Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2015 | 1 (1) |
Nuorisolautakunta |
|
| |
|
| Kepo/2 | |
| 28.05.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 66
Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset 2015
HEL 2014-015325 T 02 05 01 00
Päätös
Nuorisolautakunta päätti
1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille ja vastaaville yhteensä 641 660 euroa menokohdalta 473000 600000030004.
Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset).
2. siirtää 30 500 euroa palkkausavustuksiin varatuista määrärahoista käytettäväksi vuonna 2015 toiminta-, leiri- ja projektiavustuksiin.
3. todeta, että vuoden 2015 palkkausavustuksen käyttö tulee selvittää vuoden 2016 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 29.2.2016 loppuun mennessä.
4. todeta, että päätös noudattaa vuosille 2014-2016 tehtyä linjausta.
5. olla myöntämättä palkkausavustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja:
Etelä-Suomen seikkailijat (nro 20)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Helsingin Icehearts (nro 21)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista.
HeSeta / nuorisotoiminta (nro 22)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Helsingin venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance (nro 23)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistys ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta.
Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center (nro 24)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistys ei ole toimittanut annettuun määräaikaan mennessä vahvistettua tilinpäätöstä ja yhdistyksessä on samoja toimihenkilöitä ja toimintoja kuin Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:ssä, joka ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta.
Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 25)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Kumpulan koulukasvitarhatoiminnan ylläpitämisestä tehdyn kumppanuussopimuksen lisäksi yhdistyksen oman nuorisotoiminnan osuus on verrattain pieni eikä näin ollen täytä avustuksen saamisen ehtoja.
Lasten kesäleiriyhdistys -76 (nro 26)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistyksen ikäjakauma ei täytä avustuksen ehtoja.
Nuorisoseura Katrilli / nuorisotoiminta (nro 27)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Saalem-Lähetys / nuorisotoiminta (nro 28)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Silta-klubi / nuorisotoiminta (nro 29)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Taakuleeye Helping hand (nro 30)
hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.
Etelä-Suomen Vasemmistonuoret / Helsinki (nro 31)
hylkäysperuste: myöhästynyt hakemus.
Käsittely
Vastaehdotus:
Helena Kantola: Nuorisolautakunta esittää palkkaus- ja toiminta-avustuksia muutettavaksi siten, että poliittisille nuorisojärjestöille osoitettavat avustukset osoitetaan strategisesti tärkeän alueellisen nuorisotoiminnan kehittämiseen.
Kantolan ehdotus raukesi kannattamattomana.
Helena Kantola: Jätän asiaan eriävän mielipiteen.
Esittelijä
nuorisotoimenjohtaja
Tommi Laitio
Lisätiedot
Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016
mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palkkausavustukset 2015 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen saantiin ovat oikeutettuja rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja / osastoja / toimintaryhmiä tai järjestön luonne muutoin edellyttää organisoimista. Lisäksi ohjesääntö määrittelee, että palkkausavustuskelpoisten järjestöjen jäsenistä tai toimintaan aktiivisesti osallistuvista vähintään 2/3 on oltava alle 29-vuotiaita.
Palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön työntekijän palkkauskulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusta ei voi käyttää siis palkkioihin tai palvelujen ostamiseen (esim. kirjanpitopalvelut). Niin ikään palkkausavustuksen saannin linjauksena on ollut, että avustusta myönnetään kuukausipalkkaisten työntekijöiden kustannuksiin eikä esim. tuntipalkkaisten kerho-ohjaajien kustannuksiin, joihin voidaan käyttää toiminta-avustusta. Lisäksi nuorisoasiainkeskus on lähtenyt periaatteesta, että palkkausavustuksen saannin edellytyksenä on jo toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jonka toimintahistoriassa on näyttöä toiminnan laajuudesta ja kattavuudesta sekä organisaation kyvystä toimia työnantajana. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että nuorisotoiminnan kehittämiseen voi hakea projektiavustusta.
Palkkausavustuksen hakuaika vuodelle 2015 oli helmikuun viimeisen päivän loppuun mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 31 hakemusta (2014: 31 hakemusta). Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemus saapui myöhästyneenä. Suomen Ogaden-naisten Yhdistys ry haki palkkausavustusta väärinkäsityksen vuoksi, mutta se on siirretty käsiteltäväksi toiminta-avustuksen yhteydessä.
Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustuksia hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Ohjesäännössä todetaan, että nuorisolautakunta tekee kolmen vuoden välein linjauksen palkkausavustuksista ja päättää samalla avustukseen oikeutetut järjestöt toiminnan arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Toiminnan arviointi palkkausavustusta hakeneille järjestöille toteutettiin viime vuonna 2014, jolloin esityksessä otettiin huomioon lautakunnan hyväksymä avustuslinjaus eli palkkausavustuksien kokonaismääräraha pienentyi, joustavuus sisäisesti kasvoi ja työntekijätarvetta arvioitiin toiminnan laajuuden ja kattavuuden perusteella erityisesti helsinkiläisen nuorisotyön näkökulmasta. Lisäksi toiminnan arvioinnissa painotettiin toiminnan tuloksellisuutta sekä nuorten osallisuutta toiminnan suunnittelussa ja päätöksen teossa.
Nuorisoasiainkeskus toteaa lisäksi, että kolmen vuoden välein suoritettava arviointi antaa järjestöille riittävästi aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen tuloksellisuutta ja laajuutta. Vuoden 2014 palkkausavustusten jaon yhteydessä nuorisolautakunta teki päätöksen, joka linjaa palkkausavustusvalmisteluja vuosiksi 2014-2016 kuitenkin niin, että Helsingin Vesaisten toimintaa tuetaan vuosina 2015 ja 2016 toiminta-avustuksista.
Nuorisolautakunta päätti tammikuun kokouksessaan varata palkkausavustuksiin 672 160 euroa, joka on sama summa kuin viime vuonna. Tähän summaan sisältyi Helsingin Vesaisten viime vuonna saama ennakon suuruinen palkkausavustus 9 560 euroa. Nuorisoasiainkeskuksen esityksessä Helsingin NNKY:n palkkausavustusta on nostettu 1 600 euroa, jotta se on nyt samalla tasolla kuin muut samassa tasoryhmässä olevat järjestöt. Loppusumma on jaettu kaikkien avustuksen saajien kesken prosentuaalisen osuuden mukaan.
Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemus saapui myöhästyneenä. Viime vuonna järjestö sai palkkausavustusta 30 500 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että tuo summa siirretään kuluvana vuonna käytettäväksi toiminta-, leiri- ja projektiavustuksissa ja varaudutaan ensi vuonna siirtämään se takaisin palkkausavustuksiin.
Tänä vuonna palkkausavustusta hakeneissa järjestöissä on samoja järjestöjä, joille tehtiin toiminnan arviointi viime vuonna ja joille sitä ei myönnetty. Kahdelle näistä, HeSetalle ja Helsingin Vesaisille, nuorisolautakunta on myöntänyt projektiavustusta kehittämishankkeisiin, joilla nuorisotoimintaa saadaan kehitettyä edelleen ja toimintaa laajennettua. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että toiminnan arvioinnin kolmivuotiskausi on kesken, joten esitys vuoden 2015 palkkausavustuksen jaosta noudattaa viime vuoden lautakunnan päätöksen mukaisia linjauksia ja päätöstä avustukseen oikeuttavista järjestöistä. Nuorisoasiankeskus esittää hylättäväksi Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliancen hakemusta, koska yhdistys on jättänyt maksamatta vuoden 2013 takaisinperityn yleisavustuksen (12.11.2014 §58). Alkuperäinen laskun eräpäivä oli 19.12.2014. Maksumuistutuksen päiväys oli 4.3.2015 ja eräpäivä 14.3.2015. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi myös Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry:n toiminta-avustushakemusta, sillä sen ja Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:n toiminta on pääosin yhteistä ja kummassakin yhdistyksessä on samoja toimi- ja vastuuhenkilöitä. Nuorisoasiainkeskus ei esitä palkkausavustusta 12 hakijalle päätösesityksessä mainituin perustein.
Hakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa 28.5.2015 klo 16.00 alkaen.
Esittelijä
nuorisotoimenjohtaja
Tommi Laitio
Lisätiedot
Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016
mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palkkausavustukset 2015 |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Tiedoksi
Nuorten kansalaistoiminnan toimisto
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 5000 | Hietaniemenkatu 9 B | +358 9 310 8900 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00100 | Faksi |
| Alv.nro |
nuorisoasiainkeskus@hel.fi | http://www.nuoriso.hel.fi | +358 9 310 89099 |
| FI02012566 |
|
|