Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 |
|
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
|
| |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto
ESITYSLISTA
3 - 2020
|
|
KOKOUSKUTSU |
|
|
|
Kokousaika | 28.05.2020 klo 16:15 |
Kokouspaikka | Paavo Nurmen kuja 1 C, 5.krs. / Sähköinen kokous |
Käsitellään | Tällä esityslistalla mainitut asiat |
|
|
| Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
|
|
|
Asia |
| Sivu |
1 | Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta | 1 |
2 | Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston syyskauden kokousajat vuonna 2020 | 2 |
3 | Nuorisojaoston avustuksia saaneiden yhteisöjen tilinpidontarkastus | 3 |
4 | Vuoden 2019 palkkausavustusten käyttö | 8 |
5 | Palkkausavustukset vuodelle 2020 | 11 |
6 | Vuoden 2019 toiminta-avustusten käyttö | 16 |
7 | Toiminta-avustukset vuodelle 2020 | 20 |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/1 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
1
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Pazilaiti Simayijiang ja Sebastian Franckenhaeuser sekä varatarkastajiksi jäsenet Bicca Olin ja Kalle Polkutie.
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/2 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
2
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston syyskauden kokousajat vuonna 2020
HEL 2017-012575 T 00 00 02
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto kokoontuu syyskaudella 2020 seuraavasti:
to 17.9. | klo 16.15 |
ti 29.10. | klo 16.15 |
to 26.11. | klo 16.15 |
ti 8.12. | klo 16.15 |
Nuorisojaosto kokoontuu Fredriksbergin B-talossa lautakunnan
kokoushuoneessa osoitteessa Konepajankuja 3, 2. kerros.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupungin hallintosäännön 29 luvun 2 §:n 2 momentin mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan kutsusta ja 3 momentin mukaan toimielimen puheenjohtaja voi asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn vuoksi peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaa päätettynä kokouspäivänä.
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Miska Nera, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 37012
miska.nera(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätöshistoria
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto 10.12.2019 § 32
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto 13.06.2019 § 13
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/3 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
3
Nuorisojaoston avustuksia saaneiden yhteisöjen tilinpidontarkastus
HEL 2020-005869 T 02 05 01 00
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto merkitsee tiedoksi liitteenä olevat yhteisöjen tilinpidon tarkastusraportit.
Esittelijän perustelut
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 15.1.2019 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vuoden 2019 avustusmäärärahoista ja tavoitteista vuodelle 2019 (§ 4, liite 3). Yhdeksi toimenpiteeksi kirjattiin, että toimialan avustusten (kulttuuri, liikunta, nuoriso) käytön seurantaa yhtenäistetään ja vuoden 2019 aikana toteutetaan ulkopuolisen tahon suorittama vuonna 2018 avustusta saaneiden tilinpidontarkastus.
Tarkistetut avustukset ja eteneminen
Toimialan (kulttuuri, liikunta, nuoriso) avustusten tarkastajaksi valittiin KHT Tilintarkastustoimisto Lydman Oy. Kunkin palvelukokonaisuuden avustusten saajista tarkastettavaksi sovittiin otettavan 4-8 yhteisöä. Tarkastettaville yhteisöille toimitettiin tarkastajan kokoama lista, jossa oli lueteltu toimitettava materiaali tarkastuksen tekemistä varten. Yhteisöille ilmoitettiin myös, että tarkastuksesta tulee kaikille tarkastettaville raportti toiminnan ja taloushallinnon kehittämiseksi. Tarkastettavat yhteisöt valittiin avustusvalmistelijoiden harkintaan perustuen edustamaan erityyppisiä avustettavia.
Nuorisojaoston avustuksen saajista tarkastettiin seuraavat neljä yhteisöä:
Street Art Dance Essential - SADE ry: toiminta-avustus 2 900 euroa,
Leikkiteatteri-yhdistys Uudenmaan jaosto ry: toiminta-avustus 1 100 euroa ja loma-aikojen leiriavustusennakko, 2 802 euroa, joka perittiin kokonaisuudessaan takaisin,
KNK Helsinki III Nuoret Kotkat – osasto: toiminta-avustus 3 900 euroa ja
Helsingin Venäläinen SADKO-klubi ry: palkkausavustus 18 275 euroa, toiminta-avustus 10 200 euroa ja loma-aikojen leiriavustus 13 194 euroa.
Tilinpidontarkastaja Lydman Oy tarkasteli yhteisöjen toimintaa suhteessa kunkin avustuksen myöntämisperusteisiin, yhdistys- ja kirjanpitolakeihin sekä hyvän hallinnon periaatteisiin. Tarkastusraportti on lähetetty asianomaisille tarkastetuille yhteisöille. Tavoitteena on myös järjestää tapaaminen tarkastettujen toimijoiden kanssa.
Huomioita tilinpidontarkastuksesta
Liitteessä tilinpidontarkastusraportteihin Lydman Oy toimitti liikunnan, kulttuurin ja nuorison avustuksiin liittyen yleisiä ohjeita ja huomioita avustuksia saaville yhteisöille. Avustuksiin liittyvän neuvonnan ja ohjeistuksen kehittämisessä otetaan huomioon tilinpidontarkastuksessa esiin nostetut yleiset koko toimialaa koskevat asiat kuten:
Yhteisöjen yleishyödyllisyys; nuorison ja liikunnan (ei kulttuurin) avustusten myöntämisperusteissa on toimijoiden yleishyödyllisyyden vaatimus. Tämän yleishyödyllisyyden täyttyminen toiminnassa on joiltain osin ollut epäselvää.
Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpitonsa ja tilintarkastuksensa lain edellyttämällä tavalla sekä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata.
Avustusten käytön kohdentumisen tulee näkyä tilinpäätöksessä.
Avustettavan toiminnan tulee kohdistua pääosin helsinkiläisiin.
Avustuksen tarve: nuorison osalta avustusohjeisiin on kirjattu avustuksen tarpeen arvioinnin vaatimus. Avustuksen tarpeen käsite ja tämän tarpeen arviointi vaihtelevat palveluittain. Yhteyden intressitahon/lähipiiriin tulee olla läpinäkyvä. Hallituksen tulee valvoa, että yhteisön etu toteutuu ostoissa.
Yhteisön sääntömääräisten kevät- ja syyskokousten sekä hallituksen kokousten pöytäkirjojen tulee olla asianmukaisesti numeroituja ja allekirjoitettuja.
Nuorison avustusten käytössä ei ilmaantunut tarkastajan näkemyksen mukaan mitään sellaisia puutteita, että avustus tulisi takaisinperiä. Tarkastajan raporteissa nousi esiin vähäisiä huomautuksia runsaasti verrattuna edellisiin vuosiin, mutta ne ovat osin jo ratkaistu tai ratkaisusuunnitelma on olemassa ensi vuodelle. Tarkastaja nosti esiin myös seuraavia huomiota erityisesti nuorisojärjestöjen osalta: hallituksen / vuosikokousten pöytäkirjat ovat usein vapaamuotoisia, eivät asianmukaisia. Omien sääntöjen noudattaminen ei aina toteudu: vuosikokous pidetty etänä, vaikka säännöt eivät sitä mahdollista (tämä siis jo 2018), vuosikokouksessa vain hallituksen jäseniä, vuosikokouskutsun lähettäminen ei ole toteutunut sääntöjen mukaisesti, jäsenluettelon tiedot ovat puutteelliset. Tarkastaja myös huomioi, että yhteisöjen hallinto / hallinnon pyöritys on liian harvojen käsissä. Erään tarkastetun toimijan osalta Lydman nosti esiin myös kaksi pohdittavaa asiaa: Voiko osasto olla juridinen toimija ja voiko osasto olla samaan aikaan kahden yhdistyksen alainen.
Taustaa
Tarkastuksen kohteena olleilla nuorisojaoston avustusmuodoilla tuettiin vuonna 2018 yhteensä 182 toimijaa. Avustuksen myöntävä lautakunta, jaosto tai viranhaltija valvoo avustuksen käyttöä. Valvonnalla on tarkoituksena varmistaa, että avustusta käytetään avustuspäätöksen mukaisesti ja siihen käyttötarkoitukseen, johon se on myönnetty. Tässä tarkoituksessa valvotaan avustusta saaneen yhteisön toimintaa ja taloutta. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, Khs 28.10.2019).
Avustuksen myöntämisen yleisten avustusehtojen mukaan avustuksen hakijan on annettava Helsingin kaupungille korvauksetta tämän tarpeelliseksi katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä sekä avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten. Avustuksen myöntäjällä on oikeus tarkastaa avustuksen hakijan/saajan kirjanpito ja hallinto sekä tarvittaessa tehdä muutakin toimintaa koskevia tarkastuksia. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, Khs 28.10.2019).
Nuorisopalveluissa avustettavien yhteisöjen avustuksen käytön valvontaa ja seurantaa tehdään kolmen prosessin kautta: 1) Edellisen vuoden avustusten käyttö, 2) avustusta saavien yhteisöjen tilinpidontarkistukset ja 3) keskeisten toimijoiden toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaan edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää aina uuden avustuksen haun yhteydessä. Tämä tarkoittaa sitä, että yksikään avusta hakeva toimija ei voi saada uutta avustusta, ellei edellisen vuoden avustus ole selvitetty. Tämä näkyy konkreettisesti nuorisojaoston 28.5.2020 kokouksen asialistalta, jossa niin toiminta-avustusten kuin palkkausavustusten osalta asiat ovat päätöksessä.
Kaupungin avustusten yleisohjeissa ja nuorisojaoston hyväksymässä avustusohjesäännössä todetaan, että avustusta saava yhdistys sitoutuu pitämään tilinsä ja hallintonsa avoimina tilinpidontarkastuksia varten. Nuorisopalveluilla on oikeus tarkistaa vuosittain pistokokein avustusta saavien järjestöjen tilinpitoon ja hallintoon liittyvät asiapaperit. Nuorisopalvelut voi myös tarvittaessa hankkia ulkopuolisen tahon suorittamaan tilinpidontarkastamisen. Pistokoetarkistuksista nuorisopalveluissa on pitkä perinne. Nyt toteutettu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päättämä toimialan avustusten (kulttuuri, liikunta, nuoriso) yhteinen tilinpidontarkastus on sarjassaan ensimmäinen, mutta seuraava tarkastuskierros on jo valmisteilla.
Palkkausavustusta hakeville yhdistyksille tehdään EFQM-pohjainen toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Toiminnan arvioinnista vastaa kumppanuusyksikkö, joka toimittaa raportin arvioinnista nuorisojaostolle palkkausavustusesityksen liitteenä.
Helsingin kaupungin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytyksiä (kulttuuri ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28). Helsingin kaupunkistrategiassa 2017–2021 (kaupunginvaltuusto 27.9.2017, § 321) todetaan, että Helsingillä on rooli edellytysten luojana ja mahdollistajana. Helsinki edistää asukkaidensa toimijuutta. Tavoitteena on, että jokaisella lapsella ja nuorella on harrastus. Päätösesitys tukee Helsingin osallisuuden edistämisen päämäärää tukea ja edistää kaupunkilaisten omaehtoista toimintaa sekä yhteisöllisiä tapoja tuottaa toimintaa. Kansalaistoiminnan tukeminen on yksi osallistumisen osatekijöitä. Helsingin kaupungin hallintosäännön (kaupunginvaltuusto 9.10.2019, § 297) mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahan jakamisen periaatteet ja valvoo avustusperiaatteiden toteutumista toimialatasoisesti (17 luku § 1).
Nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta, hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta sekä valvoo avustusten käyttöä (17 luku §2).
Kukin jaosto käsittelee oman palvelukokonaisuutensa avustusta saaneiden tarkastusraportit ja tekee niistä päätöksen. Lautakunta päätti, että vuonna 2020 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla jatketaan avustusten käytön seurantaa ja toteutetaan ulkopuolisen tahon suorittama vuonna 2019 avustusta saaneiden tilinpidontarkastus.
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Tuulia Saves, suunnittelija, puhelin: 310 23056
tuulia.saves(a)hel.fi
Markku Toivonen, kumppanuuspäällikkö, puhelin: 310 89053
markku.toivonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | HKI venäl SadkoKlubi ry tilinpidontarki rap joulukuu 2019 |
2 | KNK HELSINKI III NUORET KOTKAT tilinpidontarki rap joulukuu 2019 |
3 | LeikkiteatteriUusimaaRy tilinpidontarki rap jouluk 2019 |
4 | SADE ry tilinpidontarki rap jouluk 2019 |
5 | Lydman Oy_Tilinpidonohjeistus |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta |
Päätöshistoria
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 05.05.2020 § 77
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/4 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
4
Vuoden 2019 palkkausavustusten käyttö
HEL 2019-001275 T 02 05 01 00
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää, että kaikkien palkkausavustusta 2019 saaneiden yhdistysten tulee toimittaa vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2019 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen kumppanuusyksikköön 31.8.2020 mennessä. Vuosikokouksen pöytäkirja liitetään vuoden 2019 palkkausavustushakemukselle viesti-toiminnon kautta.
Seuraavat yhdistykset toimittivat avustuksen käytön selvityksenä tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen. Näille yhdistyksille annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva tilin/toiminnantarkastus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin:
Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys r.y
Kanava nuoriso ry
Loisto Setlementti ry
Merkitään tiedoksi, että palkkausavustusta vuonna 2019 saaneet yhdistykset ovat muilta osin toimittaneet avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen nuorisopalveluille.
Esittelijän perustelut
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto myöntää vuosittain palkkausavustusta helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai niihin verrattavissa oleville järjestöille. Edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää uuden avustuksen haun yhteydessä. Selvitykseen vaaditaan yhdistyksen toimintakertomus, tuloslaskelma, tase ja tilin- tai toiminnantarkastajan lausunto ko. vuodelta. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei haeta. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetty avustus takaisin. (Nuorisoyhdistysten avustusohje 1.11.2018)
Poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi yhdistyksiltä ei valmisteluvaiheessa vaadittu vahvistettua tilinpäätöstä, koska epidemian aiheuttamien rajoitusten takia yhdistysten vuosikokouksia ei voitu järjestää. Osa yhdistyksistä pystyi järjestämään vuosikokouksen jäsenistölleen etäkokouksena, mutta useilla joko säännöt ja / tai tekniset valmiudet eivät etäkokousta mahdollistaneet.
Valmistelun aikana hakijoiden erilaisia ja eri vaiheissa olevia asiakirjoja saapui hakemuksille ja valmistelijoiden sähköposteihin useita satoja. Tämän vuoksi tulee kaikkien yhdistysten toimittaa jälkikäteen mahdollisten muiden puuttuvien asiakirjojen lisäksi myös vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2019 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen.
Vuonna 2019 palkkausavustusta jaettiin 21 nuorisopiirijärjestölle tai vastaavalle 729830 euroa.
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. (Kaupunginvaltuusto 11.4.2018, § 77 luku 17, § 1)
Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskuntaa sekä parannetaan kaupunkilaisten mahdollisuuksia voimaantua, liikkua, luoda ja olla aktiviinen toimija. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen palkkausavustuksista. (Nuorisojaosto 18.10.2018, § 23)
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Liisa Remes, suunnittelija, puhelin: 09 310 26783
liisa.remes(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto 13.06.2019 § 15
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/5 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
5
Palkkausavustukset vuodelle 2020
HEL 2020-000173 T 02 05 01 00
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille yhteensä 783 644 euroa menokohdalta 473000 2931500506.
Seuraaville yhdistyksille avustus maksetaan vahvistettua tilinpäätöstä (tilin/toiminnantarkastuskertomus) vastaan: Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry, Kanava nuoriso ry ja Loisto Setlementti ry.
Helsingin Venäläinen Sadko-klubi ry:lle (nro 9) ei myönnetä avustusta, koska toiminta on paikallisyhdistysluonteista, joten toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Yhdistykselle tehty arviointi tukee päätöstä.
Käpylä Yhdyskuntaklubi ry:lle (nro 15) ei myönnetä avustusta, koska toiminta on paikallisyhdistysluonteista, joten toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Yhdistykselle tehty arviointi tukee päätöstä.
Saalem-nuoret ry:lle (nro 21) ei myönnetä avustusta, koska toiminta on paikallisyhdistysluonteista, joten toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Tieto On Valtaa ry:lle (nro 25) ei myönnetä avustusta, koska toiminta on paikallisyhdistysluonteista, joten toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Vietnamese Entrepreneurship Society in Finland ry:lle (nro 26) ei myönnetä avustusta, koska yhdistyksen toimintahistoria on vielä varsin lyhyt ja palkkausavustukseen tarvittavaa näyttöä pitkäaikaisesta helsinkiläisestä nuorisotoiminnasta ja sen organisoinnista ei ole. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Ohjeet avustuksen saajille
Vuoden 2020 palkkausavustus tulee selvittää vuoden 2021 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2021 mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, tilin/toiminnantarkastuskertomus). Lisäksi avustuksen saajien tulee toimittaa selvityksen yhteydessä vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2020 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen.
Avustusta saavan on noudatettava nuorisojaoston hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (www.hel.fi/nuorisonavustukset):
Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)
Esittelijän perustelut
Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaan palkkausavusta voivat saada rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joiden on täytettävä tiettyjä ehtoja. Yhdistyksillä täytyy olla alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä/jaostoja/osastoja/toimintaryhmiä tai järjestön luonteen täytyy muulla tavalla edellyttää organisoimista. Järjestöjen jäsenistä tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista vähintään 2/3 tulee olla alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä. Palkkausavustuksen saamisen edellytyksenä on lisäksi, että yhdistys on toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jolla on näyttöä toiminnan laajuudesta, kattavuudesta ja kyvystä toimia työnantajana. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Palkkausavustusta myönnetään vain kuukausipalkkaa saavien työntekijöiden kustannuksiin; esimerkiksi tuntipalkkaisten kerhonohjaajien kustannuksiin avustusta ei myönnetä. Palkkausavustusta voi käyttää ainoastaan yhdistyksen työntekijän palkkauskuluihin, palkkauksesta aiheutuviin lakisääteisiin ja vapaaehtoisiin sosiaalikuluihin sekä lakisääteisiin vakuutuksiin ja työntekijän työstä aiheutuviin matkakustannuksiin. Avustusta ei voi käyttää palkkioihin, eikä palvelujen ostamiseen (esim. kirjanpitopalvelut). (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Nuorisojaosto varasi kokouksessaan 31.1.2020, § 3 palkkaus- ja toiminta-avustuksiin 1 905 000 euroa, joka nyt jaetaan seuraavasti: seuraavasti: 783 644 euroa ja toiminta-avustuksiin 1 121 356 euroa.
Valmistelussa joidenkin järjestöjen palkkausavustuksen taso on noussut tai laskenut edelliseen kolmivuotiskauteen 2017-2019 verrattuna. Avustuksen tasojen muutokset yksittäisten hakijoiden kohdalla ovat perustuneet järjestöjen arviointiin ja avustuksen tarpeeseen sekä tarpeen arvioinnissa tarkasteltuihin teemoihin. Palkkausavustuksen piiriin nousee uutena järjestönä Helsinki Pride -yhteisö ry. Tämän järjestön osalta toiminnan arviointi, laajuus, kattavuus, ainutlaatuisuus, avustuksen saannin tarve sekä nuorisopoliittinen merkitys perustelevat esitystä.
Palkkausavustusta hakevien järjestöjen arviointi
Avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustusta hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Kolme vuotta arviointien välissä antaa järjestöille riittävästi aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen laajuutta ja tuloksellisuutta. Toiminnan arviointi vuosilta 2017-2019 tehtiin kevään 2020 aikana. Nuorisojaosto päättää avustukseen oikeutetut järjestöt arvioinnin ja muiden avustusohjesäännön palkkausavustusta koskevien kriteerien perusteella seuraavaksi kolmeksi vuodeksi.
Palkkausavustuksen hakijoiden arviointia on tehty vuodesta 2005 lähtien. Keväällä 2020 tehty arviointi oli järjestyksessä kuudes. Arvioinnissa käytettyä mallia on kehitetty vuosien aikana yhdessä järjestöjen kanssa vastaamaan paremmin helsinkiläistä nuorisotyön järjestökenttää. Vuoden 2020 arviointiin nostettiin järjestöjen kanssa käytyjen keskustelujen perusteella uusina teemoina turvallisuus ja yhdenvertaisuus. Järjestöarvioinnissa keskityttiin edellisten arviointikierrosten tapaan mittaamaan organisaation toimintatapoja ja toiminnan tuloksia. Arviointi sekä tuottaa nuorisojaostolle tietoa että toimii järjestöille oman toiminnan kehittämisen työkaluna.
Kumppanuusyksikkö arvioi ensin kaikki 26 järjestön hakemusta, joista valikoitui ulkopuolisen arvioijan tarkasteltavaksi 23 järjestöä. Kaikki arviointiin osallistuneet järjestöt saivat vuoden 2020 arviointilomakkeet, ohjeet ja mahdolliset edellisen arviointikierroksen omat materiaalinsa sähköpostilla.
Järjestöjen toiveesta helmikuussa järjestettiin myös arviointiin osallistuville järjestöille sparrauspaja, johon osallistui 9 järjestöjen edustajaa. Ensimmäistä kertaa järjestetty paja perustui järjestöjen vertaiskeskusteluun. Sparrauspajasta kerättiin kirjallista palautetta, joka oli pääosin positiivista. Samanlaista tukea arviointiprosessiin toivottiin jatkossakin. Kaikki järjestöt palauttivat itsearviointimateriaalit määräajassa maaliskuussa.
Ulkopuolinen arvioija Olli Oosi Owal Group Oy:sta teki arviointiraportin järjestöjen itsearviointilomakkeiden pohjalta. Arviointiraportti on liitteenä. Kaikilla arviointiin osallistuvilla järjestöillä oli myös mahdollisuus käydä itsearviointia täydentävä keskustelu kumppanuusyksikön valmistelijan ja kumppanuuspäällikön kanssa. Keskusteluja käytiin yhteensä 16 järjestön edustajien kanssa. Arviointiraportti ja keskustelut toteutettiin maalis- ja huhtikuun aikana.
Palkkausavustukset on valmisteltu arviointiraportin, täydentävien keskustelujen ja nuorisojaoston avustusohjesäännön kriteerien pohjalta. Ohjesäännön mukaisesti jokaista järjestöä on tarkasteltu avustuksen saannin tarpeen näkökulmasta. Tarvetta on arvioitu taloudellisen aseman, julkisten avustusten saamisen, toiminnan alueellisen kattavuuden, toiminnan laajuuden, työntekijätarpeen sekä nuorisopoliittisen ja –kasvatuksellisen merkityksen pohjalta. Arviointiraportin osalta on painotettu toiminnan tulosten merkitystä.
Vuoden 2020 palkkausavustusta hakevien järjestöjen arviointi on tehty saman perusmallin pohjalta kuin aiempina viitenä arviointikierroksena. Arviointia on kuitenkin tarkoitus kehittää ja muuttaa seuraavaa arviointikierrosta varten. Muutostarpeet ovat nousseet vuoden 2020 arviointikierroksen kokemuksista sekä arvioinnin pohjana käytetyn EFQM-mallin muutoksista, joita ei ole palkkausavustushakijoiden arviointimallissa vielä huomioitu.
Palkkausavustusta vuodelle 2020 tuli hakea helmikuun viimeiseen päivään mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 26 hakemusta (2019:25).
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. (Kaupunginvaltuusto 11.4.2018, § 77 luku 17, § 1)
Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskuntaa sekä parannetaan kaupunkilaisten mahdollisuuksia voimaantua, liikkua, luoda ja olla aktiviinen toimija. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen palkkausavustuksista. (Nuorisojaosto 18.10.2018, § 23)
Hakemukset ovat nuorisojaoston varsinaisten ja varajäsenten tilattavissa sähköpostilla 28.5.2020 klo 14.00-16.00 avustusvalmistelijalta liisa.remes@hel.fi.
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Liisa Remes, suunnittelija, puhelin: 09 310 26783
liisa.remes(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palkkausavustukset 2020 |
2 | Palkkausavustukset 2020_otteen liite |
3 | Palkkausavustusta hakeneiden järjestöjen arviointiraportti 2020 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Liite 2 |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/6 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
6
Vuoden 2019 toiminta-avustusten käyttö
HEL 2019-001276 T 02 05 01 00
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-ajan nuorisojaosto päättää, että kaikkien toiminta-avustusta 2019 saaneiden yhdistysten tulee toimittaa vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2019 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen kumppanuusyksikköön 31.8.2020 mennessä. Vuosikokouksen pöytäkirja liitetään vuoden 2019 toiminta-avustushakemukselle viesti-toiminnon kautta.
Ilmapartiolippukunta Malmin Tuulenkävijät ry sai toiminta-avustusta 5 200 euroa ja sillä oli hyväksyttyjä menoja 4 788 euroa. Yhdistykselle annetaan oikeus käyttää toiminta-avustuksen käyttämättä jäänyt osuus, 412 euroa, yhdistyksen toimintaan vuonna 2020.
Siniritarit ry sai avustusta 1 200 euroa ja sillä oli hyväksyttäviä menoja 950,95 euroa. Yhdistykselle annetaan oikeus käyttää toiminta-avustuksen käyttämättä jäänyt osuus, 249,05 euroa, yhdistyksen toimintaan vuonna 2020.
Bold Projects rf toimitti avustuksen käytön selvityksenä yhdistyksen tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen. Yhdistykselle annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva toiminnan/tilintarkastuskertomus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin.
Kasvun Aalto ry toimitti avustuksen käytön selvityksenä tuloslaskelman ja toimintakertomuksen. Yhdistykselle annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva tase ja tilin/toiminnantarkastuskertomus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin.
Nuorisoseura Katrilli ry toimitti avustuksen käytön selvityksenä tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen. Yhdistykselle annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva toiminnantarkastuskertomus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin.
Sjöscoutkåren Seaboys r.f ei ole toimittanut selvitystä avustuksen käytöstä. Yhdistykselle annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva tuloslaskelma, tase, tilin/toiminnantarkastuskertomus ja toimintakertomus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin.
The Movement -nuorisoverkosto ry ei ole toimittanut selvitystä avustuksen käytöstä. Yhdistykselle annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva tuloslaskelma, tase, tilin/toiminnantarkastuskertomus ja toimintakertomus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin.
Seuraavat yhdistykset toimittivat avustuksen käytön selvityksenä tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen. Näille yhdistyksille annetaan mahdollisuus selvittää avustuksen käyttö hyväksyttävästi toimittamalla puuttuva tilin/toiminnantarkastus 31.8.2020 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin:
Flickscoutkåren Korsfaraflickorna rf
Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry
Kanava nuoriso ry
Käpylän Yhdyskuntaklubi ry
Loisto Setlementti ry
Nordsjö Skogsriddare rf
Scoutkåren Nybyggarna rf
Scoutkåren Spejarna, Helsingfors rf
Vietnamese Etrepreneurship Society Finland ry
Merkitään tiedoksi, että muut vuonna 2019 toiminta-avustusta saaneet yhdistykset ovat muilta osin, paitsi vuosikokouspöytäkirjan osalta, toimittaneet avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen.
Esittelijän perustelut
Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan nuorisojaosto myöntää vuosittain toiminta-avustusta helsinkiläisille varhaisnuoriso-, nuorisojärjestöille sekä muiden yhdistysten nuoriso-osastoille ja -jaostoille. Edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää uuden avustuksen haun yhteydessä. Selvitykseen vaaditaan yhdistyksen toimintakertomus, tuloslaskelma, tase ja tilin- tai toiminnantarkastajan lausunto ko. vuodelta. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei haeta. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetty avustus takaisin. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi yhdistyksiltä ei valmisteluvaiheessa vaadittu vahvistettua tilinpäätöstä, koska epidemian aiheuttamien rajoitusten takia yhdistysten vuosikokouksia ei voitu järjestää. Osa yhdistyksistä pystyi järjestämään vuosikokouksen jäsenistölleen etäkokouksena, mutta useilla joko säännöt ja / tai tekniset valmiudet eivät etäkokousta mahdollistaneet.
Valmistelun aikana hakijoiden erilaisia ja eri vaiheissa olevia asiakirjoja saapui hakemuksille ja valmistelijoiden sähköposteihin useita satoja. Tämän vuoksi tulee kaikkien yhdistysten toimittaa jälkikäteen mahdollisten muiden puuttuvien asiakirjojen lisäksi myös vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2019 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen.
Myös yhdistysten, jotka eivät hakeneet toiminta-avustusta vuodelle 2020, käytön selvityksen määräaikaa siirrettiin epidemiarajoitusten takia tavanomaista myöhemmäksi.
Maahanmuuttajien päihde- ja mielenterveysongelma ry:ltä pyydettiin avustuksen käytön selvitykseen lisätietoja. Yhdistys toimitti pyydetyt lisätiedot ja niiden johdosta avustuksen käytön selvitys katsottiin tällä hetkellä riittäväksi.
Toiminta-avustuksia myönnettiin vuodelle 2019 myönnettiin 148 yhdistykselle 930 170 euroa.
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. (Kaupunginvaltuusto 11.4.2018, § 77 luku 17, § 1)
Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskuntaa sekä parannetaan kaupunkilaisten mahdollisuuksia voimaantua, liikkua, luoda ja olla aktiviinen toimija. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen toiminta-avustuksista. (Nuorisojaosto 18.10.2018, § 23)
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Tuulia Saves, suunnittelija, puhelin: 310 23056
tuulia.saves(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Esitysteksti |
Päätöshistoria
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Itäinen nuorisotyö Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 20.12.2019 § 61
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Itäinen nuorisotyö Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 01.03.2019 § 17
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Itäinen nuorisotyö Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 12.02.2019 § 11
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Itäinen nuorisotyö Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 31.01.2019 § 5
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 27.08.2019 § 151
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto 13.06.2019 § 17
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 3/2020 | 1 (25) |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto |
|
| |
|
| Asia/7 | |
| 28.05.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
7
Toiminta-avustukset vuodelle 2020
HEL 2020-000178 T 02 05 01 00
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto myöntää toiminta-avustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille yhteensä 1 121 356 euroa menokohdalta 473000 2931500508.
KKS. Ryhmä ry:lle (nro 122) avustus maksetaan vahvistettua tilinpäätöstä (toiminnantarkastuskertomus ja toimintakertomus 2019) vastaan.
Seuraaville yhdistyksille avustus maksetaan vahvistettua tilinpäätöstä (tilin/toiminnantarkastuskertomus) vastaan:
Flickscoutkåren Korsfaraflickorna rf (nro 83)
Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry (nro 112)
Kanava nuoriso ry (nro 119)
Käpylän Yhdyskuntaklubi ry (nro 129)
Loisto Setlementti ry (nro 133)
Nordsjö Skogsriddare rf (nro 88)
Scoutkåren Nybyggarna rf (nro 90)
Scoutkåren Spejarna, Helsingfors rf (nro 91)
Vietnamese Etrepreneurship Society Finland ry (nro 156)
Vuokra-avustukseen oikeuttavat menot on huomioitu avustussummassa nuorisojaoston linjauksen mukaisesti eli korkeintaan 450 euroa kuukaudessa.
Maahanmuuttajien päihde ja mielenterveysongelma ry:lle (nro 135) ei myönnetä avustusta koska yhdistys ei ole selvittänyt hyväksyttävästi edellisen vuoden loma-aikojen leiriavustusta ja kaupungilla on keskeneräisiä saatavia yhdistykseltä.
Mannerheimin Lastensuojeluliiton Suomenlinnan yhdistys ry:lle (nro 138) ei myönnetä avustusta, koska yhdistys ei ole jäsenpohjaltaan varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistys ja kuuluu sosiaali-ja terveystoimialan tuen piiriin.
Suomenlinnailmiö ry:lle (nro 152) ei myönnetä avustusta, koska yhdistys ei sääntöjensä mukaan ole varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistys vaan Suomenlinnan ala-asteen vanhempainyhdistys.
Ylioppilaiden Kristillinen Yhdistys ry:lle (nro 157) ei myönnetä avustusta, koska yhdistys ei ole varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistys vaan opiskelijayhdistys, joka kuuluu Helsingin Yliopiston Ylioppilaskunnan tuen piiriin.
Avustusta ei myönnetä Helsingin Yliopiston Partiolaiset ry:lle (nro 158), koska hakemus saapui myöhässä. Lisäksi hakija on opiskelijayhdistys, joka kuuluu Helsingin Yliopiston Ylioppilaskunnan tuen piiriin.
Sjöscoutkåren Seaboys r.f:lle (nro 159) ei myönnetä avustusta, koska hakemus saapui myöhässä.
Ohjeet avustuksen saajille
Vuoden 2020 toiminta-avustus tulee selvittää vuoden 2021 toiminta-avustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2021 mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, tilin/toiminnantarkastuskertomus). Lisäksi avustuksen saajien tulee toimittaa selvityksen yhteydessä vuosikokouksen pöytäkirja, josta käy ilmi tilinpäätöksen 2020 käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen.
Avustusta saavan on noudatettava nuorisojaoston hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (www.hel.fi/nuorisonavustukset):
Vuoden 2021 toiminta-avustuspäätöksissä ei tulla käyttämään avustusohjesäännön kriteeriä, jonka mukaan avustus voi olla vain 80 % edellisen vuoden hyväksyttävistä menoista, mikäli kulujen väheneminen johtuu epidemiasta. Yhdistyksen tulee selvittää asia hakemuksen lisätiedoissa.
Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)
Esittelijän perustelut
Toiminta-avustuksia myönnetään sellaisten helsinkiläisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen, jotka ovat aloittaneet toimintansa vähintään edellisenä kalenterivuonna. Lähtökohtana on, että jäsenistä ja aktiivisesti toimintaan osallistuvista 2/3 on alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä ja hakijan kotipaikka on Helsinki. Lisäksi varhaisnuoriso tai nuorisoyhdistysten tai vastaavien jäsenistä ja/tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista yli puolet tulee olla 7–28-vuotiaita helsinkiläisiä. Avustus voi olla korkeintaan 80 % edellisen vuoden hyväksytyistä menoista. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Vuokra-avustusta ovat oikeutettuja hakemaan ne toiminta-avustuskelpoiset yhdistykset, joilla on vuokrattuna oma toimitila. Vuokra-avustusta haetaan toiminta-avustushaun yhteydessä ja haettava summa on sisällytettävä avustushakemukseen. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.11.2018)
Avustuksen myöntämisen ja maksamisen edellytyksenä on, että kaupungin hakijalle aiempina vuosina myöntämissä avustuksissa ei ole ilmennyt epäselvyyksiä. Jos hakemusta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä, on hakemus myöhästynyt. Myöhästyneet hakemukset tulee hylätä. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)
Vuoden 2020 toiminta-avustussumma on suurempi kuin aiemmin, koska avustuksissa näkyy nimikkotilojen purkamisen johdosta avustuksiin siirrettyjen rahojen jälkimmäinen osuus. Lisäksi korotusta tuo kolmen yhdistyksen joidenkin toimintojen ja näiden määrärahojen siirtäminen toiminta-avustusten piiriin.
Joidenkin hakijoiden kohdalla huomioidaan toiminnan laajuuden, nuorten osallisuuden ja vaikuttavuuden kasvu avustusta korottamalla. Joidenkin kohdalla korotusta ei voi tehdä viime vuoden vähäisten toimintamenojen tai liian pienen hakusumman takia. Näistä syistä joudutaan myös muutaman yhdistyksen avustusta laskemaan. Palkkausavustuksia koskevat suurimmat muutokset huomioidaan seuraavalla tavalla toiminta-avustuspuolella: Helsingin Venäläinen Sadko-klubi ry:n toiminta-avustusta korotetaan ja Helsinki Pride -yhteisö ry:n avustusta lasketaan.
Vuokra-avustuksia korotetaan jokaisen hakijan kohdalla, jolla se on mahdollista. Korotusta ei voida tehdä, jos hakijan hakusumma tai edellisen vuoden hyväksyttävien menojen summa ei sitä salli. Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle, SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piiri ry:lle, Stadin Nuorisoseurat ry:lle sekä Svensk Ungdom i Helsingfors rf:lle myönnetään pelkästään vuokra-avustusta.
Vuokra-avustukseen oikeuttavia menoja on 61 hakijalla (vuonna 2019: 53). Mukana on useitakin uusia vuokra-avustuksen saajia, joiden tiloissa tullaan epidemian hellittäessä vierailemaan. Kolmella toimijalla vuokrasopimus on laadittu niin suurpiirteisesti, että valmisteluvaiheessa piti olla yhteydessä hakijaan ja/tai vuokranantajaan. Yksi näistä hakijoista toimitti erillisen vuokrasopimusliitteen (ONKEI ry), jossa puutteet korjattiin. Kahden muun hakijan kohdalla (Horseed nuoriso ry ja Tieto on valtaa ry) tullaan edellyttämään, että myös he täsmentävät vuokranantajan kanssa sopimukset kuntoon ennen seuraavaa vuokra-avustushakua. Kahdelle hakijalle ei vuokra-avustusta voida myöntää (Flickscoutkåren Korsfaraflickorna rf ja Vesaisten Helsingin Piiri ry), koska kyseessä ei varsinaisesti ole vuokra-avustuskriteerien mukainen oma tila.
Avustuksen piiriin määrärahoineen siirtyvät: Aseman Lapset ry:n helsinkiläisten täysi-ikäistyvien ja täysi-ikäisten nuorten toiminta, Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys r.y:n Yökoris ja Loisto Setlementti ry:n Poikien talon toiminnasta osa. Näiden yhdistysten toiminta-avustusta ei tule käyttää kuluihin, joihin yhdistykset saavat sosiaali- ja terveyslautakunnan tai muuta kaupungin myöntämää avustusta.
Toiminta-avustusten piiriin tulee neljä uutta toimijaa (Aseman Lapset ry, Dodo ry, Onkei ry, Roolipeliyhdistys Avatar ry) ja muutama vanhoista toimijoista putoaa pois. Hakijayhdistykset edustavat laajalti helsinkiläistä varhaisnuoriso- ja nuorisotyökenttää ollessaan niin harraste- ja kulttuurijärjestöjä kuin monikulttuurisuustaustaisia tai puoluepoliittisia toimijoita. Mukana on myös ympäristöjärjestöjä. Viime vuonna starttiavustusta saaneista yhdistyksistä toiminta-avustuksien piiriin siirtyy neljä yhdistystä.
Viidellä hakijalla (Maahiset ry, Vuoren Valppaat ry, Food Camp ry, Helsingin Venäläinen Sadko-klubi ry ja Vietnamese Entrepreneurship Society in Finland ry) toiminta-avustuksiin sisällytetään myös yhdistyksiltä saapuneet projektiavustushakemukset. Hankkeet ovat sen kaltaisia, että niiden tukeminen kuuluu yhdistysten vuosittaiseen tukemiseen.
Haagan VPK ry, ruotsiksi Haga FBK rf:n nuoriso-osastolle myönnetään avustusta liitteen mukaisesti, vaikka hakemus näyttää saapuneen myöhässä. Hakemuksen jättämisen aikana 26.2.2020 sähköistä avustusjärjestelmää päivitettiin. IBM ei voi pois sulkea päivittämisen aikana jätettyyn hakemukseen liittyviä mahdollisia teknisiä ongelmia.
Vuoden 2020 toiminta-avustukset olivat haettavissa 29.2.2020 mennessä. Kaikki hakemukset toimitettiin sähköiseen asiointipalveluun. Hakemuksia tuli yhteensä 164 hakijalta, (vuonna 2019: 163) joista yksi veti hakemuksensa pois, neljä siirrettiin käsiteltäväksi starttiavustushakemuksena ja kaksi saapui myöhästyneenä.
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. (Kaupunginvaltuusto 11.4.2018, § 77 luku 17, § 1)
Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskuntaa sekä parannetaan kaupunkilaisten mahdollisuuksia voimaantua, liikkua, luoda ja olla aktiviinen toimija. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen toiminta-avustuksista. (Nuorisojaosto 18.10.2018, § 23)
Hakemukset ovat nuorisojaoston varsinaisten ja varajäsenten tilattavissa sähköpostilla 28.5.2020 klo 14.00-16.00 avustusvalmistelijalta tuulia.saves@hel.fi
Esittelijä
nuorisoasiainjohtaja
Mikko Vatka
Lisätiedot
Tuulia Saves, suunnittelija, puhelin: 310 23056
tuulia.saves(a)hel.fi
Hanna Mikkonen, suunnittelija, puhelin: 310 89132
hanna.mikkonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Toiminta-avustukset 2020 |
2 | Toiminta-avustukset 2020_otteen liite |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Liite 2 |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 25401 | Paavo Nurmen kuja 1 C | +358 9 310 1060 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 25 | Faksi |
| Alv.nro |
kulttuurijavapaa-aika@hel.fi |
| +358 9 310 87770 |
| FI02012566 |
|
|