Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

8/2015

1 (1)

Nuorisolautakunta

 

 

 

 

Alpo/2

 

06.10.2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 98

Tapanilan nuorisotalon kumppanuussopimuksen irtisanominen ja uuden sopimuksen kilpailutus

HEL 2015-009707 T 02 08 02 00

Päätös

Nuorisolautakunta päätti

1.

irtisanoa Tapanilan Erä ry:n kanssa solmitun sopimuksen Tapanilan nuorisotalon toiminnan toteuttamisesta 1.7.2016 alkaen.    

2.

velvoittaa nuorisoasiainkeskuksen aloittamaan Tapanilan alueen nuorisotyön kilpailutuksen valmistelun siten, että kilpailutukseen liittyvistä asioista voidaan päättää nuorisolautakunnan kokouksessa viimeistään marraskuussa 2015. Kilpailutus toteutetaan käänteisenä kilpailutuksena. Työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa, Hilmassa, julkaistaan hankinnasta ennakkoilmoitus, mikä ei sido nuorisolautakuntaa toteuttamaan varsinaista kilpailutusta.

 

Esittelijä

osastopäällikkö

Mikko Vatka

Lisätiedot

Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054

merja.hovi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Otteet

Ote

 

Tapanilan Erä ry

 

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Nuorisotyö ja palvelut Tapanilan alueella

Tapanilan nuorisotalo sijaitsee osoitteessa Hiidenkiventie 21, Tapanilan Urheilukeskuksen kanssa samassa kiinteistössä, jonka omistaa Tapanilan Urheilutalosäätiö. Kaupungin tilakeskus on tehnyt vuokrasopimuksen säätiön kanssa ja edelleen vuokrannut tilan nuorisoasiainkeskukselle. Tilan vuosivuokra on 66 000,00 euroa ja nuorisotalon koko on 566 m2.

Nuorisotalolla järjestetään tällä hetkellä toimintaan lapsille ja nuorille seuraavasti:

- avoin toiminta 3. - 6. -luokkalaiset: ma-to klo 17.00-18:30 ja pe klo 17.00-20.00

- avoin toiminta 7. -luokkalaiset ja sitä vanhemmat: ma-to klo 18:30-21.00 ja pe 17.00-22:45

-sportti-klubi 2. - 4. -luokkalaisille 3 kertaa viikossa klo 14.00-16.00

Nuorisotalolla toimii lakisääteinen iltapäivätoiminnan ryhmä ma-pe klo 12.00 – 17.00 ja ryhmässä on 47 lasta. Perjantaisin urheilukeskuksen tiloja käyttää liikuntaviraston NYT-hanke, joka aktivoi nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvia nuoria liikkumaan. Toiminta on organisoitu nuorisotalon kautta. Nuorisotalon oman toiminta-ajan ulkopuolella ja osittain oman toiminnan aika talolla on järjestökäyttöä kuten MLL:n perheliikunta, Karjalan nuorten kansantanssiryhmä ja Kaikki käy koulua hankkeen tyttö- ja poikaryhmät. Tapanilan Erän lajiosastot käyttävät tiloja silloin kun ne ovat vapaina.  Talolla toimii Manga Cafe perjantaisin oman toiminnan lomassa klo 18.00 – 21.00 ja lauantaisin klo 12.00 – 20.00. Kahvila työllistää kaksi nuorta. Kesäisin on järjestetty liikunnallisia kerhoja 1-4-luokkalaisille lapsille päiväleiritoimintana juhannukseen asti.

Nuorisotalon tunnusluvut vuonna 2014

Nuorten käyntikerrat

10 455

Muut käyntikerrat

9 266

Pienryhmien määrä

19

Yksilöllisesti ja ryhmätoiminnassa tavoitetut

203

 

Nuorisotyön sisältöihin kuuluu myös kouluyhteistyö erityisesti Hiidenkiven peruskoulun kanssa, osallistuminen Koillisen alueen Operaatio Pulssi! -toimintaan ja yhteistyö alueen muiden toimijoiden kanssa. Yhteistyö Tapanilan Urheilukeskuksen kanssa on tiivistä, esimerkiksi nuorille järjestetään matalan kynnyksen lajikokeiluja.

Alueen muita lapsille ja nuorille suunnattuja palveluita ovat kirjasto, leikkipuisto ja hyvät ulko- ja sisäliikuntamahdollisuudet. Kouluja Tapanilassa on kaksi: Tapanilan ala-aste (222 oppilasta) ja Hiidenkiven peruskoulu (741 oppilasta). Oppilastiedot ovat syksyltä 2014. Nuorisotalon lisäksi tiloja asukkaiden ja järjestöjen käyttöön vuokraavat Tapanilan VPK ja Tapanilan työväenyhdistys.

Tapanilan alueella asuu 9-12-vuotiaita lapsia 356 ja 13–17-vuotiaita nuoria 494 (www.aluesarjat.fi 2015). Väestöennusteen mukaan em. ikäryhmiin kuuluvien lasten ja nuorten määrä lisääntyy vuoteen 2020 mennessä seuraavasti:

 

2016

2017

2018

2019

2020

9-12 v.

300

304

323

325

350

13-17 v.

306

325

334

340

352

 

Julkisten hankintojen periaatteet

Nuorisolautakunta päätti kumppanuuksien ja kilpailutusten periaatteista kokouksessaan 27.11.2014. Samassa yhteydessä nuorisolautakunta päätti, että nuorisoasiainkeskus valmistelee uudet sopimukset vuoden 2015 aikana siten, että uutteen sopimustilanteeseen siirrytään pääosin syksyn 2016 aikana. Uusien sopimusten valmistelussa noudatetaan voimassa olevaa hankintalakia (JulkHankL 30.3.2007/348). Päätöksessä todetaan myös, että nuorisoasiainkeskus tuottaa suurimman osan palveluista itse.

Kumppanuussopimus Tapanilan Erä ry:n kanssa on allekirjoitettu elokuussa 2006 ja se on voimassa toistaiseksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Sopimusta ei ole kilpailutettu. Kaupungin oikeuspalvelut on 24.8.2009 päivätyssä muistiossa todennut, että nuorisoasiainkeskuksen kumppanuussopimukset ovat lähinnä ostopalveluita ja niihin tulee soveltaa hankintalain säädöksiä. Myös tilintarkastajat huomauttavat tilivuoden 2011 väliraportissa 9.2.2012 siitä, että nuorisoasiainkeskuksessa ei vuonna 2011 tehtyjä sopimuksia ole kilpailutettu. Jos perusteet suorahankinnalle on olemassa, ne tulee dokumentoida päätökseen. Hankintalain (JulkHankL 30.3.2007/348) nykyistä sopimusta ei ole mahdollista jatkaa suorahankintana.

Tapanilan alueen nuorisotyön kilpailuttaminen

Tapanilan alueiden palveluissa painottuu liikunta. Keväällä 2014 toteutetun Nuorten havainnointi ja haastattelut hankkeen tulosten mukaan nuoret toivovat lisää matalan kynnyksen liikuntapalveluita Helsinkiin (Merimaa 2015). Myös nuorisotalojen asiakaskyselyjen mukaan liikunnallinen toiminta on toivelistan kärjessä kun nuorilta kysytään ideoita toiminnan kehittämiseen. Nuorisoasiainkeskuksessa on lisätty liikunnallista toimintaa ja esimerkiksi kahtena kesänä toteutettu Nutafudis-toiminta on ollut erittäin suosittu. Tapanilan nuorisotalon tilat ja monipuolinen urheilukeskus samassa kiinteistössä tarjoavat hyvät mahdollisuudet matalan kynnyksen liikuntatoiminnan toteuttamiseen ja kehittämiseen osana nuorisotyötä. Liikunnalliseen toimintaan keskittyvälle alueelliselle nuorisotyölle on tarvetta ja se on tarkoituksenmukaista kilpailuttaa Tapanilassa, sillä nuorisoasiainkeskuksessa henkilökunnan menetelmällinen osaaminen liittyy liikuntaan lähinnä henkilökohtaisten harrastusten kautta. Tapanilan alueen nuorisotyön kilpailuttaminen tukee lautakunnan linjausta siitä, että eri erityisosaamista hankitaan julkisen hankinnan kautta tai avustuksilla.

Kilpailutuksessa selkeä palvelukuvaus on tärkeä osa hyvin suunniteltua kilpailutusprosessia. Tapanila on alue, jonka nuorisotyön kilpailuttamista puoltaa myös se, että nykyinen toimintakonsepti on selkeä ja suuria muutoksia ei ole näköpiirissä.

Mikäli lautakunta päättää kilpailuttaa nuorisotyön Tapanilan alueella, tuodaan lautakunnalle ehdotus tarkasta käänteisen kilpailutuksen summasta muiden kilpailutukseen liittyvien asioiden yhteydessä. Lähtökohta on se, että kilpailutuksella ei ole merkittäviä kustannusvaikutuksia nuorisoasiainkeskuksen budjettiin.

Esittelijä

osastopäällikkö

Mikko Vatka

Lisätiedot

Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054

merja.hovi(a)hel.fi

Otteet

Ote

 

Tapanilan Erä ry

 

Päätöshistoria

Nuorisolautakunta 10.09.2015 § 79

HEL 2015-009707 T 02 08 02 00

Päätös

Nuorisolautakunta päätti Kantolan esityksestä panna asian pöydälle.

Käsittely

10.09.2015 Pöydälle

Kantola esitti asian panemista pöydälle.

Esittelijä

osastopäällikkö

Mikko Vatka

Lisätiedot

Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054

merja.hovi(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 5000

Hietaniemenkatu 9 B

+358 9 310 8900

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 10

Faksi

 

Alv.nro

nuorisoasiainkeskus@hel.fi

http://www.nuoriso.hel.fi

+358 9 310 89099

 

FI02012566