuonna toimintansa aloittaneet helsinkiläiset varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistykset. Avustuksen yhteydessä haetaan tarvittaessa vuokra-avustusta. Avustus haetaan helmikuun loppuun mennessä.

Palkkausavustus on vuosiavustus, jota myönnetään rekisteröityneille helsinkiläisille nuorisojärjestöille tai vastaaville rekisteröityneille yhdistyksille, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja, osastoja, toimintaryhmiä tai järjestön toiminnan luonne muutoin edellyttää organisoimista. Hakijoille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Arvioinnista vastaa kumppanuusyksikkö. Avustus haetaan helmikuun loppuun mennessä.

Edellisenä vuonna avustusta saaneet voivat hakea toiminta-avustus tai palkkausavustusennakkoa ja sitä myönnetään enintään puolet edellisen vuoden avustuksen määrästä.

Loma-aikojen leiriavustus on tarkoitettu helsinkiläisjärjestöille, jotka järjestävät helsinkiläisille lapsille ja nuorille avointa yö- ja/tai päiväleiritoimintaa koulujen loma-aikoina. Hakijan tulee toteuttaa kalenterivuoden aikana pääsääntöisesti vähintään neljä yö- ja/tai päiväleiriä. Loma-aikojen leiriavustus on uusin avustusmuoto ja sitä jaettiin ensimmäistä kertaa vuodelle 2016. Vuoden 2018 loma-aikojen avustukset ovat haussa 31.10 mennessä. Loma-aikojen leiriavustuksen myöntämisperusteet päätettiin nuorisolautakunnassa 28.5.2015. Sen myötä päivitettiin avustusohjesääntö, josta jäi puuttumaan yksi päätetty avustuskriteeri: Lautakunta voi erityistapauksissa myöntää avustusta poikkeavalle leirimäärälle. Nuorisopalvelut esittää, että puuttuva myöntämiskriteeri lisätään ohjesääntöön.

Projektiavustus on kertaluonteinen avustus helsinkiläiselle nuorisojärjestölle ja nuorten toimintaryhmälle nuorisotoiminnallisen projektin, hankkeen, tapahtuman tai tilaisuuden toteuttamiseen tai siihen osallistumiseen sekä järjestöjen kehittämishankkeisiin. Projektimäärärahoista myönnetään varsinaisten projektiavustusten lisäksi nuorten toimintaryhmille suunnattua Sponssi-avustusta. Nykyisen avustusohjesäännön mukaan projektiavustuksista päättää nuorisolautakunta / nuorisojaosto kuitenkin niin, että enintään 3 000 euron projektiavustushakemuksista päättää kumppanuuspäällikkö. Projektiavustuksia voi hakea läpi vuoden.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Lisätiedot

Markku Toivonen, kumppanuuspäällikkö, puhelin: 310 89053

markku.toivonen(a)hel.fi

Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132

virpi.talasmaki(a)hel.fi

Oheismateriaali

1

Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätöshistoria

Nuorisolautakunta 26.01.2017 § 6

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 4800

Paavo Nurmen kuja 1 C

+358 9 310 8771

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 25

Faksi

 

Alv.nro

liikuntavirasto@hel.fi

http://www.hel.fi/liikunta

+358 9 310 87770

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

2/2017

1 (7)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto

 

 

 

 

Asia/3

 

12.09.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Yhteinen oikeus ry:n starttiavustushakemus vuodelle 2017

HEL 2017-004093 T 02 05 01 00

Päätösehdotus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää, ettei yhteinen oikeus ry:lle myönnetä starttiavustusta vuodelle 2017. Avustushakemuksen hylkäysperusteena on se, etteivät yhdistyksen talous ja hallinto täytyä avustamisen myöntämisen ehtoja.

Lisäksi nuorisojaosto päättää tiedottaa yhdistykselle, että varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten toiminta-avustukset vuodelle 2018 ovat haettavissa 28.2.2018 mennessä

Esittelijän perustelut

Yhteinen oikeus ry hakee 7.3.2017 saapuneella hakemuksellaan 15 900 euron starttiavustusta vuodelle 2017. Hakija on vuonna 2016 perustettu yhdistys, jonka tarkoituksena on toimittamiensa sääntöjen mukaan mm. edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja kansalaiskasvatusta.

Yhdistyksen vuoden 2017 toimintasuunnitelmassa mainitaan läksy- ja toimintakerhot, liikuntatoiminta, toiminnalliset työpajat, YÖX-toiminta, neuvottelupalvelut, Elämäni Kesä-toiminta, kesäleiri jne. Siinä kuitenkin kerrotaan myös, että yhdistys on toiminut jo 16-vuotta ja mm. perustanut jalkapalloseuran vuonna 2012. Yhdistys kertoi lisätietoja pyydettäessä järjestäneensä lasten päiväleirejä ja yöleirin kesällä yhdessä vantaalaisen yhdistyksen kanssa.

Valmisteluvaiheessa selvitettiin, että ko. vantaalainen yhdistys sai Elämäni Kesä-toimintaan ja leireihin avustusta Vantaan kaupungilta. Lisäksi selvitettiin, että osa yhteinen oikeus ry:n toimintasuunnitelman toiminnasta, kuten esimerkiksi YÖX-toiminta ja lasten kesäleiritoiminta ovat vantaalaisen yhdistyksen toimintamuotoja. Myös molempien yhdistysten hallituksessa ja aktiivisissa toimijoissa on samoja henkilöitä.

Yhdistyksen toimintasuunnitelmaa 2017 ei ole käsitelty perustamiskokouksessa, mutta sääntöjen mukainen vuosikokous on sen hyväksynyt toukokuussa. Kumpikaan kokous ei ole valinnut yhdistykselle yhdistyslain määrittämiä toiminnantarkastajia eikä varatoiminnantarkastajia.

Yhdistys haki alun perin projektiavustusta Elämäni Kesä-toimintaan, joka sisälsi lasten ja nuorten päivä- ja yöleirejä vuonna 2017. Yhdistystä tavattiin valmisteluvaiheessa ja hakemus siirrettiin starttiavustukseksi. Yhdistys toimitti pyydettyjä lisätietoja ja liitteitä. Siinä on hakemuksensa mukaan 45 jäsentä, jotka kaikki ovat 7-28-vuotiaita helsinkiläisiä. Sen vuoden 2017 kokonaiskulut ovat 46 400 euroa ja ne koostuvat mm. erilaisista vuokra-, väline- ja palkkakuluista. Tuloja yhdistys arvioi saavansa haettu avustus mukaan lukien 46 400 euroa ja ne koostuvat haetuista avustuksista (33 000 euroa) ja jäsen- ja osallistumismaksuista (12 500 euroa). 

Nuorisopalvelut ei puolla starttiavustuksen myöntämistä yhteinen oikeus ry:lle, sillä sen hallinnollinen osaaminen on puutteellista ja sen omasta, vantaalaisesta yhdistyksestä erillisestä, helsinkiläisestä nuorisotoiminnasta ei ole näyttöä.

Esittelijä

nuorisoasiainjohtaja

Mikko Vatka

Lisätiedot

Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132

virpi.talasmaki(a)hel.fi

Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056

tuulia.saves(a)hel.fi

Markku Toivonen, kumppanuuspäällikkö, puhelin: 310 89053

markku.toivonen(a)hel.fi

Oheismateriaali

1

Yhteinen oikeus ry:n hakemus

2

Yhteinen oikeus ry:n toimintasuunnitelma ja talousarvio 2017

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Hakija

Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
Esitysteksti

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 4800

Paavo Nurmen kuja 1 C

+358 9 310 8771

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 25

Faksi

 

Alv.nro

liikuntavirasto@hel.fi

http://www.hel.fi/liikunta

+358 9 310 87770

 

FI02012566