2

Herttoniemenrannan nuorisotalon kumppanuussopimuksen irtisanominen

HEL 2015-009708 T 10 06 01

Päätösehdotus

Nuorisolautakunta päättää irtisanoa Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:n kanssa solmitun sopimuksen Herttoniemenrannan nuorisotalon toiminnan toteuttamisesta 1.1.2017 alkaen. Toiminta jatkuu osana nuorisoasiainkeskuksen omaa toimintaa.

Esittelijän perustelut

Taustaa

Nuorisolautakunta päätti kumppanuuksien ja kilpailutusten periaatteista kokouksessaan 27.11.2014. Samassa yhteydessä nuorisolautakunta päätti, että nuorisoasiainkeskus valmistelee uudet sopimukset vuoden 2015 aikana siten, että uutteen sopimustilanteeseen siirrytään pääosin syksyn 2016 aikana. Uusien sopimusten valmistelussa noudatetaan voimassa olevaa hankintalakia (JulkHankL 30.3.2007/348). Päätöksessä todetaan myös, että nuorisoasiainkeskus tuottaa suurimman osan palveluista itse.

Kumppanuussopimus Herttoniemenrannan nuorisotalotoiminnan toteuttamisesta Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:n kanssa on allekirjoitettu joulukuussa 2005 ja se on voimassa toistaiseksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Sopimus uusittiin joulukuussa 2010 kun Kumpulan nuorisotalon toiminta lopetettiin ja järjestölle osoitettiin uusi tila Herttoniemenrannasta. Sopimusta ei ole kilpailutettu. Kaupungin oikeuspalvelut on 24.8.2009 päivätyssä muistiossa todennut, että nuorisoasiainkeskuksen kumppanuussopimukset ovat lähinnä ostopalveluita ja niihin tulee soveltaa hankintalain säädöksiä. Myös tilintarkastajat huomauttavat tilivuoden 2011 väliraportissa 9.2.2012 siitä, että nuorisoasiainkeskuksessa ei vuonna 2011 tehtyjä sopimuksia ole kilpailutettu. Jos perusteet suorahankinnalle on olemassa, ne tulee dokumentoida päätökseen. Hankintalain mukaan (JulkHankL 30.3.2007/348) nykyistä sopimusta ei ole mahdollista jatkaa suorahankintana.

Nykyisen sopimuksen sisältö

Yhteistyö Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:n kanssa on toiminut erittäin hyvin. Nykyisen sopimuksen keskeinen kohde on nuorisotalotoiminnasta vastaaminen, mutta sopimuksen sisällön mukaisesti yhdistys on panostanut myös alueellisen nuorisotyön tekemiseen, mihin kuuluu mm. yhteistyö alueen keskeisten toimijoiden kuten koulujen kanssa. Esitys toiminnan siirtämisestä nuorisoasiainkeskuksen omaksi toiminnaksi ei mitenkään liity yhdistyksen toiminnan sisältöön tai laatuun. Perusteina ovat alueella tapahtuvat muutokset.

Nykyisen sopimuksen arvo on 107 000,00 euroa. Kustannukset on sidottu julkisten menojen hintaindeksiin ja sopimussummaa on tarkistettu vuosittain. Vuonna 2015 Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle maksettiin yhteensä 131 610,00 euroa.

Nykyiset tilat ja tulevat tilat Herttoniemessä

Herttoniemenrannan nuorisotalo sijaitsee osoitteessa Paasivaarankatu 6. Kiinteistö on vanha ja vaatisi mittavaa perusparannusta, eikä korjaus ole tarkoituksenmukaisena korkeista kustannuksista johtuen.

Kaupunginjohtaja päätti johtajistokäsittelyssä 30.3.2015 (25 §) oikeuttaa tilakeskuksen valmistelemaan kiinteistölautakunnan päätettäväksi vuokrauksen, joka koskee Hertsi-kiinteistöön rakennettavaa lähipalvelukeskusta. Kauppakeskuksen yhteyteen on tarkoitus sijoittaa kirjasto ja nuorisotila, joiden koko on yhteensä 1 000 m2. Uusi tila korvaa Herttoniemenrannan ja Kettutien nuorisotilat. Nuorisolautakunta on puoltanut esitystä uusien tilojen vuokraamisesta kokouksessaan 29.11.2015 (§ 124). Uusi tila sijaitsee osoitteessa Insinöörinkatu 8 ja välimatka nykyisen Herttoniemenrannan nuorisotilan ja uuden Herttoniemen nuorisotilan välillä on yksi kilometri. Tavoitteena on, että sekä Kettutien että Herttoniemenrannan nuorisotilojen toiminta jatkuu siihen asti kunnes uusi nuorisotila saadaan käyttöön.

Herttoniemenranta nuorten toimintaympäristönä

Herttoniemenranta on lapsirikasta aluetta. Vuoden 2016 alussa alueella asui 9 051 asukasta, joista 9-17-vuotiaita oli 871 eli 9,6 % alueen väestöstä. Koko kaupungin tasolla vastaava luku on 7,4 %. Väestömäärän arvioidaan kasvavan 4,9, % vuoteen 2020 mennessä ja 9-17-vuotiaiden määrä olisi tuolloin 811. Alueen asukkaista 15,1 % puhuu muuta kuin suomea, saamea tai ruotsia äidinkielenään. Vastaava luku koko kaupungin tasolla on 13.5 % (www.aluesarjat.fi).

Herttoniemenrannassa on yksi alakoulu, jossa on oppilaita n. 500. Oppilaaksiottoaluejaon mukaisesti yläkoululaiset ohjataan Roihuvuoressa sijaitsevaan Porolahden peruskouluun. Alueen palveluita ovat monipuolinen liikuntapuisto ja Tuorinniemen puiston alue, jossa on leikkipuisto ja rakennusviraston vastuulla oleva skeittipuisto, jota on peruskorjattu vuonna 2012. Kesäisin Tuorinniemen puistossa on järjestetty tapahtumia ja toimintaa.

Herttoniemenrannan nuorisotyö jatkossa

Uusi nuorisotila sijoittuu kirjaston kanssa samaan tilaan. Tämä edellyttää uudenlaisen toimintakonseptin luomista nuorisotyön toteuttamiseen ja tiivistä yhteistyötä kirjaston kanssa jo suunnitteluvaiheessa. Tilamuutokset edellyttävät kokonaisvaltaista nuorisotyön uudelleen suunnittelua ja toimintakonseptin kehittämistä laajemmin Herttoniemen peruspiirin alueella. Erityisesti varhaisnuorille (9-12 v.) suunnatun toiminnan tarpeet Herttoniemenrannassa ja Länsi-Herttoniemen alueella tulee selvittää tilamuutosten myötä. Mikäli Herttoniemenrannan nuorisotyö tuotettaisiin julkisen hankintana, edellyttäisi se selkeää ja tarkkaa palvelukuvausta. Koska uutta toimintamallia lähdetään vasta kehittämään, ei palvelukuvausta ole mahdollista vielä kuvata.

Yhteiskäyttötilat ja yhteistyö eri hallintokuntien kanssa ovat kaupungin strategisten linjausten ydintä ja yhteistyökokeilujen tuloksia tulee hyödyntää kokeilualueita laajemmin. Uuteen nuorisotilaan liittyvää kehittämistyötä ei ole tarkoituksenmukaista ulkoistaa.

Muutoksella ei ole kustannuksia nostavia vaikutuksia nuorisoasiainkeskuksen budjettiin. Helsingin Nuoret Kotkat piirijärjestö ry:lle maksetaan nykyisen sopimuksen mukainen korvaus 31.12.2016 asti asiakaspalvelujen ostona.

Esittelijä

osastopäällikkö

Katri Kairimo

Lisätiedot

Merja Hovi, suunnittelija, puhelin: 310 89054

merja.hovi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Otteet

.