Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

6/2016

1 (1)

Nuorisolautakunta

 

 

 

 

Kehos/2

 

26.05.2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 74

Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset 2016

HEL 2016-000123 T 02 05 01 00

Päätös

Nuorisolautakunta päätti

  1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille ja vastaaville yhteensä 674 820 euroa menokohdalta 473000 600000030024.

    Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset).
     
  2. todeta, että vuoden 2016 palkkausavustuksen käyttö tulee selvittää vuoden 2017 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2017 loppuun mennessä.
     
  3. todeta, että päätös noudattaa vuosille 2014-2016 tehtyä linjausta.
     
  4. olla myöntämättä palkkausavustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja:

    Curly (nro 21)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistys on hyväksytty nuorisolain nojalla avustettavaksi valtakunnallista nuorisotyötä tekeväksi järjestöksi, jota tukee Opetus- ja kulttuuriministeriö.

    Helsingin Icehearts (nro 22)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista.

    Helsingin koululaisten lomavirkistysyhdistys (nro 23)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016.

    HeSeta / nuorisotoiminta (nro 24)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 25)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    Logrus – Kansainvälinen nuorisoaloitteiden tukiyhdistys (nro 26)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    Mielenterveysyhdistys Etappi / Koala (nro 27)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016.

    Monik (nro 28)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    Perhekeskus Maria (nro 29)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Yhdistyksen jäsenten ikäjakauma ei täytä avustusehtoja.

    Puntland Community (nro 30)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    RAO – Venäjänkielinen Akateeminen Seura (nro 31)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Puutteellinen hakemus.

    Saalem-Lähetys / lapsi- ja nuorisojaosto (nro 32)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.

    Käpylän Yhdyskuntaklubi (nro 33)
    hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille 2014-2016. Myöhästynyt hakemus.

Käsittely

Vastaehdotus:
Helena Kantola:  Nuorisolautakunta päättää hylätä poliittisten nuorisojärjestöjen palkkausavustushakemukset, koska poliittisen nuorisotoiminnan on perustuttava vapaaehtoistyöhön, ei poliittisiin suojatyöpaikkoihin. Nuorisolautakunta päättää kohdistaa päätösesityksessä poliittisille nuorisojärjestöille osoitetun avustussumman alueellisen nuorisotoiminnan kehittämiseen.

Kantolan vastaehdotus raukesi kannattamattomana.

Kantola esitti päätökseen eriävän mielipiteen.

Esittelijä

osastopäällikkö

Hannu-Pekka Polttila

Lisätiedot

Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016

mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi

Liitteet

1

Palkkausavustukset 2016

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Hakijat

Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen saantiin ovat oikeutettuja rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja / osastoja / toimintaryhmiä tai järjestön luonne muutoin edellyttää organisoimista. Lisäksi ohjesääntö määrittelee, että palkkausavustuskelpoisten järjestöjen jäsenistä tai toimintaan aktiivisesti osallistuvista vähintään 2/3 on oltava alle 29-vuotiaita.

Palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön työntekijän palkkauskulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusta ei voi käyttää siis palkkioihin tai palvelujen ostamiseen (esim. kirjanpitopalvelut). Niin ikään palkkausavustuksen saannin linjauksena on ollut, että avustusta myönnetään kuukausipalkkaisten työntekijöiden kustannuksiin eikä esim. tuntipalkkaisten kerho-ohjaajien kustannuksiin, joihin voidaan käyttää toiminta-avustusta. Lisäksi nuorisoasiainkeskus on lähtenyt periaatteesta, että palkkausavustuksen saannin edellytyksenä on jo toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jonka toimintahistoriassa on näyttöä toiminnan laajuudesta ja kattavuudesta sekä organisaation kyvystä toimia työnantajana. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että nuorisotoiminnan kehittämiseen voi hakea projektiavustusta.

Palkkausavustuksen hakuaika vuodelle 2016 oli helmikuun viimeisen päivän loppuun mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 32 hakemusta (2015: 31 hakemusta). Käpylän Yhdyskuntaklubin hakemus saapui myöhästyneenä ja Oranssi ry haki palkkausavustusta, mutta se siirrettiin käsiteltäväksi projektiavustushakemuksena.

Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustuksia hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Ohjesäännössä todetaan, että nuorisolautakunta tekee kolmen vuoden välein linjauksen palkkausavustuksista ja päättää samalla avustukseen oikeutetut järjestöt toiminnan arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Toiminnan arviointi palkkausavustusta hakeneille järjestöille toteutettiin vuonna 2014, jolloin esityksessä otettiin huomioon lautakunnan hyväksymä avustuslinjaus eli palkkausavustuksien kokonaismääräraha pienentyi, joustavuus sisäisesti kasvoi ja työntekijätarvetta arvioitiin toiminnan laajuuden ja kattavuuden perusteella erityisesti helsinkiläisen nuorisotyön näkökulmasta. Lisäksi toiminnan arvioinnissa painotettiin toiminnan tuloksellisuutta sekä nuorten osallisuutta toiminnan suunnittelussa ja päätöksen teossa.

Nuorisoasiainkeskus toteaa lisäksi, että kolmen vuoden välein suoritettava arviointi antaa järjestöille riittävästi aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen tuloksellisuutta ja laajuutta. Vuoden 2014 palkkausavustusten jaon yhteydessä nuorisolautakunta teki päätöksen, joka linjaa palkkausavustusvalmisteluja vuosiksi 2014-2016 kuitenkin niin, että Helsingin Vesaisten toimintaa tuetaan vuosina 2015 ja 2016 toiminta-avustuksista.

Vuonna 2015 palkkausavustuksia oli jaettavana 672 160 euroa, mutta lopullisessa päätöksessä avustuksia jaettiin yhteensä 641 660 euroa. Tämä johtui Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemuksen myöhästymisestä ja lautakunnan päätöksen mukaisesti heidän osuutensa palkkausavustuksista siirrettiin käytettäväksi toiminta-, leiri- ja projektiavustuksissa. Nyt piirijärjestö on mukana palkkausavustuksia saavissa järjestöissä, tosin nimellä Helsingin Vasemmistonuoret. Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ovat erotelleet erikseen Helsingin toiminnan ja nyt viime vuoden loppupuolella aloitti toimintansa yhdistysrekisterissä oleva Helsingin Vasemmistonuoret ry.

Tälle vuodelle nuorisolautakunta päätti tammikuun kokouksessaan varata palkkausavustuksiin 674 820 euroa. Palkkausavustusesityksessä kaikille nuorisolautakunnan linjausten mukaisesti palkkausavustukseen oikeutetuille järjestöille on tehty n. 3,5 % tasokorotus lukuun ottamatta Helsingin Kokoomusnuoria, joille esitetään samaa avustusta kuin viime vuonna, mikä on hakemuksessa mainittu haettava avustus.    

Nuorisoasiainkeskus toteaa, että toiminnan arvioinnin kolmivuotiskausi on kesken, joten  esitys vuoden 2016 palkkausavustuksen jaosta noudattaa viime vuoden lautakunnan päätöksen mukaisia linjauksia ja päätöstä avustukseen oikeuttavista järjestöistä. Nuorisoasiainkeskus ei esitä palkkausavustusta 13 hakijalle päätösesityksessä mainituin perustein.

Hakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa 26.5.2016 klo 16.00 alkaen.

Esittelijä

osastopäällikkö

Hannu-Pekka Polttila

Lisätiedot

Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016

mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi

Liitteet

1

Palkkausavustukset 2016

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Hakijat

Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta

Tiedoksi

Kumppanuusyksikkö

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 5000

Hietaniemenkatu 9 B

+358 9 310 8900

0201256-6

FI0680001200062637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 10

Faksi

 

Alv.nro

nuorisoasiainkeskus@hel.fi

http://www.nuoriso.hel.fi

+358 9 310 89099

 

FI02012566