Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

1/2014

1 (1)

Opetuslautakunta

 

 

 

 

POL/1

 

28.01.2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 14

Pasilan alueen palveluverkko

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Opetuslautakunta päätti esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Käsittely

Keskustelu.

Hyväksyttiin esittelijän ehdotus.

Esittelijä

vs. linjanjohtaja

Marjo Kyllönen

Lisätiedot

Inari Salonen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 86777

inari.salonen(a)hel.fi

Liitteet

1

Taulukko 1. Väestöennuste

2

Lausuntopyyntö

3

Eläintarhan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

4

Länsi-Pasilan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

5

Alppilan yläasteen koulun johtokunnan lausunto

6

Alppilan lukion johtokunnan lausunto

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Otteensaaja

Esitysteksti
Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6

Päätösehdotus

Opetuslautakunta päättänee esittää kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Esittelijä

Pasilan alueella toimii kolme peruskoulua, jotka muodostavat yhtenäisen perusopetuksen alueen. Alueen kaikki koulut ovat varsin pieniä yksikköjä. Esittelijä esittää, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Tavoitteet

Palveluverkon koulutuspoliittisten tavoitteiden mukaan (opetuslautakunta 31.1.2012 § 7) perusopetuksessa huolehditaan opetuksellisesta yhtenäisyydestä 1.–9. luokilla ja muodostetaan mahdollisuuksien mukaan hallinnollisesti yhtenäisiä peruskouluja (luokat 1–9). Tavoitteena on myös, että alueellinen tasapuolisuus toteutuu koulutuspalveluissa ja tiloissa. Uusille alueille esitetään rakennettavaksi väestöennusteeseen pohjautuvat peruskoulutilat ja luovutaan ylimääräisistä koulutiloista alueilla, joilla oppilasmäärä laskee muutoin kuin tilapäisesti. Valtuuston hyväksymässä kaupunkistrategiassa todetaan, että koulu- ja oppilaitosverkko sopeutetaan vastaamaan oppilaiden ja opiskelijoiden muuttuvia palvelutarpeita ja tilamitoitusperusteita tarkistetaan ottamalla huomioon kaikki kaupungissa sijaitsevat koulut ja oppilaitokset.

Opetussuunnitelma

Peruskoulun opetussuunnitelman valtakunnalliset perusteet ja tuntijako uudistuvat ja otetaan käyttöön 1.8.2016. Opetussuunnitelmassa korostetaan perusopetuksen yhtenäisyyttä ja oppilaan oppimispolun jatkumoa. Lisäksi painotetaan tulevaisuudessa tarvittavia laaja-alaista osaamista. Opetussuunnitelman uudistuminen rinnan palveluverkon kehittämisen kanssa tarjoavat Pasilan alueelle mahdollisuuden kehittää uudenlaista ja innovatiivista palvelukokonaisuutta. 

Helsingin kaupungissa laaditaan koulukohtaiset opetussuunnitelmat. Vuonna 2014 tarkistetaan koko kaupungin kieliohjelma ja painotetun opetuksen verkko, joten yhdistyvien koulujen tämänhetkisiin painotuksiin tai kieliohjelmiin ei tässä vaiheessa puututa.

Tilat

Uuden peruskoulun käyttöön jäävät nykyiset Länsi-Pasilan ala-asteen koulun ja Eläintarhan ala-asteen koulun tilat ja Alppilan yläasteen tiloista pääsääntöisesti luovutaan (opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto 10.12.2013 § 110). 1-6 -luokkien opetus tapahtuu nykyisten ala-asteiden tiloissa ja 7-9 -luokkien opetus Eläintarhan ala-asteen tiloissa ja erikoisluokkia vaativa opetus, kuten tekninen työ ja kotitalous Alppilan yläasteella ja Aleksis Kiven peruskoulussa. Lisäksi 7-9 -luokkien opetukseen saadaan luokkatilaa Eläintarhan ala-asteen vieressä sijaitsevasta Stadin ammattiopiston toimipaikasta.

Viimeisimmässä investointiohjelmassa on vuosille 2016–2017 varattu määrärahat Alppilan tilojen perusparannukseen. Savonkadun tilojen muuttamiseen peruskoulun käyttöön ei ole varattu investointimäärärahoja, joten tilojen käyttöönotto perusopetukseen ei saa aiheuttaa investointikustannuksia. Tilojen käytöstä laaditaan yhteiskäyttösopimus.

Kyseessä olevien koulujen nykyinen yhteenlaskettu tilakapasiteetti 10 %:n korotuksella on 694 oppilaspaikkaa (Lähde: Tila- ja ennustetaulukko 2013, Opetusvirasto). Kokonaisoppilasmäärä on 548, mistä 97 oppilasta on pienryhmäopetuksessa. Vuonna 2016 oppilaita arvioidaan olevan suunnilleen saman verran, vaikka lähikoulun valinneiden osuus kasvaisi selkeästi (arvio sisältää väestöennusteen pohjalta 410-480 oppilasta, 4-5 pienryhmän oppilaat ja muu opetustarjonta). Esittelijä toteaa, että peruskoulutilan tilantarve vähenee. Esitetty ratkaisu mahdollistaa sen, että Länsi-Pasilan
alueella asuvat oppilaat voivat pääsääntöisesti käydä koulua Länsi-Pasilan ala-asteen koulun nykyisissä tiloissa.

Oppilasmäärä ja oppilasennuste

Eläintarhan ala-asteen koulun oppilasmäärä on jonkin verran laskenut viime vuosina. Myös Alppilan yläasteen koulun oppilasmäärä on ollut laskeva. Länsi-Pasilan ala-asteella, jossa on luokat 1-4, oppilasmäärä näyttää lähteneen kasvuun. Oppilasmäärän lasku heikentää koulujen toimintaedellytyksiä, sillä koulujen resurssit lasketaan pääosin koulun oppilasmäärän mukaan. Koulujen johtamisjärjestelmän ja myös opettajien opetusvelvollisuuden täyttymisen näkökulmasta kahden koulun resurssit ovat vähentyneet huolestuttavasti.

Kokemusten mukaan hallinnollisesti yhtenäinen peruskoulu tarjoaa oppilaille sellaisen yhdeksän vuoden jatkumon, että suurin osa oppilaista käy peruskoulun samassa koulussa. Oman lähikoulun valintaosuudet ovat kaupungin keskiarvossa vain Länsi-Pasilan ala-asteen osalta, mutta muuten lähikoulun koulun valinneiden osuudet ovat pieniä verrattuina kaupungin keskimääräisiin valintoihin. Lisäksi yhtenäisen perusopetuksen polku katkeaa alueella siirtymissä neljännen luokan jälkeen ala-asteelta toiselle sekä ala-asteilta yläasteelle.

Vuoteen 2020 mennessä ei alueen oppilasmäärään ennusteta suurta kasvua, joskin väestöpohjan arvioidaan kasvavan nykyisillä oppilaaksiottoalueilla alueen rakentamisen myötä (taulukko 1 Pasilan alueen koulujen nykyisten oppilaaksiottoalueiden väestöennuste, lähde: Väestöennuste 2013, Helsingin tietokeskus esityslistan liitteenä). Pasilan alueelle tullaan kaavoittamaan asuntoja ja rakentaminen jatkuu 2040-luvulle saakka. Tiedossa oleva rakentaminen ei vaikuta suoraan nyt tehtävään ratkaisuun. Opetusvirasto on antanut 29.6.2012 kaavoittajalle lausunnon Keski-Pasilan koulutonttivarauksiin liittyen. 

Kuuleminen

Koulujen henkilökuntaa, johtokuntia ja vanhempainyhdistyksiä on kuultu keskustelutilaisuuksissa kevään ja syksyn 2013 aikana. Johtokunnilta on pyydetty erikseen lausunnot, jotka ovat esityslistan liitteinä. Asukkaiden kuuleminen tapahtui kaupungin sähköisen palautekanavan kautta, mistä oli tiedotettu opetusviraston kotisivuilla ja eri tilaisuuksissa. Kannanottoja on saatu myös muilta tahoilta.

Esittelijä

vs. linjanjohtaja

Marjo Kyllönen

Lisätiedot

Inari Salonen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 86777

inari.salonen(a)hel.fi

Liitteet

1

Taulukko 1. Väestöennuste

2

Lausuntopyyntö

3

Eläintarhan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

4

Länsi-Pasilan ala-asteen koulun johtokunnan lausunto

5

Alppilan yläasteen koulun johtokunnan lausunto

6

Alppilan lukion johtokunnan lausunto

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Otteensaaja

Esitysteksti
Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Liite 6

Päätöshistoria

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto 10.12.2013 § 110

HEL 2013-013013 T 12 00 01

Päätös

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti esittää opetuslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle, että Eläintarhan ala-asteen koulu, Länsi-Pasilan ala-asteen koulu ja Alppilan yläasteen koulu yhdistetään hallinnollisesti yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2016 lukien.

Lisäksi opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti, että uuden peruskoulun käyttöön jäävät Länsi-Pasilan ala-asteen koulun ja Eläintarhan ala-asteen koulun tilat, ja että Alppilan yläasteen tiloista pääsääntöisesti luovutaan.

Käsittely

10.12.2013 Ehdotuksen mukaan

Keskustelu.

Jäsen Ahvan puheenvuoron johdosta esittelijä lisäsi esityslistan 20. merkityn kappaleen ("Kyseessä olevien koulujen…") loppuun seuraavaa:"Esitetty ratkaisu mahdollistaa sen, että Länsi-Pasilan alueella asuvat oppilaat voivat pääsääntöisesti käydä koulua Länsi-Pasilan ala-asteen koulun nykyisissä tiloissa."

Hyväksyttiin esittelijän ehdotus ja esittelijän muuttama esittelijäosuus.

Esittelijä

vs. linjanjohtaja

Marjo Kyllönen

Lisätiedot

Inari Salonen, palvelupäällikkö, puhelin: 310 86777

inari.salonen(a)hel.fi

Kaisa Nuikkinen, johtava arkkitehti, puhelin: 310 86291

kaisa.nuikkinen(a)hel.fi

Hanna Välitalo, aluepäällikkö, puhelin: 310 83012

hanna.leena.valitalo(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 3000

Hämeentie 11 A

+358 9 310 8600

0201256-6

FI2922661800003009

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

opetusvirasto@hel.fi

www.edu.hel.fi

+358 9 310 86390

 

FI02012566