Helsingin kaupunki | Esityslista | 5/2014 | 1 (1) |
Nuorisolautakunta |
|
| |
|
| Alpo/2 | |
| 06.05.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
2
Nuorisolautakunnan lausunto valtuutettu Hakasen ym. talousarvioaloitteesta nuorisotiloista
HEL 2014-002645 T 00 00 03
Lausuntoehdotus
Nuorisolautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.
Nuorisoasiainkeskus seuraa tilankäyttöään säännöllisesti vuosittain osana toiminta- ja tilastrategian toimeenpanoa. Nuorisotalojen ja –tilojen verkko on Helsingissä laaja ja varsin kattava. Nuorisoasiainkeskuksella oli vuoden 2014 alussa 77 tilaa, yhteensä 40 592 m² eri puolilla kaupunkia. Tiloista 17 on suunnattu yksinomaan nuorisojärjestöjen käyttöön. Käyntikertoja nuorisotiloissa oli vuonna 2013 yhteensä 1,4 miljoonaa. Näistä nuorten käyntejä oli noin 760 000.
Nuorisoasiainkeskuksen toiminta- ja tilastrategiassa 2007 – 2012 ja lautakunnan strategian toimeenpanoa koskevissa päätöksissä on määritelty tilaverkon periaatteet ja tulevien vuosien tavoitteet. Toiminta- ja tilastrategian tavoitteena oli toiminnan tehostaminen luopumalla osasta tiloja, siirtämällä resursseja tilavuokrista toiminnan kehittämiseen ja perustamalla monipuolisia toimintakeskuksia. Strategian toteuttamisen yhteydessä luovuttiin merkittävästä määrästä tiloja tai osasta tiloja. Kaikkiaan luovuttiin noin 2 900 neliömetristä.
Nuorisotilojen määrää, sijaintia tai kokoa ei määritellä toimintaa ohjaavassa lainsäädännössä eikä kaupungin päätöksissä. Nuorisolain mukaan kunnan tulee järjestää nuorille muun muassa toimintatiloja ja harrastusmahdollisuuksia. Nuorisoasiainkeskuksen periaatteena on ollut, että uusille asuinalueille järjestetään myös nuorisotiloja.
Perusperiaatteena tilaverkon ylläpidossa on alueellinen kattavuus. Kaikilla nuorilla tulee olla kohtuullinen mahdollisuus päästä ja osallistua lähellä tuotettuun toimintaan. Lisäksi toimintaa on muokattu ja muokataan vastaamaan entistä paremmin kunkin alueen nuorten tarpeisiin. Toisena periaatteena on ollut tarjota nuorille keskustassa ennen kaikkea neuvontaa ja ohjausta sekä keskustelun mahdollisuutta nuorisotalon kaltaisen toiminnallisuuden sijasta. Keskustassa ei ole ollut omaa kiinteää toiminnallista nuorisotilaa. Sen sijaan on arvioitu tarpeelliseksi organisoida väliaikaista tilaa keskustaan tai tukea kumppaneiden kontaktityötä pääosin viikonloppuiltaisin.
Nuorten neuvonnan ja tuen kaltaista palvelua on viime vuosina toteutettu Aseman Lapset –yhdistyksen kanssa vanhalla linja-autoasemalla. Aikaisemmin tätä työtä tehtiin nuorisoasiainkeskuksen Kompassi-toimipisteessä Lasipalatsissa ja myöhemmin Malminkadulla. Lisäksi ajoittain on ollut tarvetta järjestää lyhytaikaista nuorten kohtaamispalvelua, kuten tehtiin keväällä 2013 Kampin kauppakeskuksessa. Silloin suuri määrä nuoria kokoontui yllättäen Kamppiin ja aiheutti huolta ja häiriötä niin keskuksen asiakkaille kuin kauppiaillekin.
Keskustassa sijaitsevat myös kaupunginkanslian Tulevaisuustiski ja sen kumppanivirastojen kanssa organisoima nuorten koulutus- ja tulevaisuussuunnitteluun suuntautunut Respa. Tulevaisuustiski palvelee opintonsa keskeyttäneitä tai ilman koulutuspaikkaa jääneitä alle 18-vuotiaita helsinkiläisiä. Respa on kaupungin hanke nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi ja se on tarkoitettu alle 30-vuotiaille työttömille helsinkiläisille.
Nuorisoasiainkeskuksessa on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että keskustaan ei tuoteta nuorisotalon tai toimintakeskuksen kaltaisia toimintoja, koska merkittävä osa nuorista hakeutuu jo muutoinkin keskustaan pääosin tapaamaan toisiaan. Siten nuorisoasiainkeskus näkee asuinalueille sijoittuvien tilojen kehittämisen palvelevan paikallisia nuoria parhaiten.
Nuorten vapaa-ajan mahdollisuuksia voidaan nuorisoasiainkeskuksen näkökulmasta parantaa omien tilojen lisäksi tehokkaasti myös kumppanuuksilla. Jatkossa nuorisoasiainkeskus koordinoi muiden toteuttamia, nuorille suunnattuja kulttuuriprojekteja. Yhteisellä viestinnällä ja suunnittelulla voidaan parantaa merkittävästi projektien laatua sekä mahdollisuuksien saavutettavuutta. Lisäksi nuorisoasiainkeskus ja liikuntavirasto tiivistävät yhteistyötään, jonka tuloksena nuorille voidaan tarjota yhä enemmän matalan kynnyksen liikuntamahdollisuuksia. Nuorisoasiainkeskuksen verkkopalvelu Harrastushaku auttaa nuoria löytämään nykyistä helpommin myös järjestöjen ja muiden hallintokuntien toimintaa. Nuorisoasiainkeskus toteuttaa myös kumppaneidensa kanssa yhä enemmän tapahtumia erityisesti ydinkeskustassa.
Keskustassa liikkuville tai sinne hakeutuville nuorille tarkoitetut palvelut täydentyvät vuonna 2015. Silloin ydinkeskustassa aloittaa opetusviraston, sosiaali- ja terveysviraston, kaupunginkanslian ja nuorisoasiainkeskuksen yhteinen nuorten palvelupiste. Sen toiminta kohdentuu koulunsa jo päättäneisiin nuoriin ja nuoriin aikuisiin. Toiminnan tavoitteena on ohjata ja tukea nuoria koulutukseen ja työelämälähtöisiin vaihtoehtoihin.
Kokonaisuutena nuorisoasiainkeskus on tarkistanut tilaverkkoaan viimeksi kuluneiden 2- 3 vuoden aikana osana kaupunkistrategiaan kuuluvaa tilankäytön tehostamista. Nuorisotilojen neliömääriä on tiivistetty vastaamaan paremmin alueellisiin tarpeisiin. Kokonaisista nuorisotiloista ei juuri ole luovuttu tämän tiivistämisen yhteydessä. Nuorisoasiainkeskuksen tavoitteena on ollut pysyä budjettiraamissa ja noudattaa strategiaohjelman tavoitetta pitää kokonaisneliömäärä sovitun suuruisena. Tässä on myös onnistuttu.
Nuorisotoimelle vuosina 2015 – 16 valmistuvien uusien Viikin ja Maunulan nuorisotalojen kautta syntyy kuitenkin lisää kustannuksia, joiden kattaminen nykyisestä budjetista tuottaa hankaluuksia. Koko laajemman keskusta-alueen nuorten palvelujen kehittäminen tulee lähivuosina ajankohtaiseksi. Keski-Pasilassa nuorisoasiainkeskus selvittää mahdollisuuksia toteuttaa toimintakeskustyyppinen kokonaisuus, johon sijoitettaisiin nykyisin Länsi-Pasilassa ja Itä-Pasilassa sijaitsevat toiminnot sekä keskitetyt hallinnon tilat. Lisäksi Herttoniemen - Laajasalon - Kruunuvuorenrannan palvelukokonaisuus on ratkaistava lähiaikoina. Nyt Herttoniemenrannassa on suunnitteilla lähes kahden miljoonan peruskorjaus ja Laajasalon nuorisotalo-kirjasto –yhteistalo on heikon kunnon vuoksi menossa laajaan korjaukseen. Hankkeen kustannusvaikutus selviää toukokuussa 2014.
Viikin ja Maunulan nuorisotilojen valmistuminen tuo nuorisoasiainkeskukselle lisää vuokrakustannuksia 266 532 euroa. Mikäli raami säilyy nykyisenlaisena, nuorisoasiainkeskuksella tulee vuosina 2016-2018 olemaan vaikeuksia sopeuttaa toiminta raamiin. Toiseksi nuorisoasiainkeskuksen käsityksen mukaan keskustan palvelujen täydentämiseen soveltuu hyvin jo varsin pitkälle suunniteltu ja vuonna 2015 aloittava Nuorten palvelupiste. Kolmanneksi nuorisoasiainkeskus noudattaa edelleen kaupungin strategiaohjelmassa määriteltyä kokonaisneliömäärää ja sovittaa oman tilaverkkonsa sen mukaiseksi.
Esittelijän perustelut
Valtuutettu Yrjö Hakanen ja kymmenen muuta valtuutettua esittävät, että nuorille lisätään tilaa toimia ja harrastaa. Valtuutetut esittävät nuorisotoimen määrärahojen lisäämistä 1 miljoonalla eurolla kattavan nuorisotilaverkon ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi sekä nuorten toiminnan tukemiseksi. Lisäksi valtuutetut esittävät, että taloussuunnitelmakaudella Helsingin keskustaan avataan uusi nuorisotila ja luovutaan kaupungin lähtökohdasta, jonka mukaan tilojen kokonaisneliömäärä ei saa kasvaa.
Kaupunginkanslia on pyytänyt nuorisolautakuntaa antamaan asiasta lausunnon kaupunginhallitukselle 23.5.2014 mennessä.
Esittelijä
osastopäällikkö
Mikko Vatka
Lisätiedot
Harri Taponen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 89036
harri.taponen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Allekirjoitettu, Hakanen Yrjö talousarvioaloite Kvsto 26.2.2014 asia 41 |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 5000 | Hietaniemenkatu 9 B | +358 9 310 8900 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00100 | Faksi |
| Alv.nro |
nuorisoasiainkeskus@hel.fi | http://www.nuoriso.hel.fi | +358 9 310 89099 |
| FI02012566 |
|
|