Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2016 | 1 (1) |
Nuorisolautakunta |
|
| |
|
| Kehos/2 | |
| 26.05.2016 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
§ 74
Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset 2016
HEL 2016-000123 T 02 05 01 00
Päätös
Nuorisolautakunta päätti
Käsittely
Vastaehdotus:
Helena Kantola: Nuorisolautakunta päättää hylätä poliittisten nuorisojärjestöjen palkkausavustushakemukset, koska poliittisen nuorisotoiminnan on perustuttava vapaaehtoistyöhön, ei poliittisiin suojatyöpaikkoihin. Nuorisolautakunta päättää kohdistaa päätösesityksessä poliittisille nuorisojärjestöille osoitetun avustussumman alueellisen nuorisotoiminnan kehittämiseen.
Kantolan vastaehdotus raukesi kannattamattomana.
Kantola esitti päätökseen eriävän mielipiteen.
Esittelijä
osastopäällikkö
Hannu-Pekka Polttila
Lisätiedot
Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016
mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palkkausavustukset 2016 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen saantiin ovat oikeutettuja rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja / osastoja / toimintaryhmiä tai järjestön luonne muutoin edellyttää organisoimista. Lisäksi ohjesääntö määrittelee, että palkkausavustuskelpoisten järjestöjen jäsenistä tai toimintaan aktiivisesti osallistuvista vähintään 2/3 on oltava alle 29-vuotiaita.
Palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön työntekijän palkkauskulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusta ei voi käyttää siis palkkioihin tai palvelujen ostamiseen (esim. kirjanpitopalvelut). Niin ikään palkkausavustuksen saannin linjauksena on ollut, että avustusta myönnetään kuukausipalkkaisten työntekijöiden kustannuksiin eikä esim. tuntipalkkaisten kerho-ohjaajien kustannuksiin, joihin voidaan käyttää toiminta-avustusta. Lisäksi nuorisoasiainkeskus on lähtenyt periaatteesta, että palkkausavustuksen saannin edellytyksenä on jo toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jonka toimintahistoriassa on näyttöä toiminnan laajuudesta ja kattavuudesta sekä organisaation kyvystä toimia työnantajana. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että nuorisotoiminnan kehittämiseen voi hakea projektiavustusta.
Palkkausavustuksen hakuaika vuodelle 2016 oli helmikuun viimeisen päivän loppuun mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 32 hakemusta (2015: 31 hakemusta). Käpylän Yhdyskuntaklubin hakemus saapui myöhästyneenä ja Oranssi ry haki palkkausavustusta, mutta se siirrettiin käsiteltäväksi projektiavustushakemuksena.
Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustuksia hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Ohjesäännössä todetaan, että nuorisolautakunta tekee kolmen vuoden välein linjauksen palkkausavustuksista ja päättää samalla avustukseen oikeutetut järjestöt toiminnan arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Toiminnan arviointi palkkausavustusta hakeneille järjestöille toteutettiin vuonna 2014, jolloin esityksessä otettiin huomioon lautakunnan hyväksymä avustuslinjaus eli palkkausavustuksien kokonaismääräraha pienentyi, joustavuus sisäisesti kasvoi ja työntekijätarvetta arvioitiin toiminnan laajuuden ja kattavuuden perusteella erityisesti helsinkiläisen nuorisotyön näkökulmasta. Lisäksi toiminnan arvioinnissa painotettiin toiminnan tuloksellisuutta sekä nuorten osallisuutta toiminnan suunnittelussa ja päätöksen teossa.
Nuorisoasiainkeskus toteaa lisäksi, että kolmen vuoden välein suoritettava arviointi antaa järjestöille riittävästi aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen tuloksellisuutta ja laajuutta. Vuoden 2014 palkkausavustusten jaon yhteydessä nuorisolautakunta teki päätöksen, joka linjaa palkkausavustusvalmisteluja vuosiksi 2014-2016 kuitenkin niin, että Helsingin Vesaisten toimintaa tuetaan vuosina 2015 ja 2016 toiminta-avustuksista.
Vuonna 2015 palkkausavustuksia oli jaettavana 672 160 euroa, mutta lopullisessa päätöksessä avustuksia jaettiin yhteensä 641 660 euroa. Tämä johtui Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemuksen myöhästymisestä ja lautakunnan päätöksen mukaisesti heidän osuutensa palkkausavustuksista siirrettiin käytettäväksi toiminta-, leiri- ja projektiavustuksissa. Nyt piirijärjestö on mukana palkkausavustuksia saavissa järjestöissä, tosin nimellä Helsingin Vasemmistonuoret. Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ovat erotelleet erikseen Helsingin toiminnan ja nyt viime vuoden loppupuolella aloitti toimintansa yhdistysrekisterissä oleva Helsingin Vasemmistonuoret ry.
Tälle vuodelle nuorisolautakunta päätti tammikuun kokouksessaan varata palkkausavustuksiin 674 820 euroa. Palkkausavustusesityksessä kaikille nuorisolautakunnan linjausten mukaisesti palkkausavustukseen oikeutetuille järjestöille on tehty n. 3,5 % tasokorotus lukuun ottamatta Helsingin Kokoomusnuoria, joille esitetään samaa avustusta kuin viime vuonna, mikä on hakemuksessa mainittu haettava avustus.
Nuorisoasiainkeskus toteaa, että toiminnan arvioinnin kolmivuotiskausi on kesken, joten esitys vuoden 2016 palkkausavustuksen jaosta noudattaa viime vuoden lautakunnan päätöksen mukaisia linjauksia ja päätöstä avustukseen oikeuttavista järjestöistä. Nuorisoasiainkeskus ei esitä palkkausavustusta 13 hakijalle päätösesityksessä mainituin perustein.
Hakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa 26.5.2016 klo 16.00 alkaen.
Esittelijä
osastopäällikkö
Hannu-Pekka Polttila
Lisätiedot
Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016
mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palkkausavustukset 2016 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakijat | Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta |
Tiedoksi
Kumppanuusyksikkö
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 5000 | Hietaniemenkatu 9 B | +358 9 310 8900 | 0201256-6 | FI0680001200062637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 10 | Faksi |
| Alv.nro |
nuorisoasiainkeskus@hel.fi | http://www.nuoriso.hel.fi | +358 9 310 89099 |
| FI02012566 |
|
| |||