Helsingin kaupunki

Esityslista

2/2013

1 (1)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Sotep/6

 

12.2.2013

 

 

 

 

 

 

6

Eräiden järjestöjen vuoden 2013 avustuksista päättäminen

HEL 2012-016883 T 02 05 01 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee tehdä eräiden järjestöjen avustamisesta vuodelle 2013 seuraavan esittelijän ehdotuksen mukaisen päätöksen:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee tehdä eräiden järjestöjen avustamisesta vuodelle 2013 seuraavan esittelijän ehdotuksen mukaisen päätöksen:

              Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee myöntää seuraavat avustukset:

-              Helsingin Kehitysvammatuki 57 ry:lle 423 000 euroa leiri- ja kerhotoimintaan

-              Helsingin Klubitalot ry:lle 459 000 euroa klubitalojen toiminnan kuluihin

-              Avustajakeskus Sentteri ry:lle 77 000 euroa avustajien koulutustoimintaan

-              Alvi ry:lle 240 000 euroa Laturi-tukiyhteisön ylläpitoon.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että avustukset maksetaan järjestöille neljässä erässä (maalis-, touko-, elo- ja lokakuussa) ja että avustukset myönnetään ehdolla, että ne voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut.

Vielä sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa virastopäällikön päättämään enintään 10 000 euron suuruisista järjestöavustuksista todeten, että avustukset myönnetään ehdolla, että ne voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut.

Esittelijä

Avustusten perustelut ja avustettavien järjestöjen kuvaus

Avustettavaksi esitettävien järjestöjen voidaan katsoa olevan sosiaalitoimen pitkäaikaisia ja vakiintuneita järjestökumppaneita vammais- ja mielenterveystyössä. Avustusten myöntäminen turvaa näiden järjestöjen keskeytymättömän toiminnan.

Helsingin Kehitysvammatuki 57 ry:n ja Helsingin Klubitalot ry:n avustettaviksi esitetyt palvelut sosiaalivirasto on vuoteen 2011 saakka hankkinut ostopalveluina ja vuodesta 2012 alkaen toimintaa on tuettu järjestöavustuksin. Avustajakeskus Sentteri ry:n avustettaviksi esitetyt palvelut sosiaalivirasto on vuoteen 2011 saakka hankkinut asiantuntijapalveluina ja vuodesta 2012 alkaen toimintaa on tuettu järjestöavustuksin. Alvi ry:n Laturi-toiminnalle on vuonna 2012 myönnetty helmikuussa 2012 150 000 euron ennakkoavustus.

Helsingin Kehitysvammatuki 57 ry. toimii helsinkiläisten kehitysvammaisten ja heidän perheidensä oikeuksien valvonta- ja tukiyhdistyksenä edistäen heidän mahdollisuuksiaan toimia yhteiskunnan tasa-arvoisina ja täysivaltaisina jäseninä. Helsingin Kehitysvammatuki 57 ry hakee 477 383 euron avustusta kehitysvammaisten henkilöiden leiri-, kerho- ja seniorikerhotoimintaan. Vuonna 2012 järjestölle myönnettiin 381 900 euron avustus. Järjestön hakema avustussumma on huomattavasti suurempi kuin edellisenä vuonna. Tähän on syynä tarve leiritoiminnan laajentamiselle, josta seuraa palkkakulujen kasvua.

Helsingin Klubitalot ry:n toiminnan tarkoitus on edistää mielenterveyskuntoutujien asemaa, toimintamahdollisuuksia ja työllistymisen yleisiä edellytyksiä yhteiskunnassa. Klubitalojen jäsenille tarjotaan heidän omista tarpeistaan lähtevää työpainotteista toimintaa, vertaistukea sekä työllistymisen ja kouluttautumisen mahdollisuuksia. Helsingin Klubitalot ry. hakee 459 000 euron avustusta yhdistyksen molempien klubitalojen toiminnan kuluihin. Vuonna 2012 järjestölle myönnettiin 459 000 euron avustus.

Avustajakeskus Sentteri ry. edistää vammaisten henkilöiden itsenäisen elämän mahdollisuuksia. Palvelujen avulla Sentteri tukee vammaisia henkilöitä henkilökohtaisen avun hankinnassa. Avustajakeskus Sentteri ry. hakee 77 826 euron avustusta vammaisten henkilöiden henkilökohtaisten avustajien kouluttamiseen. Vuonna 2012 järjestölle myönnettiin 76 300 euron avustus.

Alvi ry:n tarkoituksena on edistää ja kehittää mielenterveysongelmista kärsivien henkilöiden asumiskuntoutuspalvelujen yleisiä edellytyksiä sekä luoda, ylläpitää ja kehittää heille sopivia tukiyhteisöjä. Yksi toimintamuoto on Laturi, joka on matalan kynnyksen toiminta- ja kohtauspaikka täysi-ikäisille helsinkiläisille, joilla on tai on ollut mielenterveydellisiä häiriöitä. Toimipiste on avoinna kaikkina viikonpäivinä.  Alvi ry. hakee 241 000 euron avustusta.  Vuonna 2012 järjestölle myönnettiin 350 000 euron avustus.

Vuoden 2013 avustusten haku

Yhdessä Helsingin kaupungin virastojen kanssa avattiin 17.12.2012 haku, jolla järjestöt voivat hakea sosiaali- ja terveyslautakunnalta 31.1.2013 mennessä taloudellista avustusta. Hakemus tehdään sähköisesti Asiointi-portaalin kautta tai paperilla lomakkeelle, joka palautetaan kaupungin kirjaamoon. Myönnettyä avustusta saa käyttää vain myönnettyyn tarkoitukseen, eikä sitä saa jakaa edelleen.

Hakuilmoituksessa kerrottiin, että sosiaali- ja terveyslautakunta myöntää avustuksia helsinkiläisille järjestöille, joiden: toiminta tukee ja täydentää sosiaali- ja terveystoimen toimialaa:

-              edistämällä ja tukemalla itsenäistä selviytymistä

-              ennaltaehkäisemällä ja vähentämällä sosiaalisia ongelmia

-              ehkäisemällä syrjäytymistä ja auttamalla kriisitilanteissa

-              tukemalla maahanmuuttajien kotoutumista

-              tukemalla vapaaehtoistyötä ja kansalaistoimintaa.

Vuoden 2013 avustuskohteet ovat mm.:

-              ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö ja varhainen tuki

-              perheiden kriisiapu

-              ennalta ehkäisevä päihdetyö

-              vanhusten toimintakykyä edistävä ja ylläpitävä toiminta

-              vammaisten omatoimisuutta tukeva toiminta

-              asunnottomuutta ehkäisevä kansalaistoiminta

-              vakiintunut asukastalotoiminta.

Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että:

-              järjestö on rekisteröitynyt

-              toiminnasta on näyttöä vähintään vuoden ajalta

-              toiminta kohdistuu helsinkiläisiin

-              toiminta on sellaista, jota kaupunki ei osta palveluna

-              toiminta on tunnettua tai sitä tehdään yhdessä sosiaali- ja terveystoimen kanssa.

Järjestöavustusten jakamisperiaatteet

Sosiaalilautakunta päätti 4.12.2012 (396 §), että vuoden 2013 järjestöavustukset valmistellaan seuraavien linjausten mukaisesti:

-              Suuret, pitkäaikaiset, vakiintuneet avustukset kumppanuusjärjestöille valmistellaan lautakunnan päätettäväksi heti hakuajan päätyttyä tammikuun lopussa.

-              Asukastalotoimintaa ja asukastyötä tukevat avustukset valmistellaan lautakunnan päätettäväksi heti hakuajan päätyttyä tammikuun lopussa.

-              Innovatiiviset ja strategiset painopisteavustukset määräaikaisiin kehittämishankkeisiin valmistellaan lautakunnan päätettäväksi kevään 2013 aikana.

-              Pienet tavanomaiset järjestöavustukset valmistellaan virastopäällikön päätettäväksi heti hakuajan päätyttyä.

Lisäksi sosiaalilautakunta päätti, että vuoden 2014 järjestöavustukset valmistellaan niin, että suuret, pitkäaikaiset, vakiintuneet avustukset käsitellään vuoden 2014 talousarvioehdotuksen yhteydessä, asukastalotoimintaa ja asukastyötä tukevat avustukset sekä pienet tavanomaiset järjestöavustukset valmistellaan päätettäväksi vuoden 2013 aikana ja kehittämishankkeita koskevat avustukset valmistellaan päätettäväksi vuoden 2014 keväällä.

Järjestöavustuksiin on varattu sosiaali- ja terveysviraston budjetissa yhteensä 4,93 milj. euroa. Tämä sisältää terveyslautakunnan 4.12.2012 (284 §) vuodelle 2013 myöntämät avustukset yhteensä 600 000 euroa 27 järjestölle. Avustuksiin voidaan tietyin ehdoin käyttää myös valtion kaupungille luovuttamia kuolinpesien varoja. Kuolinpesien varoilla voidaan tukea mm. raittius- ja päihdehuoltopalveluja, vammaispalveluja, lastensuojelupalveluja ja vanhuspalveluja (Kaupunginhallitus 11.6.2001, 872 §).

Sosiaalilautakunta on 25.1.2005 (45 §) oikeuttanut sosiaalijohtajan päättämään enintään 6 000 euron järjestöavustuksista. Näitä on vuosittain ollut useita kymmeniä. Tämän käytännön johdosta sosiaalilautakunta on voinut keskittyä suurempien avustusten jakamisesta päättämiseen. Toimintakäytäntö on osoittautunut onnistuneeksi ja sen vuoksi sen jatkaminen sosiaali- ja terveysvirastossa katsotaan tarpeelliseksi kuitenkin niin, että avustuksen kattosumma nostetaan 10 000 euroon kustannustason yleisen nousun vuoksi.

Vuotta 2013 koskevia avustushakemuksia on saapunut sosiaali- ja terveysvirastoon yhteensä yli 400 ja niille myönnettävistä avustuksista tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle esitys maaliskuussa 2013. Samassa yhteydessä tuodaan esitys kuolinpesien varojen käytöstä avustuksiin.

Osa avustusta hakeneista järjestöistä on hakenut ennakkoavustusta toimintansa jatkumisen turvaamiseksi. Ennakkoavustuksen myöntämistä koskeva päätösesitys on tämän kokouksen esityslistalla. Sosiaalijohtaja on 14.12.2012 (200 §) tehnyt päätöksen kahden järjestön ennakkoavustuksesta.

Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Kaisa Poikonen, laskenta-asiantuntija, puhelin: 310 43152

kaisa.poikonen(a)hel.fi

Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213

riitta.simoila(a)hel.fi

Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246

jussi.lind(a)hel.fi

Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404

timo.hakala(a)hel.fi

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Avustuksen saajat

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Tiedoksi

Ydintoimintojen osastopäälliköt

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 Helsingin kaupunki

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566