Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 |
|
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
|
| |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta
ESITYSLISTA
1 - 2020
|
|
KOKOUSKUTSU |
|
|
|
Kokousaika | 13.02.2020 klo 16:00 |
Kokouspaikka | Neuvotteluhuone Lumi, 2. krs, Ilmalankuja 2 L |
Käsitellään | Tällä esityslistalla mainitut asiat |
|
|
| Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
|
|
|
Asia |
| Sivu |
1 | Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta | 1 |
2 | Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan pöytäkirjan nähtävillä pitäminen vuonna 2020 | 2 |
3 | Rakentamispalveluliikelaitoksen vuoden 2019 sitovien tavoitteiden toteutumatta jääminen | 3 |
4 | Rakentamispalveluliikelaitoksen tilinpäätös tilikaudelta 1.1.- 31.12.2019 | 5 |
5 | Maanrakentamisen työkonepalvelujen hankinta ajaksi 1.4.2020 - 31.3.2023 | 7 |
6 | Oikaisuvaatimus kaupunkitekniikan rakentamisen päätökseen 13.12.2019 § 25 vahingonkorvausasiassa | 11 |
7 | Toimitusjohtajan tilannekatsaus | 15 |
8 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen | 16 |
9 | Ilmoitusasiat | 17 |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/1 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
1
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Samalla johtokunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Alajan ja Erkki Nurmen.
Esittelijä
puheenjohtaja
Jarmo Nieminen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/2 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
2
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan pöytäkirjan nähtävillä pitäminen vuonna 2020
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää, että johtokunnan pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.hel.fi.
Esittelijän perustelut
Kuntalain (410/2015) 107 §:n mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan päätöksistä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdosta ole tarpeetonta. Lain 140 §:n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan maininta salassa pidettävän asian käsittelystä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä.
Kuntalain 140 §:n mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä on tarpeellista päätösten tiedoksi antamiseksi kunnan jäsenelle.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 29 luvun 21 §:n mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaoston, lautakunnan ja sen jaoston sekä liikelaitoksen johtokunnan pöytäkirja pidetään nähtävänä siten kuin kuntalaissa säädetään.
Esittelijä
puheenjohtaja
Jarmo Nieminen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Tiedoksi
Kaupunginkanslia
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/3 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
3
Rakentamispalveluliikelaitoksen vuoden 2019 sitovien tavoitteiden toteutumatta jääminen
HEL 2020-000899 T 02 02 01
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää merkitä tiedoksi rakentamispalveluliikelaitoksen vuotta 2019 koskevan kahden sitovan toiminnallisen tavoitteen toteutumatta jäämisen ja lähettää asian tiedoksi kaupunginkansliaan.
Nämä tavoitteet ovat:
| Tavoite | Toteutuminen |
1. | Staran käytössä olevien toimitilojen energiatehokkuus paranee.Energiansäästötavoite on 4 % vuoden 2015 energiankulutuksesta. Tavoitteeseen sisältyvät sähkön ja säänormitetun kaukolämmön kulutus. | Staran seurannassa olevien kohteiden energiankulutus aleni keskimäärin 2 % vuonna 2019. |
2. | Positiivinen tuottavuuskehitys.Kiinteät kustannukset toteutuvat edellistä vuotta pienempinä. | Vuoden 2019 kustannukset olivat 18,5 milj. euroa ja vuonna 2018 16,2 milj. euroa. |
Samalla johtokunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Perustelut
Rakentamispalveluliikelaitos ei saavuttanut vuoden 2019 talousarviossa (kvsto 28.11.2018) asetettua kahta sitovaa toiminnallista tavoitetta. Nämä tavoitteet koskivat energiansäästöä sekä tuottavuuden kehittymistä kiinteiden kustannusten alenemisella mitattuna. Stara saavutti kaksi muuta sitovaa tavoitetta, jotka mittasivat asiakastyytyväisyyden ja tapaturmataajuuden kehitystä.
Energiansäästötavoite
Toimitilojen energiatehokkuutta mittaava 4 % energiansäästötavoite vuoden 2015 energiankulutuksesta ei toteutunut. Staran seurannassa olevien kohteiden energiankulutus aleni keskimäärin 2 % vuonna 2019. Stara saavutti kaikissa seurannan alaisissa kohteissa, yhtä lukuun ottamatta, keskimäärin 5 % vuotuisen energiansäästön verrattuna vuoteen 2015.
Kampin maanalaisessa luolatukikohdassa pakokaasuja mittaavat anturit olivat vikaantuneet ja pitivät ilmanvaihtoa tarpeettomasti päällä täydellä teholla koko mittausjakson. Kohteen energiankulutus kasvoi liki 60 % suuremmaksi kuin vertailuvuonna. Kampin säätölaitejärjestelmä mitta-antureineen uusittiin vuoden 2019 lopussa ja lyhyen käyttökokemuksen perusteella on jatkossa mahdollista saavuttaa entisestään tiukkenevat säästötavoitteet Staran kaikissa kohteissa.
Kiinteät kustannukset toteutuvat edellistä vuotta pienempinä
Kiinteiden kustannusten aleneminen edelliseen vuoteen verrattuna ei toteutunut. Vuoden 2019 kustannukset olivat 18,5 milj. euroa ja vuonna 2018 16,2 milj. euroa. Liikevaihtoon suhteutettuna kiinteiden kustannusten osuus oli 7,3 % liikevaihdosta vuonna 2019 ja 6,9 % vuonna 2018. Kun kiky-sopimuksen loppumisen aiheuttama poikkeuksellisen suuri lomapalkkavelan muutos eliminoidaan, kasvoivat kiinteät kustannukset 1,3 milj. euroa. Tällöin kiinteiden kustannusten osuudet liikevaihdosta ovat 6,80 % (2019) ja 6,75 % (2018) eli käytännössä ne ovat samalla tasolla. Kiinteisiin kustannuksiin laskettiin tulosyksikköinä mukaan hallinto-osaston sekä osastojen tuotannon tukien ja johdon kustannukset. Kaupungin LaskeSap- järjestelmän tilikartassa ei ole erikseen tilejä muuttuville ja kiinteille kustannuksille.
Staran liikevaihto kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 18,1 milj. euroa eli 7,8 %. Toiminnan volyymin kasvaessa noinkin paljon, alkavat myös kiinteät kustannukset vääjäämättä kasvaa, vaikka ne määritelmän mukaan olisivatkin kiinteitä. Yleinen kustannustason nousu mm. palkoissa ja vuokrissa aiheutti kustannusten kasvua. Liikevaihtoon suhteutettuina kiinteät kustannukset eivät ole kuitenkaan käytännössä nousseet edellisestä vuodesta.
Esittelijä
toimitusjohtaja
Timo Martiskainen
Lisätiedot
Simo Aapro, talouspäällikkö, puhelin: 310 76524
simo.aapro(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Tiedoksi
Kaupunginkanslia
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/4 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
4
Rakentamispalveluliikelaitoksen tilinpäätös tilikaudelta 1.1.- 31.12.2019
HEL 2020-000682 T 02 06 01 00
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää hyväksyä Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1.–31.12.2019 sekä esittää kaupunginhallitukselle, että tilikauden ylijäämä 5 745 724,16 euroa siirretään rakentamispalveluliikelaitoksen taseen omaan pääomaan.
Esittelijän perustelut
Kuntalain 67 §:n ja 120 §:n mukaan kunnallisen liikelaitoksen johtokunnan on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnallisen liikelaitoksen tilinpäätöksen allekirjoittavat johtokunnan jäsenet ja liikelaitoksen johtaja. Esityksen kunnallisen liikelaitoksen tilikauden tuloksen käsittelystä tekee johtokunta toimintakertomuksessa.
Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos on laatinut tilikaudelta 1.1.–31.12.2019 tilinpäätöksen, joka on laadittu kuntalain edellyttämässä laajuudessa ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamien ohjeiden mukaisesti. Esityksen liitteenä on Staran tilinpäätöskirja, joka sisältää esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä, sitovien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen sekä selonteon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä muiden kunnallisen liikelaitoksen tilinpäätöksessä esitettävien asioiden ohella.
Esittelijä
toimitusjohtaja
Timo Martiskainen
Lisätiedot
Simo Aapro, talouspäällikkö, puhelin: 310 76524
simo.aapro(a)hel.fi
Liitteet
1 | TP 2019 Muu tp-aineisto Allekirjoittamaton tilinpäätöskirja Stara |
2 | TP 2019 Muu tp-aineisto Dokumentointikuvaus Stara |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Tiedoksi
Kaupunginkanslia
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/5 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
5
Maanrakentamisen työkonepalvelujen hankinta ajaksi 1.4.2020 - 31.3.2023
HEL 2019-010160 T 02 08 02 00
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää hylätä esityslistatekstin liitteessä 2 mainitut yksittäiset työkoneet siinä mainituista syistä, sekä oikeuttaa Staran toimitusjohtajan tekemään maanrakentamisen työkonepalvelujen sopimukset ajaksi 1.4.2020 - 31.3.2023 esityslistatekstin tarjousvertailussa mainittujen tarjoajien kanssa ja siihen kirjatuista työkoneista (liite 3).
Lisäksi johtokunta päättää oikeuttaa Staran logistiikan kuljetuspalveluyksikön tekemään tilauksia palveluntuottajaksi valituilta sopimuskauden aikana hankinnan ennakoidulla arvonlisäverottomalla kokonaisarvolla, joka on noin 33 miljoonaa euroa (alv 0 %).
Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen Staran logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.
Esittelijän perustelut
EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta on julkaistu HILMA- ja TED- (Tenders Electronic Daily) verkkosivustoilla ennakkoilmoitukset 16.9.2019 ja hankintailmoitukset 29.11.2019. Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Hankinnan kohteena on maanrakentamisen työkonepalvelujen hankinta.
Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoukset oli annettava sähköisesti Tarjouspalvelussa.
Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 11.12.2019 klo 12:00 mennessä. Hankintaa koskeviin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelussa. Tarjouspyyntöasiakirjat sekä hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset ovat esityslistatekstin oheismateriaalina.
Tarjousten määräaika oli perjantaina 10.1.2020 klo 12:00. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä 69 tarjoajaa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksessa annettujen tietojen perusteella (ESPD). Kaikki tarjoajat täyttivät soveltuvuusvaatimukset.
EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa toimittajiksi valituilta on pyydettävä rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitettu ote rikosrekisteristä (edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävät henkilöt). Rikosrekisteriote toimii näyttönä siitä, ettei tarjoajaa koske jokin hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen rikosperusteinen poissulkemisperuste.
Hankintaprosessin aikataulussa pysymisen vuoksi hankintayksikkö tarkastaa palveluntuottajaksi valittujen pakolliset ja harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet vasta päätöksen teon jälkeen. Sopimukset tehdään vasta kun hankintayksikkö on varmistanut, ettei palveluntuottajaksi valittuja rasita mikään pakollinen tai harkinnanvarainen poissulkemisperuste.
Tarjouspyynnön vaateen mukaan tarjottavien työkoneiden on oltava käyttöönottovuodeltaan (KOV) vähintään 2015, pois lukien koneluokat PT (telapuskutraktori), TEL (teleskooppipuominen kaivukone) ja TH (tiehöylä), joissa tarjottavien työkoneiden on oltava käyttöönottovuodeltaan vähintään 2007. Esityslistatekstin liitteessä mainittujen työkoneiden käyttöönottovuosi ei täytä tarjouspyynnön vaadetta (liite 2). Kyseiset työkoneet ovat tarjouspyynnön KOV-vaateen vastaisia ja ne on siksi hylättävä, eikä niitä oteta mukaan tarjousvertailuun.
Tarjoukset piti jättää sitä varten laadituilla erillisillä tarjouslomakkeilla, jossa tarjoajia pyydettiin ilmoittamaan tarjouksen tekijätietojen lisäksi tarjouspyynnön hankinnan kohteen kuvauksen konelajiluettelon mukaisesti tarjottavan työkoneen merkki ja malli, rekisteritunnus ja/tai valmistenumero, käyttövoima, käyttöönottovuosi (KOV), paino, työlaitteet, jne. Sopimuskauden aikana hankittavasta kalustosta, joista ei ole vielä tarjouksen tekemisen hetkellä yksilöityjä tietoja, pyydettiin ilmoittamaan kaluston päätiedot sekä hankinnan ajankohta.
Työkonekohtaiset arvonlisäverottomat yksikköhinnat (€/h, alv 0 %) pyydettiin ilmoittamaan erikseen pitkäaikaiseen ja/tai lyhytaikaiseen työkonepalveluun. Lyhytaikaiseksi työkonepalveluksi katsotaan enintään yhden (1) viikon kestävä tilaus. Jos lyhytaikainen tilaus ylittää pitkäaikaisen tilauksen aikarajan, käytetään silloin pitkäaikaiseen työkonepalveluun tarjottua yksikköhintaa koko työkonepalvelun ajalta.
Tarjouksen valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Arviointiperusteet ovat hinta ja kaluston käyttövoima (KV). Käyttövoimavaihtoehdot ovat täyssähköinen, hybridi tai diesel (MPÖ).
Työkoneen käyttövoima vaikuttaa vertailulukuun seuraavasti:
Käyttövoima | KV-kerroin |
täyssähköinen | 1,00 |
hybridi | 1,10 |
diesel (MPÖ) | 1,20 |
Kokonaistaloudellisuuden vertailu lasketaan kaavalla: V = T x K.
(V = vertailuluku, T = yksikköhinta, K = KV-kerroin).
Tarjousvertailu on tehty tarjouspyynnön hankinnan kohteen kuvauksen konelajiluettelon mukaisesti ja tarjouspyynnössä ilmoitettujen päätöksen tekemisen perusteiden mukaisesti (liite 3). Työkoneet ovat lajiteltu pitkäaikaisen työkonepalvelun mukaiseen edullisuusjärjestykseen.
Puitesopimukseen perustuvia erillisiä tilauksia tehdään tarjousvertailun mukaisessa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Tilauksen teossa otetaan huomioon palvelun saatavuus, sopivuus ja työkoneen varustus. Palveluntuottajaksi valittua ei velvoiteta tulemaan työhön, jos palveluntuottaja on jo ennen työtilausta sitoutunut muualle.
Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun odotusaika (14 päivää) on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.
Esittelijä
toimitusjohtaja
Timo Martiskainen
Lisätiedot
Sami Aherva, yksikönjohtaja, puhelin: 310 78571
sami.aherva(a)hel.fi
Ari Kinnunen, hankintainsinööri, puhelin: 310 38947
ari.kinnunen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Määräaikaan mennessä saadut tarjoukset |
2 | Hylättävät työkoneet |
3 | Tarjousvertailu |
Oheismateriaali
1 | Tarjouspyyntöasiakirjat |
2 | Kysymykset ja vastaukset |
Muutoksenhaku
Muutoksenhaku hankintapäätökseen, rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Esitysteksti |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/6 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
6
Oikaisuvaatimus kaupunkitekniikan rakentamisen päätökseen 13.12.2019 § 25 vahingonkorvausasiassa
HEL 2018-013452 T 03 01 00
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan rakentamisen päätökseen 13.12.2019 § 25, jolla yksikönjohtaja hylkäsi vahingonkorvaushakemuksen autovauriosta ja pitää yksikönjohtajan päätöksen voimassa.
Asiassa ei ole esitetty sellaista uutta tietoa tai uutta näyttöä, joiden perusteella Staralle olisi näytetty syntyneen korvausvastuu ja näin ollen yksikönjohtajan päätös pitäisi kumota.
Pöytäkirjanote esitysteksteineen, muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen kaupunkitekniikan rakentamiselle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.
Esittelijän perustelut
Korvauksenhakija on 27.12.2019 jättänyt Helsingin kaupungin kirjaamoon oikaisuvaatimuksen kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan päätöksestä 13.12.2019 § 25, jolla yksikönjohtaja on hylännyt hakijan korvaushakemuksen autovauriosta. Hakijan alkuperäinen korvausvaatimus oli yhteensä 3.558,53 euroa.
Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen laissa mainitulle toimielimelle.
Oikaisuvaatimus on kuntalain 138 §:n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta.
Korvauksen hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen 13.12.2019. Oikaisuvaatimus on saapunut yleisen määräajan kuluessa Helsingin kaupungin kirjaamoon.
Korvauksenhakijan perusteluista
Alkuperäisen hakemuksen mukaan hakija oli vaurioittanut ajoneuvoaan Välimerenkadulla kääntyessään parkkihallin liittymään. Hakija kertoo vaatimuksessaan peruuttaneensa, ei tulosuuntaansa vaan valiten peruutussuuntansa poikkeavasti, jonka johdosta hakija joutui työmaa-aitojen sisään auton vaurioituessa. Kyseisen ajoneuvon edessä ja takana olleet ajoneuvot peruuttivat samaa reittiä kuin olivat tulleetkin ja säilyivät vaurioitta. Hakija kertoo hakemuksessaan vakuutusyhtiönsä korvanneen korjauskulut 3.558,53 euroa pois lukien hakijan omavastuuosuuden 150,00 euroa. Hakija vaatii täten Staraa korvaamaan hakijalle ja vakuutusyhtiölle vahingosta aiheutuneet kustannukset täysimääräisesti.
Korvauksenhakija vaatii oikaisuvaatimuksessaan Staraa korvaamaan ajoneuvonsa rikkoontumisesta aiheutuneet kulut, hakijalle omavastuuosuuden 150,00 euroa sekä vakuutusyhtiölle yhtiön hakijalle maksaman osuuden 3.408,53 euroa, yhteensä 3.558,53 euroa tai vaihtoehtoisesti hakijalle bonusmenetys ja hänen maksamansa omavastuuosuus. Hakijan mukaan työmaa-aluetta ei ollut rajoitettu suoja-aidoilla asianmukaisesti ja tilannetta jossa joudutaan peruuttamaan parkkihallin suulta ei oltu riittävästi huomioitu. Hakijan mielestä alue olisi pitänyt aidata suoja-aidoin jolla ajaminen olisi estetty.
Oikeudellinen arviointi ja tapahtumista saatu selvitys
Kyseisessä kohdassa Stara kaupunkitekniikan rakentaminen on tehnyt Välimerenkadun jalkakäytävän kiviasennuksiin liittyviä töitä. Työyksikön selvityksen mukaan kyseisessä kohdassa liittymään kulkua oli rajoitettu suoja-aidoilla jotta liikennöinti sujuisi ohjattuja reittejä noudattaen aina kulkusuuntaan liikennöiden. Vahinkotilanteessa ajoneuvon kuljettaja ei ole havainnoinut riittävästi ympäristöä, kuten työmaa-alueen ympäristössä olisi tarpeellista eikä ole noudattanut työmaan ohjauslaitteita ja kulkureittejä. Hakijan omaa myötävaikutusta vahinkotapahtuman syntymiseen ei voida jättää huomiotta.
Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 §:n mukaan joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mitä vahingonkorvauslaissa säädetään, muuta johdu. Näyttövelvollisuus aiheutuneista vahingoista ja vahingon suuruudesta sekä korvausvastuussa olevasta tahosta on vahingonkärsijällä.
Esittelijä
Esittelijän mukaan johtokunnan tulee hylätä hakijan oikaisuvaatimus perusteluna se, että asiassa ei ole esitetty sellaisia uusia tietoja tai uutta näyttöä, joiden perusteella yksikönjohtajan päätös tulisi kumota.
Esittelijä
toimitusjohtaja
Timo Martiskainen
Lisätiedot
Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 310 39241
heikki.laristo(a)hel.fi
Liitteet
1 | Oikaisuvaatimus 27.12.2019 |
2 | Oikaisuvaatimus 27.12.2019, liite, kuva |
3 | Oikaisuvaatimus 27.12.2019, liite, pöytäkirja |
4 | Oikaisuvaatimus 27.12.2019, saate |
Oheismateriaali
1 | Vahingonkorvausvaatimus 23.12.2018, autovaurio |
2 | Saate 23.12.2018, vahingonkorvausvaatimus.pdf |
3 | Kartta tapahtumapaikasta, autovaurio 8.12.2018.pdf |
4 | katselmus 20.3.2019 välimerenkatu |
5 | Kuvat vahinkopaikasta, autovaurio 8.12.2018 |
6 | Tapausselostus 23.12.2018, autovaurio |
7 | Staran lausunto |
8 | puhelu hakijalle 8.3.2019 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosainen | Esitysteksti |
Tiedoksi
Tiedoksi
Päätöshistoria
Keskushallinto Rakentamispalveluliikelaitos Kaupunkitekniikan rakentaminen Yksikönjohtaja 13.12.2019 § 25
HEL 2018-013452 T 03 01 00
Päätös
Yksikönjohtaja päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen alla mainituin perustein.
Rakentamispalveluliikelaitos Staran (myöhemmin Stara) kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan päätös korvausasiassa ei ole kaupunkia juridisesti sitova oikeudellinen ratkaisu, vaan kaupungin kannanotto hakijan korvausasiaan. Vahingon korvaamisesta säädetään vahingonkorvauslaissa ja vahingon korvaamista koskevan erimielisyyden osalta asia on sisällöllisesti yksityisoikeudellinen. Mikäli hakija haluaa saada korvausasiasta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kaupunki Helsingin käräjäoikeuteen sillä tavoin kun vastapuoli riita-asiassa haastetaan.
Pöytäkirjanote Staran kaupunkitekniikan rakentamiselle, jonka tulee huolehtia asian tiedottamisesta asianosaisille.
Päätöksen perustelut
Hakemuksen mukaan hakija oli vaurioittanut ajoneuvoaan Välimerenkadulla kääntyessään parkkihallin liittymään. Hakija kertoo vaatimuksessaan peruuttaneensa, ei tulo suuntaansa vaan valiten peruutussuuntansa poikkeavasti, jonka johdosta hakija joutui työmaa-aitojen sisään auton vaurioituessa. Kyseisen ajoneuvon edessä ja takana olleet ajoneuvot peruuttivat samaa reittiä kuin olivat tulleetkin ja säilyivät vaurioitta. Hakija kertoo hakemuksessaan vakuutusyhtiönsä korvanneen korjauskulut 3.558,53 euroa pois lukien hakijan omavastuuosuuden 150,00 euroa. Hakija vaatii täten Staraa korvaamaan hakijalle vahingosta aiheutuneet kustannukset täysimääräisesti.
Kyseisessä kohdassa Stara kaupunkitekniikan rakentaminen on tehnyt Välimerenkadun jalkakäytävän kiviasennuksiin liittyviä töitä. Työyksikön selvityksen mukaan kyseisessä kohdassa liittymään kulkua oli rajoitettu suoja-aidoilla jotta liikennöinti sujuisi ohjattuja reittejä noudattaen aina kulkusuuntaan liikennöiden. Vahinkotilanteessa ajoneuvon kuljettaja ei ole havainnoinut riittävästi ympäristöä, kuten työmaa-alueen ympäristössä olisi tarpeellista eikä ole noudattanut työmaan ohjauslaitteita ja kulkureittejä. Hakijan omaa myötävaikutusta vahinkotapahtuman syntymiseen ei voida jättää huomiotta.
Edellä kerrotun perusteella Stara ei katso olevansa korvausvelvollinen asiassa.
Lisätiedot
Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 310 39241
heikki.laristo(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/7 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
7
Toimitusjohtajan tilannekatsaus
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi toimitusjohtaja Timo Martiskaisen tilannekatsauksen.
Esittelijä
puheenjohtaja
Jarmo Nieminen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/8 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
8
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta merkitsee asian tiedoksi.
Esittelijän perustelut
Kaupunginhallitus (Khs)
Khs 13.1.2020 § 12, Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Helsingin kaupunkikonsernissa -ohje
Esittelijä
puheenjohtaja
Jarmo Nieminen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Esityslista | 1/2020 | 1 (17) |
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta |
|
| |
|
| Asia/9 | |
| 13.02.2020 |
| |
|
|
| |
|
|
|
9
Ilmoitusasiat
Päätösehdotus
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat.
Esittelijä
puheenjohtaja
Jarmo Nieminen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 1660 | Ilmalankuja 2 L | +358 9 310 17000 | 0201256-6 | FI7081199710000581 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 24 | Faksi |
| Alv.nro |
stara@hel.fi | http://www.hel.fi/stara |
|
| FI02012566 |
|
|