Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
Kokousaika | 01.10.2013 16:15 - 18:26 |
|
|
Kokouspaikka | Kallion virastotalo Toinen linja 4 A, nh. 1 |
Läsnä
Jäsenet
Anttila, Maija | puheenjohtaja |
Muurinen, Seija | varapuheenjohtaja |
Asko-Seljavaara, Sirpa |
|
Brettschneider, Gunvor |
|
Leppänen, Joonas |
|
Malinen, Jouko |
|
Nordström, Laura |
|
Tuure, Tuomas |
|
Vuorinen, Markku |
|
Vuorjoki, Anna |
|
Aivio, Sanna | varajäsen |
Riittinen, Leena | varajäsen |
Salo, Tuula | varajäsen |
Muut
Kari, Emma | kaupunginhallituksen edustaja |
Räty, Laura | apulaiskaupunginjohtaja |
Toivola, Matti | virastopäällikkö |
Jolkkonen, Juha | osastopäällikkö |
Juvonen, Hannu | osastopäällikkö |
Mäki, Tiina | osastopäällikkö |
Simoila, Riitta | osastopäällikkö |
Sutinen, Pia | osastopäällikkö |
Ylisipola, Helena | osastopäällikkö |
Juutilainen-Saari, Jaana | viestintäpäällikkö |
Komulainen, Joni | lakimies |
Lehtonen, Harri J. | lakimies |
Poikonen Tuula, | asiantuntija |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ | Asia |
|
309 | Sotep/1 | Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta |
310 | Sotep/2 | Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano |
311 | Sotep/3 | Ilmoitusasiat |
312 | Sotep/4 | Talouden ja toiminnan toteumaennuste 30.8.2013 |
313 | Sotep/5 | Raportti Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä |
314 | Sotep/6 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen alle 65-vuotiaiden sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
315 | Sotep/7 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
316 | Sotep/8 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
317 | Sotep/9 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vanhusten päivätoiminnan järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
318 | Sotep/10 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
319 | Sotep/11 | Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vammaispalvelulain mukaisena henkilökohtaisen avun järjestämistapana 1.1.2014 alkaen |
320 | Sotep/12 | Vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun ja sosiaalihuoltolain mukaiseen kuljetustukeen liitetystä maksuttomasta HSL-matkakortista luopuminen |
321 | Sotep/13 | Aikuisten palvelujen asiakaspalveluprosessien kehittäminen - sähköisen asioinnin automatisointiin liittyvän lisätilauksen 2013 hankinta |
322 | Sotep/14 | Sosiaali- ja terveysviraston lääkehankinnan 2014-2016 keskeyttäminen yhden valmisteen osalta |
323 | Sotep/15 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenten osallistuminen valtakunnallisille päihde- ja mielenterveyspäiville |
324 | Sotep/16 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. aloitteesta koskien kaupunginsairaalan ja terveyskeskuksen palveluita |
325 | Sotep/17 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
326 | Sotep/18 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
327 | Sotep/19 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
328 | Sotep/20 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/1 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 309
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Jouko Malisen ja varajäsen Tuula Salon sekä varatarkastajiksi jäsenet Joonas Leppäsen ja Gunvor Brettschneiderin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Jouko Malisen ja varajäsen Tuula Salon sekä varatarkastajiksi jäsenet Joonas Leppäsen ja Gunvor Brettschneiderin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/2 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 310
Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/3 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 311
Ilmoitusasiat
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi ilmoitusasiat.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee merkitä tiedoksi ilmoitusasiat.
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyslautakunta tiedottaa seuraavat päätökset ja muut tiedotusluonteiset asiat (asiakirjat ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa):
Khs 16.9.2013 § 999 HYKS-alueen kuntien terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2013-2016
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/4 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 312
Talouden ja toiminnan toteumaennuste 30.8.2013
HEL 2013-004850 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisesti 30.8.2013 tilanteessa.
Käsittely
Esittelijä korjasi esitystään seuraavasti:
1) Toisen sitovan toiminnallisen tavoitteen "Lapsiperheiden kotipalvelujen asiakasmäärästä puolet on lastensuojelunasiakkaita" kohdalle korjattiin, että se ei alustavan ennusteen mukaan toteudu.
2) Sitovien toiminnallisten tavoitteiden alla olevaan kappaleeseen toisen virkkeen jälkeen lisättiin seuraava teksti: Tavoitteen ”Lapsiperheiden kotipalvelujen asiakasmäärästä puolet on lastensuojelun asiakkaita” ei arvioida toteutuvan. Lapsiperheiden kotipalvelun asiakkaista 41 % oli lastensuojelun asiakkaita elokuun tilanteessa (31 % vuoden alusta). Kaikille lastensuojelun ohjaamille asiakkaille on voitu tarjota kotipalvelua.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 30.8.2013 tilanteessa.
Esittelijä
Talous- ja suunnittelukeskukselle toimitetaan ennusteet maaliskuun, kesäkuun, syyskuun ja lokakuun tilanteista.
Nyt esitettävän ennusteen pohjana ovat oman toiminnan osalta elokuun lopun tiedot. HUS:n osalta tiedot pohjautuvat huhtikuun lopun tilanteeseen.
Sosiaali- ja terveysvirastolla on neljä erillistä talousarviokohtaa, joiden ennusteet ovat seuraavat:
3 10 01 | TP 2012 | TA 2013 | Ennuste 31.8. | Ero TA | Ero TA % |
Tulot | 180 303 | 184 147 | 176 835 | -7 312 | -3,9 % |
Menot | 1 413 918 | 1 432 677 | 1 451 586 | -18 909 | -1,3 % |
Toimintakate | -1 233 615 | -1 248 530 | -1 274 751 | -26 221 | -2,1 % |
|
|
|
|
|
|
3 10 04 | TP 2012 | TA 2013 | Ennuste 31.8. | Ero TA | EroTA % |
Tulot | 74 674 | 72 852 | 83 443 | 10 591 | 14,5 % |
Menot | 154 737 | 148 500 | 167 491 | -18 991 | -12,8 % |
Toimintakate | -80 063 | -75 648 | -84 048 | -8 400 | -11,1 % |
|
|
|
|
|
|
3 10 05 | TP 2012 | TA 2013 | Ennuste 31.8. | Ero TA | Ero TA % |
Tulot | 118 | 230 | 230 | 0 | 0 |
Menot | 5 767 | 6 107 | 6 107 | 0 | 0 |
Toimintakate | -5 649 | -5 877 | -5 877 | 0 | 0 |
|
|
|
|
|
|
3 10 06 | TP 2012 | TA 2013 | Ennuste 31.8. | Ero TA | Ero TA % |
Menot | 491 297 | 507 806 | 514 006 | -6 200 | - 1,2 % |
Sosiaali- ja terveyspalvelut (3 10 01)
Perhe- ja sosiaalipalvelut
Sosiaali- ja terveysvirasto ennustaa, että perhe- ja sosiaalipalveluissa menot ylittyvät 16,3 milj. euroa. Ylitystä selittävät työmarkkinatuki 10,3 milj. e, maahanmuuttajapalvelut 2,7 milj. e sekä vammaispalvelut 3,3 milj. e.
Työmarkkinatuki oli budjetoitu vuoden 2012 tasoon (16,1 milj. e), joka vuonna 2012 ylittyi 4,7 milj. eurolla. Ylitysuhkaa lisää asiakasmäärän arvioitu kasvu vuona 2013.
Maahanmuuttajapalveluissa ylitysuhkaa on 2,7 milj. e, mikä vastaa aikaisempien vuosien toteutunutta tasoa. Valtio korvaa kustannukset täysimääräisesti vastaanottokeskusten osalta.
Vammaispalvelujen osalta ylitysuhkaa on 3,3 milj. e, mikä kohdistuu kuljetuspalveluihin, omaishoidon tukeen sekä vammaispalvelulain mukaiseen henkilökohtaiseen apuun. Perhe- ja sosiaalipalvelujen budjetti toteutuu muilta osin lähelle budjetoitua. Perhe- ja sosiaalipalvelujen tulot alittavat suunnitellun tason 5 milj. eurolla.
Terveys- ja päihdepalvelut
Terveys- ja päihdepalveluihin virasto ennustaa budjetin ylitystä 4,1 milj. euroa. Terveysasemien ja sisätautien poliklinikoiden toiminta on toteutunut tavoitteiden mukaisesti ja hoitotakuun ehdot toteutuvat.
Väestön kasvusta johtuen on perusterveydenhuoltoon perustettu 20 uutta lääkäri-hoitaja -parin vakanssia.
Suun terveydenhuollossa ennustetaan 3,6 milj. euron ylitystä, mikä kohdentuu oman toiminnan henkilöstömenoihin sekä asiakaspalvelujen ostoihin. Päivystyksen osalta ennustetaan 0,6 milj. e ylitystä, mikä selittyy palvelujen ostojen sekä henkilöstökustannusten ylityksellä. Psykiatria- ja päihdepalvelut ennustaa budjetin lievää alittumista (0,1 milj. e).
Budjetin saattamiseksi raamiin lopetetaan suun terveydenhuollossa lisätöiden tekeminen lokakuun loppuun mennessä ja palvelusetelin käyttöä on heinäkuun alusta rajattu ensiapupotilaiden jatkohoitoon. Päihdehuollossa vähennetään päihdehuollon laitospalvelujen ostoa ja lisätään omien laitosyksiköiden kapasiteetin käyttöä.
Terveyskeskuspäivystyksen keväällä 2012 suunniteltu suoritetavoite on virheellisesti asetettu liian korkeaksi. Suoritemäärä tulee toteutumaan aiempien vuosien tasoisena.
Sairaala-, kuntoutus ja hoivapalvelut
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston toiminta ja talous ovat toteutuneet suunnitellusti tammi-elokuussa 2013. Virasto ennustaa osaston kokonaisuudessaan pysyvän budjetissaan ja saavuttavan vuodelle 2013 asetetut toiminnalliset tavoitteet.
Kotihoidon käyntien määrä on kasvanut talousarviossa ennakoitua nopeammin. Käynnit ovat kohdistuneet runsaammin palveluja tarvitseviin, eikä peittävyystavoitetta siksi tulla saavuttamaan. Palveluketjujen toiminta on edelleen parantunut, ja sekä siirtoviivepäivien määrä että siirtoviivehoitopäivämaksut ovat selvästi vähentyneet vuoden 2012 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna.
Hallinnon osastot
Hallinnon osastojen osalta ennustetaan 1,5 milj. e säästöä, missä pääasiallinen selittäjä on vuokrien alittuminen. Vuokrien toteutuva taso on täsmentynyt vasta kesän jälkeen. Vuokriin kuitenkin liittyy edelleen epävarmuustekijöitä johtuen tilakeskuksen laskutuksen viiveestä.
Toimeentulotuki (3 10 04)
Toimeentulotuen ylitysuhka on 18,9 milj. e. Vuonna 2012 budjetti oli 132 milj. e ja toteuma 154,7 milj. e, ylitys 22,7 milj. e. Perusindeksikorotusta ja ylimääräistä indeksikorotusta ei pystytty ottamaan huomioon raamin valmisteluvaiheessa. Elokuun lopun tilanteessa arvioidaan, että asiakkaiden määrä kasvaa 2100 (5 %) taloudella vuoden 2012 toteumasta. Toimeentulotuen tulot ylittävät budjetin 10,6 milj. e.
Työllisyyden hoitaminen ( 3 10 05)
Työllisyyden hoitamisen ennustetaan toteutuvan budjetin mukaisesti sekä tulojen että menojen osalta.
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (3 10 05)
HUS ennustaa menojen ylittyvän runsaat 6 milj. e. Ennuste pohjautuu huhtikuun lopun tilanteeseen. Suoritteiden ennustetaan tässä vaiheessa toteutuvan suunnitellusti. HUS:n uusin, elokuun lopun tilanteessa laadittu ennuste tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukseen.
Palvelut
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 suoritetavoitteet pohjautuvat sosiaaliviraston ja terveyskeskuksen keväällä 2012 erillisinä laatimiin talousarvioehdotuksiin. Sosiaali- ja terveyskeskuksen suoritetavoitteiden ennustetaan toteutuvan seuraavasti:
| TP 2012 | TA 2013 | Ennuste 2013 | Ero TA-Enn |
Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, käynti | 205000 | 210000 | 210000 | 0 |
Terveysneuvonta, käynti | 294000 | 300000 | 310000 | 10000 |
Lastensuojelun perhehoito, vrk yht | 300000 | 321000 | 300000 | -21000 |
Lastensuojelun laitoshuolto, vrk yht | 293000 | 287000 | 287000 | 0 |
Perheneuvolat, asiakkaat vuoden aikana | 7159 | 7340 | 7500 | 160 |
Lapsiperheiden kodinhoitoapu, kotitaloudet vuoden aikana | 1247 | 1800 | 1800 | 0 |
Vammaispalvelun asumispalvelut, paikat yht 31.12. | 384 | 404 | 390 | -14 |
VPL-kuljetuspalvelut, matkat vuoden aikana | 585535 | 625000 | 625000 | 0 |
Vammaispalvelun omaishoidon tuki, saajat vuoden aikana | 973 | 1080 | 1080 | 0 |
Kehitysvammahuollon asumispalvelut, paikat yht | 756 | 830 | 820 | -10 |
Kehitysvammahuollon laitoshuolto, paikat yht | 233 | 113 | 166 | 53 |
Kehitysvammahuollon omaishoidon tuki, saajat vuoden aikana | 583 | 595 | 595 | 0 |
Shl-kuljetuspalvelu, saajat vuoden aikana | 5645 | 5670 | 5670 | 0 |
|
|
|
|
|
Perustoimeentulotuki, yht. taloudet vuoden aikana | 38692 | 39460 | 40800 | 1340 |
|
|
|
|
|
Lääkärin vastaanottokäynti | 661000 | 700000 | 735000 | 35000 |
Terveydenhoitajan vastaanottokäynti | 488000 | 58000 | 673000 | 93000 |
Hammashuolto, käynti | 466000 | 460000 | 478000 | 18000 |
Pkl-vastaanotto, käynti | 82000 | 81000 | 82000 | 1000 |
Sisätautien päivystyspoliklinikka, käynti | 37000 | 36000 | 38000 | 2000 |
Tk-päivystys, käynti (aikuiset, lapset) | 125000 | 152000 | 128000 | -24000 |
Somaattisen päivystyksen hoitopäivät | 70000 | 70000 | 69000 | -1000 |
Psykiatrian avohoitokäynti | 191000 | 200000 | 206000 | 6000 |
Psykiatrian vuodeosastohoitopäivä | 94000 | 93000 | 94000 | 1000 |
Psykiatrian avohoitopäivä | 66000 | 70000 | 66000 | -4000 |
Polikliininen päihdehuolto, as.käynnit vuoden aikana | 56000 | 69000 | 51000 | -18000 |
Korvaushoito, käynnit vuoden aikana | 118000 | 135000 | 123000 | -12000 |
Päihdehuollon asumispalvelut, asumisvuorokaudet yht | 58000 | 61000 | 60000 | -1000 |
Päihdehuollon laitoshuolto, hoitovuorokaudet yht | 67000 | 58000 | 63000 | 5000 |
|
|
|
|
|
Palveluasuminen, hoitovuorokaudet yht | 992000 | 1139000 | 1230000 | 91000 |
Laitoshuolto, hoitovuorokaudet yht | 515000 | 523000 | 404000 | -119000 |
Pitkäaikaishoito, hoitovuorokaudet yht | 234000 | 227000 | 227000 | 0 |
Akuuttihoitopäivät | 330000 | 343000 | 343000 | 0 |
Kotihoito, käynti | 2393000 | 2220000 | 2526000 | 306000 |
|
|
|
|
|
Suoritetavoitteiden ennustetaan toteutuvan pääsääntöisesti budjetin mukaan. Perhehoidon käyntien ennustetaan alittavan suunnitellun tason, mikä selittyy sillä, että lapsen hoidon järjestäminen läheisverkostossa vaikuttaa perhehoidon hoitovuorokausiin vähentävästi, läheisverkostosuoritteita ryhdytään seuraamaan perhehoidon suoritteiden rinnalla.
Terveydenhoitajan vastaanottokäyntien merkittävää lisäystä selittää kirjauskäytännön muutos käyntiä korvaavien puheluiden osalta. Terveyskeskuspäivystyksen käyntitavoitteessa oli arvioitu virheellisesti ns. AvoHilmo-tilastointimuutoksen vaikutus suoritteisiin. Psykiatrian avohoitokäyntien määrää kasvattaa psykiatristen sairaanhoitajien siirtyminen psykiatrian toiminnaksi vuodenvaihteen organisaatiomuutoksessa. Kotihoidon käynnit ylittävät tavoitteen selvästi, kuten tapahtui myös vuonna 2012, minkä vuoksi asetettu käyntimäärätavoite on selvästi liian alhainen.
Sitovat toiminnalliset tavoitteet
Sosiaali- ja terveysviraston sitovien tavoitteiden alustava ennuste on seuraava:
Sosiaali- ja terveyspalvelut |
|
1. Sijaishuollossa perhehoidon edellytyksiä parannetaan siten, että perhehoidon suhteellinen osuus hoitovuorokausista kasvaa edellisen vuoden tasoon nähden | Toteutuu |
2. Lapsiperheiden kotipalvelujen asiakasmäärästä puolet on lastensuojelun asiakkaita | Toteutuu |
3. Vuorotyössä käyvien yksinhuoltajien pienten koululaisten hoitoratkaisuja kokeillaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa | Toteutuu |
4. Omaishoidon tuen piirissä olevien määrä kasvaa 200 henkilöllä vuoden aikana | Toteutuu |
5. Vanhusten pitkäaikainen ympärivuorokautinen hoito kehittyy siten, että palveluasumisen hoitovuorokausien määrä kasvaa ja laitoshoidon hoitovuorokausien määrä vähenee edellisen vuoden tasoon verrattuna. Vanhusten pitkäaikaiseen ympärivuorokautiseen pääsy tulee varmistaa siten, että palveluasumiseen ja laitoshoitoon jonottavien vanhusten määrä vähenee. | Toteutuu |
6. Pitkäaikaisasunnottomien määrä vähenee 190 henkilöllä vuoden aikana | Toteutuu |
7. Perusterveydenhuollon hoidon tarpeen arviointi, tavoite kolmessa vuorokaudessa | Toteutuu |
8. Hammashoidon tarpeen arviointi, tavoite kolmessa vuorokaudessa | Toteutuu |
9. Kiireettömään hammashoitoon pääsy, tavoite kuudessa kuukaudessa | Toteutuu |
10. Perusterveydenhuollon yhteydessä toteutettuun somaattiseen erikoissairaanhoitoon pääsy kuudessa kuukaudessa | Toteutuu |
11. Perusterveydenhuollon yhteydessä toteutettuun psykiatriseen erikoissairaanhoitoon pääsy kuudessa kuukaudessa | Toteutuu |
12. Kotihoidossa olevien yli 75-vuotiaiden suhteellinen osuus yli 75-vuotiaista on 13 % | Ei toteudu |
|
|
Toimeentulotuki |
|
Ennaltaehkäisevään toimeentulotukeen käytetään 3 % toimeentulotukimäärärahoista | Toteutuu |
|
|
Työllistäminen |
|
Kuntouttavaa työtoimintaa saa 1200 henkilöä vuoden aikana | Toteutuu |
Kotihoidossa olevien yli 75-vuotiaiden prosentuaalinen osuus tulee näillä näkymin jäämään suunnitellusta 13 %:sta. Tämän hetken toteuma on 12,5 % ja vastaava luku vuoden 2012 tilinpäätöksessä oli 12,36 %. Muilta osin sitovien toiminnallisten tavoitteiden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti.
Investoinnit
investointien ennuste on seuraava:
(1000 e) | TA 2013 | Ylitysoikeudet | Ennuste 30.6 | Ero TA 2013 |
Tietotekniikkahankinnat | 8 830 | 1 403 | 10 233 | 0 |
Muut hankinnat | 3 975 | 467 | 4 442 | 0 |
Yhteensä | 12 805 | 1 870 | 14 675 | 0 |
Irtaimen omaisuuden määrärahojen arvioidaan kuluvan kokonaisuudessaan. Irtaimen omaisuuden ylitysoikeus koostuu vuodelta 2012 siirtyneistä hankinnoista, joita varten kaupunginvaltuusto on 30.1.2013 myöntänyt yhteensä 1,87 milj. e suuruisen ylitysoikeuden.
Virastopäällikön kannanotot
Sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta ennustettu ylitys on kasvanut noin 8 milj. eurolla edelliseen ennusteeseen nähden. Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohdan ennusteen kasvusta 2,4 milj. e selittyy työmarkkinatuen ennusteen kasvulla, lopun ennusteen kasvusta selittyessä vammaispalvelujen sekä terveys- ja päihdepalvelujen nousseella ennusteella.
Viraston johto on sopinut toimenpiteistä, joiden avulla ennustettua ylitystä voidaan pienentää vielä loppuvuoden aikana. Toimenpiteet tulevat kohdentumaan kaikille ydintoiminnan osastoille, eli sopeuttamistarvetta ei tässä yhteydessä tarkastella yksittäisen osaston budjetissa pysymisen näkökulmasta.
Sijaisten käyttöä tullaan vähentämään, mikä edellyttää, että kaikilla osastoilla tullaan toimistoittain valmistelemaan yhtenäiset ohjeet sijaisten käytön periaatteista. Vuokratyön käyttöä erityisesti Seuren osalta tullaan niin ikään vähentämään aiemmasta. Ostopalvelujen hankintaa karsitaan loppuvuoden aikana sekä toteutetaan jo päätetyt sairaansijojen sulkemiset.
Edellä kuvattujen välittömien sopeuttamistoimenpiteiden lisäksi viraston johto on käynnistänyt vuoden 2014 talousarvioon sisältyvien sopeuttamistoimenpiteiden valmistelun.
Viraston henkilöstötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 30.9.2013 ja sen mahdollisesti antama lausunto jaetaan sähköpostilla maanantaina.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.08.2013 § 257
HEL 2013-004850 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 30.6.2013 tilanteessa.
23.04.2013 Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/5 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 313
Raportti Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä
HEL 2011-002363 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä laaditun raportin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213
riitta.simoila(a)hel.fi
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Helena Ylisipola, osastopäällikkö, puhelin: 310 43366
helena.ylisipola(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vuosi muutoksen ytimessä, raportti Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä, Helsingin kaupungin keskushallinnon julkaisuja 19 / 2013 |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee merkitä tiedoksi Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä laaditun raportin.
Esittelijä
Helsingissä sosiaali- ja terveyspalvelujen hallinnollinen järjestäminen poikkesi vuoden 2012 loppuun saakka muista Suomen kunnista. Helsingissä sosiaalipalvelut järjesti sosiaalivirasto ja terveyspalvelut terveyskeskus, kun taas muut Suomen kunnat paria poikkeusta lukuun ottamatta olivat toteuttaneet sosiaali- ja terveystoimen hallinnollisen yhdistämisen aiemmin, osa jo 1980-luvulla.
Helsingissä yhdistäminen toteutettiin vuoden 2013 alussa. Yhdistämistä edelsi tiivis 13 kuukautta kestänyt suunnitteluvaihe, joka toteutettiin sosiaali- ja terveystointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan johdolla. Hän kutsui muutosta suunnittelemaan nelihenkisen muutostiimin: kaksi osastopäällikköä terveyskeskuksesta ja kaksi sosiaalivirastosta.
Liitteenä olevassa raportissa ”Vuosi muutoksen ytimessä” kuvataan, miten muutos organisoitiin, suunniteltiin ja miten yhdistämisen toimeenpanon edellyttämät päätökset tehtiin. Raportin tarkoituksena on ollut koota yhteen ja antaa kokonaiskuva alallaan Suomen suurimman muutoksen suunnittelusta ja sen eri vaiheista. Muutosprosessia on tarkasteltu ajallisesti eteneviä prosessin vaiheita kuvaten ja analysoiden sekä sidosryhmien ja henkilöstön ääntä esiin tuoden. Raportti perustuu suunnitteluvaiheen aikana kerättyyn pääasiassa laadullisiin aineistoihin: teemahaastatteluihin, työpajoissa, asukasfoorumeissa sekä henkilöstön ja luottamushenkilöiden seminaareissa käytyihin keskusteluihin, ryhmätöihin ja päätöksiin. Raportissa on analysoitu myös virastojen intranetissä 13 kuukauden ajan avoinna ollut kysy ja kommentoi -palstan aineisto. Muutoksen teoreettisena tukena on käytetty kolmea kehittävän työn tutkimuksen teoreettista välinettä: toimintajärjestelmän mallia, muutossykliä ja lähikehityksen vyöhykettä.
Raportin ovat kirjoittaneet muutostiimin jäsenet Riitta Simoila, Pia Sutinen ja Helena Ylisipola.
Raportti on tämän asian liitteenä 1.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Riitta Simoila, osastopäällikkö, puhelin: 310 42213
riitta.simoila(a)hel.fi
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Helena Ylisipola, osastopäällikkö, puhelin: 310 43366
helena.ylisipola(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vuosi muutoksen ytimessä, raportti Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisestä, Helsingin kaupungin keskushallinnon julkaisuja 19 / 2013 |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/6 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 314
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen alle 65-vuotiaiden sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
Pöydälle 01.10.2013
HEL 2013-011715 T 05 04 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Anna Vuorjoki: Esitän asian jättämistä pöydälle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaalihuoltolain mukainen alle 65-vuotiaiden palveluasuminen palveluseteli |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi alle 65-vuotiaiden sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että alle 65-vuotiaiden sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen palvelusetelin arvot ovat 1.1.2014 alkaen:
nettotulot euroa/kk | setelin arvo euroa/kk |
800 euroa tai alle | 2700 |
801-900 | 2600 |
901-1000 | 2500 |
1001-1200 | 2400 |
1201-1300 | 2300 |
1301-1400 | 2200 |
1401-1500 | 2100 |
1501-1600 | 2000 |
1601-1700 | 1900 |
1701-1800 | 1800 |
1801-1900 | 1700 |
1901-2000 | 1600 |
2001-2100 | 1500 |
2101-2200 | 1400 |
2201-2300 | 1300 |
2301-2400 | 1200 |
2401-2500 | 1100 |
2501-2600 | 1000 |
2601-2700 | 800 |
2701-2800 | 600 |
2801-2900 | 400 |
2901- | 200 |
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013, että sosiaali- ja terveystoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta. Tästä poiketen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvon tulee olla sellainen, että sillä voi hankkia asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaavan tavanomaisen apuvälineen. Asiakas saa kuitenkin halutessaan hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hänen tulee itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välinen hinnanero.
Jos palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, palvelusetelin arvosta on annettava päätös asiakkaalle. Viranomaisten oikeuteen saada tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määräämistä varten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä sovelletaan, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 a §:ssä säädetään viranomaisten oikeudesta saada tietoja asiakasmaksuja määrättäessä.
Palvelusetelin arvoa määrättäessä ei oteta huomioon palveluja, jotka asiakas ostaa oma-aloitteisesti palvelujen tuottajalta.
Alle 65-vuotiaiden sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen palveluseteli
Sosiaalihuoltolain mukainen palveluasuminen on tarkoitettu runsasta ympärivuorokautista hoivaa ja hoitoa tarvitseville alle 65-vuotiaille henkilöille, joilla on muistihäiriöitä tai fyysisiä tai psyykkisiä toimintarajoitteita. Useilla asiakkaista on pitkäaikainen päihdetausta ja aivovammoja. Asiakkaat eivät enää selviydy omassa kodissaan kotihoidon turvin, mutta eivät tarvitse laitoshoitoa.
Palveluasuminen tukee asukkaiden mahdollisimman itsenäistä selviytymistä, fyysistä ja psyykkistä toimintakykyä sekä sosiaalisia suhteita turvallisessa ympäristössä.
Myönnettävän palvelusetelin arvo määräytyy tulojen mukaan, ja asiakkaan maksama osuus vaihtelee tuottajan hinnasta riippuen. Asiakkaiden tasa-arvoisuutta lisää palveluseteliarvon nostaminen vanhusten palveluasumisen palvelusetelin tasolle.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaalihuoltolain mukainen alle 65-vuotiaiden palveluasuminen palveluseteli |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/7 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 315
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
HEL 2013-011713 T 05 08 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien aikaisen lomituksen järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti vanhusten omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien lomituksen palvelusetelin arvoksi 124,40 euroa/hoitovuorokausi.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien aikaisen lomituksen järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee vanhusten omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien lomituksen palvelusetelin arvoksi 124,40 euroa/hoitovuorokausi.
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta. Tästä poiketen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvon tulee olla sellainen, että sillä voi hankkia asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaavan tavanomaisen apuvälineen. Asiakas saa kuitenkin halutessaan hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hänen tulee itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välinen hinnanero.
Jos palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, palvelusetelin arvosta on annettava päätös asiakkaalle. Viranomaisten oikeuteen saada tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määräämistä varten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä sovelletaan, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 a §:ssä säädetään viranomaisten oikeudesta saada tietoja asiakasmaksuja määrättäessä.
Palvelusetelin arvoa määrättäessä ei oteta huomioon palveluja, jotka asiakas ostaa oma-aloitteisesti palvelujen tuottajalta.
Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli
Sosiaali- ja terveysviraston strategisena tavoitteena on lisätä omaishoitoa. Olennaisena osana omaishoitoon kuuluvat lakisääteiset vapaapäivät, joilla tuetaan omaishoitajan jaksamista, ja joita omaishoitaja saa 3 vuorokautta kuukautta kohti. Vain noin 60 prosenttia lakisääteisiin vapaapäiviin oikeutetuista omaishoitajista käyttää oikeutensa niihin. Syynä tähän on muun muassa se, että omaishoitajat eivät koe tarjottuja palveluja itselleen sopiviksi. Omaishoidon tuen lakisääteisen vapaan palveluseteli avaa yhden uuden mahdollisuuden saada asiakkaan palvelutarve tyydytettyä hänen itsensä toivomalla tavalla. Omaishoitajan vapaapäivien aikainen hoito voidaan esimerkiksi järjestää lähempänä omaishoitajan kotia, jolloin omaishoidettavan kuljetus sinne on helpompi järjestää.
Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, koska asiakkaan maksama osuus palvelusta on sama kuin kunnallisessa vaihtoehdossa, eli 10,60 euroa/hoitovuorokausi. Kaikille lakisääteisiin vapaapäiviin oikeutetuille kerrotaan palvelusetelivaihtoehdosta. Asiakkaille jää aina kuitenkin mahdollisuus valita kaupungin järjestämä palvelu.
Palveluntuottaja sitoutuu hyväksymisehdoissa 135 euron vuorokausihintaan (124,40 euroa/hoitovuorokausi + asiakkaan omavastuuosuus 10,60 euroa/hoitovuorokausi (vahvistettu asiakasmaksu tällä hetkellä)), asiakas maksaa omavastuuosuuden tuottajalle). Palvelusetelin arvo perustuu lyhytaikaishoidon ostopalvelusopimusten keskimääräiseen hoitovuorokausihintaan sekä oman toiminnan kustannuksiin.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/8 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 316
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
HEL 2013-011714 T 05 04 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palvelusetelin arvoksi 107,90 euroa/hoitopäivä palveluasumisen yksiköissä ja 102,40 euroa/hoitopäivä laitoshoidon yksiköissä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vanhusten lyhytaikaishoidon palveluseteli |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palvelusetelin arvoksi 107,90 euroa/hoitopäivä palveluasumisen yksiköissä ja 102,40 euroa/hoitopäivä laitoshoidon yksiköissä.
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013, että sosiaali- ja terveystoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta. Tästä poiketen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvon tulee olla sellainen, että sillä voi hankkia asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaavan tavanomaisen apuvälineen. Asiakas saa kuitenkin halutessaan hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hänen tulee itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välinen hinnanero.
Jos palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, palvelusetelin arvosta on annettava päätös asiakkaalle. Viranomaisten oikeuteen saada tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määräämistä varten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä sovelletaan, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 a §:ssä säädetään viranomaisten oikeudesta saada tietoja asiakasmaksuja määrättäessä.
Palvelusetelin arvoa määrättäessä ei oteta huomioon palveluja, jotka asiakas ostaa oma-aloitteisesti palvelujen tuottajalta.
Vanhusten harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palveluseteli
Sosiaali- ja terveysviraston strategisena tavoitteena on lisätä omaishoitoa. Harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palveluseteli on tarkoitettu pääsääntöisesti omaishoitoperheille. Lyhytaikaishoito on tärkeä omaishoitajan jaksamista tukeva palvelu. Olennaisena osana omaishoitoon kuuluvat lakisääteiset vapaapäivät, joita omaishoitaja saa 3 vuorokautta kuukautta kohti. Nämä järjestetään lyhytaikaishoitona. Saadakseen pidemmän vapaapäiväjakson, omaishoitaja voi yhdistää näihin kolmeen lakisääteiseen vuorokauteen omaishoidon tuen sosiaaliohjaajan kanssa sovitusti muita lyhytaikaishoidon hoitopäiviä. Mikäli omaishoitaja käyttää lakisääteisten vapaapäivien toteuttamiseen palveluseteliä, on tarkoituksenmukaista, että hän voi käyttää sen jatkona, samassa yksikössä toteutuvaan harkinnanvaraiseen lyhytaikaishoitoon myös palveluseteliä. Kokonaisuuteen liittyvät myös omaishoidettavan kuljetukset hoitoyksikköön. Palvelusetelin turvin hoidettavan hoitopaikka saattaa löytyä lähempää kotia tai parempien kulkuyhteyksien varrelta kuin kaupungin tarjoama hoitopaikka.
Harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palveluseteli tukee omaishoitoperheen mahdollisuutta järjestää heidän tuekseen saatavilla olevat palvelut perheen omaan tilanteeseen sopiviksi. Asiakkaille jää kuitenkin aina mahdollisuus valita kaupungin järjestämä palvelu. Kaikille harkinnanvaraista lyhytaikaishoitoa käyttäville omaishoitajille kerrotaan palvelusetelivaihtoehdosta.
Harkinnanvaraisen lyhytaikaishoidon palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, koska asiakkaan maksama osuus palvelusta on sama palvelusetelillä järjestetyssä ja kaupungin muulla tavoin järjestämässä palvelussa.
Palvelusetelin arvo perustuu lyhytaikaishoidon ostopalvelusopimusten keskimääräiseen hoitopäivähintaan ja oman toiminnan kustannuksiin. Asiakas maksaa tuottajalle omavastuuosuuden, joka on palveluasumisen yksiköissä 27,10 euroa/hoitopäivä (vahvistettu asiakasmaksu tällä hetkellä) ja laitoshoidon yksikössä 32,60 (vahvistettu asiakasmaksu tällä hetkellä) euroa/hoitopäivä. Omavastuuosuuden ero johtuu lainsäädännöstä.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vanhusten lyhytaikaishoidon palveluseteli |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/9 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 317
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vanhusten päivätoiminnan järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
Pöydälle 01.10.2013
HEL 2013-011712 T 05 04 05
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Anna Vuorjoki: Esitän asian jättämistä pöydälle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vanhusten päivätoiminnan palveluseteli |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vanhusten päivätoiminnan järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee palvelusetelin arvoksi 50 euroa/päivä, kun asiakas itse järjestää kuljetuksen, ja 65 euroa/päivä, jos palveluntuottaja järjestää kuljetuksen päivätoimintayksikköön.
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013, että sosiaali- ja terveystoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta. Tästä poiketen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvon tulee olla sellainen, että sillä voi hankkia asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaavan tavanomaisen apuvälineen. Asiakas saa kuitenkin halutessaan hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hänen tulee itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välinen hinnanero.
Jos palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, palvelusetelin arvosta on annettava päätös asiakkaalle. Viranomaisten oikeuteen saada tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määräämistä varten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä sovelletaan, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 a §:ssä säädetään viranomaisten oikeudesta saada tietoja asiakasmaksuja määrättäessä.
Palvelusetelin arvoa määrättäessä ei oteta huomioon palveluja, jotka asiakas ostaa oma-aloitteisesti palvelujen tuottajalta.
Vanhusten päivätoiminnan palveluseteli
Sosiaali- ja terveysviraston strategisena tavoitteena on tukea kotona asumista. Vanhusten päivätoiminta on yksi kotona asumista sekä omaishoitoa tukeva palvelu. Palvelun myöntämistä edeltää yksilöllinen tarveharkinta. Palveluseteli tuo asiakkaalle päivätoiminnan järjestämiseen joustavuutta. Kaikille päivätoimintaan oikeutetuille tai heidän asioitaan hoitaville kerrotaan palvelusetelivaihtoehdosta. Palvelusetelikokeilun aikana päivätoiminnan palveluseteliä käytti 195 asiakasta.
Päivätoiminnan palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, sillä kunnallisen päivätoiminnan asiakasmaksu on 12 euroa/päivä (vahvistettu asiakasmaksu tällä hetkellä). Palvelusetelin arvo perustuu vanhusten päivätoiminnan ostopalvelusopimusten keskimääräiseen hoitopäivähintaan sekä oman toiminnan kustannuksiin. Asiakkaan tuottajalle maksama omavastuuosuus on tuottajasta riippuen myös noin 12 euroa/päivä.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984
tuulikki.siltari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Vanhusten päivätoiminnan palveluseteli |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/10 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 318
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
HEL 2013-011974 T 05 03 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen järjestämistapa.
Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen palveluluokat ja palvelusetelin arvot ovat 1.1.2014 alkaen seuraavat:
1) Ajoittainen avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 117 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea useissa arkielämän toiminnoissa, mutta selviää osasta toiminnoista myös itsenäisesti. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti aktiivisen avun tarve on keskimäärin noin kaksi tuntia vuorokaudessa.
2) Vuorokauden eri aikoina toistuva avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 141 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista lähes kaikissa toiminnoissa. Avustaminen saattaa edellyttää kahta avustajaa ja apuvälineiden kuten nostolaitteiden käyttöä tai valvontaa esimerkiksi vammasta tai sairaudesta aiheutuvan muistamattomuuden vuoksi. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti avuntarve on keskimäärin yli kaksi tuntia, mutta kuitenkin enintään viisi tuntia vuorokaudessa.
3) Runsas avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 168 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea ja osin myös valvontaa kaikissa arkielämän toiminnoissa jatkuvaluonteisesti. Avustaminen voi olla fyysisesti ja henkisesti raskasta. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti avuntarve on keskimäärin yli viisi, mutta enintään kahdeksan tuntia vuorokaudessa.
4) Jatkuva avuntarve
Palvelusetelin arvo on 194 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee apua yli 8 tuntia vuorokaudessa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 69984
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palvelusetelikokeilujen päätöshistoria |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen järjestämistapa.
Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen palveluluokat ja palvelusetelin arvot ovat 1.1.2014 alkaen seuraavat:
1) Ajoittainen avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 117 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea useissa arkielämän toiminnoissa, mutta selviää osasta toiminnoista myös itsenäisesti. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti aktiivisen avun tarve on keskimäärin noin kaksi tuntia vuorokaudessa.
2) Vuorokauden eri aikoina toistuva avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 141 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista lähes kaikissa toiminnoissa. Avustaminen saattaa edellyttää kahta avustajaa ja apuvälineiden kuten nostolaitteiden käyttöä tai valvontaa esimerkiksi vammasta tai sairaudesta aiheutuvan muistamattomuuden vuoksi. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti avuntarve on keskimäärin yli kaksi tuntia, mutta kuitenkin enintään viisi tuntia vuorokaudessa.
3) Runsas avuntarve
Palvelusetelin arvo on korkeintaan 168 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea ja osin myös valvontaa kaikissa arkielämän toiminnoissa jatkuvaluonteisesti. Avustaminen voi olla fyysisesti ja henkisesti raskasta. Palvelua on oltava saatavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti avuntarve on keskimäärin yli viisi, mutta enintään kahdeksan tuntia vuorokaudessa.
4) Jatkuva avuntarve
Palvelusetelin arvo on 194 euroa vuorokaudessa. Asiakas tarvitsee apua yli 8 tuntia vuorokaudessa.
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013, että sosiaali- ja terveystoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta.
Perustelut palveluasumisen palvelusetelitoiminnan vakinaistamiselle
Asiakaslähtöisyys, valinnanvapaus ja yksilöllisyys ovat tärkeitä tavoitteita vammaispalvelulain toteuttamisessa. Vaikeavammaisten palveluasuntoja on tarjolla rajoitetusti. Palvelujen saatavuuden turvaamiseksi halutaan saada lisää palvelusetelituottajia myös Helsingin alueelta. Sosiaali- ja terveysviraston käytössä olevista kilpailutetuista palveluista palveluasumisen palvelut sijaitsevat pääosin Helsingin ulkopuolella.
Kustannukset ja asiakkaat
Palveluasumisen palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, koska asiakkaan maksama osuus on sama kuin kunnallisessa tai ostopalveluvaihtoehdoissa. Asiakkaalle jää aina kuitenkin mahdollisuus valita kaupungin järjestämä palvelu.
Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen palvelusetelin arvoon sisältyy 2,1 %:n korotus kuluttajahintaindeksin mukaisesti (VM:n arvio + 2,1% vuonna 2014) uusien palvelusetelituottajien saamiseksi. Uusi hinta on pyöristetty lähimpään euroon. Palvelusetelin arvo määritetään asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti ja sellaiseksi, että palveluasumiseen kuuluvat erityispalvelut (avustaminen jokapäiväisen elämän toiminnoissa) ovat asiakkaalle maksuttomia.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 69984
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palvelusetelikokeilujen päätöshistoria |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/11 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 319
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen vammaispalvelulain mukaisena henkilökohtaisen avun järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
HEL 2013-011972 T 05 03 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avun järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvo on 22 euroa tunnilta vaikeavammaisten henkilöiden päivittäisissä toimissa avustamisessa. Kehitysvammaisten ja autismin kirjoon kuuluvien henkilöiden vaativassa avustamisessa päivittäisissä toimissa palvelusetelin arvo on 29 euroa tunnilta.
Edelleen sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että yölisä on kello 23.00–06.00 välisenä aikana 25 prosenttia palvelusetelin arvosta. Sunnuntailisä on 100 prosenttia kaikkina vuorokauden aikoina palvelusetelin arvosta. Sunnuntailisät koskevat myös juhannus- ja jouluaattoa sekä itsenäisyyspäivää ja muita arkipyhiä. Muita lisiä ei palveluseteliä käytettäessä makseta.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 69984
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palvelusetelikokeilun päätöshistoria |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisen avun järjestämistapa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvo on 22 euroa tunnilta vaikeavammaisten henkilöiden päivittäisissä toimissa avustamisessa. Kehitysvammaisten ja autismin kirjoon kuuluvien henkilöiden vaativassa avustamisessa päivittäisissä toimissa palvelusetelin arvo on 29 euroa tunnilta.
Edelleen sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että yölisä on kello 23.00–06.00 välisenä aikana 25 prosenttia palvelusetelin arvosta. Sunnuntailisä on 100 prosenttia kaikkina vuorokauden aikoina palvelusetelin arvosta. Sunnuntailisät koskevat myös juhannus- ja jouluaattoa sekä itsenäisyyspäivää ja muita arkipyhiä. Muita lisiä ei palveluseteliä käytettäessä makseta.
Esittelijä
Lainsäädännöllinen tausta
Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.
Kaupunginvaltuuston päätös
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013, että sosiaali- ja terveystoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
”4 § Lautakunnan tehtävät
20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”16 § Viraston päällikön tehtävät
5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle
Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta.
Perustelut palvelusetelitoiminnan vakinaistamiselle
Henkilökohtaisen avun järjestämistapana palveluseteli on joustava ja kustannustehokas. Vammaispalvelulain 8 d §:ssä mm. todetaan, että palveluseteli on eräs vaihtoehto henkilökohtaisen avun järjestämistapana vaikeavammaiselle.
Henkilökohtaisen avun palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, koska asiakkaalle henkilökohtainen apu on maksutonta.
Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvo oli kokeilun aikana 21 euroa tunnilta vaikeavammaisten henkilöiden päivittäisessä toiminnoissa avustamisessa ja 28 euroa tunnilta kehitysvammaisten ja autismin kirjoon kuuluvien henkilöiden päivittäisissä toiminnoissa avustamisessa. Palvelusetelin arvoa korotetaan molemmissa yhdellä (1) eurolla tunnilta kilpailukyvyn säilyttämiseksi ja uusien palvelusetelituottajien saamiseksi.
Terveysvaikutusten arviointi
Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 69984
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Palvelusetelikokeilun päätöshistoria |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/12 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 320
Vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun ja sosiaalihuoltolain mukaiseen kuljetustukeen liitetystä maksuttomasta HSL-matkakortista luopuminen
Pöydälle 01.10.2013
HEL 2013-012072 T 05 03 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Sosiaali- ja terveysviraston vammaistyön päällikkö Tuula Poikonen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.
Pöydällepanoehdotus:
Seija Muurinen: Pyydän asian pöydälle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuula Poikonen, vammaistyön päällikkö, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaalilautakunta 4.12.2001, esityslista |
2 | Sosiaalilautakunta 4.12.2001, pöytäkirja |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee luopua vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (jäljempänä vammaispalvelulaki) ja sosiaalihuoltolain nojalla kuljetuspalvelua saaville henkilöille annetuista maksuttomista Helsingin seudun liikenteen (HSL) matkakorteista 1.1.2014 alkaen.
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyslautakunta on 4.6.2013 tekemässään vuoden 2014 talousarvioesityksessä päättänyt, että kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen. Kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalvelu on kunnan erityiseen järjestämisvelvollisuuteen kuuluva palvelu (subjektiivinen oikeus).
Vammaispalvelulain mukaisia asiointi- ja virkistysmatkoja myönnetään joko toistaiseksi tai määräajaksi vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Työ- ja opiskelumatkoja myönnetään pääsääntöisesti kaksi yhdensuuntaista matkaa työ- tai opiskelupäivää kohti. Mikäli asiakkaalle on myönnetty vain asiointi- ja virkistysmatkat, yhdensuuntaisen matkan omavastuu on 2,20 euroa riippumatta siitä, ulottuuko matka Helsingin ja Helsingin lähikuntien alueelle. Työ- ja opiskelumatkoilla omavastuu on HSL:n kuukausilipun hinta, joka kattaa myös asiointi- ja virkistysmatkat.
Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetustuki kuuluu kunnan järjestämiin kotipalvelujen tukipalveluihin. Kuljetustuki on harkinnanvarainen, määrärahasidonnainen palvelu, joka on suunnattu pääsääntöisesti vanhusväestölle. Kuljetustukea myönnettäessä otetaan huomioon hakijan toimintakyky sekä sosiaalinen ja taloudellinen tilanne.
Sosiaalihuoltolain mukaisena kuljetustukena myönnetään joko toistaiseksi tai määräajaksi kahdeksan yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Yhdensuuntaisen matkan omavastuu on 2,20 euroa riippumatta siitä ulottuuko matka Helsingin vai Helsingin lähikuntien alueelle.
Sosiaalilautakunta päätti vuonna 2001 matkojen yhdistely- ja kuljetuspalvelujen kriteereistä (4.12.2001 § 577). Tavoitteena oli välittää osa matkoista julkiseen joukkoliikenteeseen (ns. palvelulinjat). Helsingin Matkapalvelun käyttäjille annettiin maksuton HKL:n YTV-alueen matkakortti. Sosiaalilautakunnan päätöksessä ei ole mainintaa maksuttomasta matkakortista. Maksuttoman matkakortin myöntäminen johdettiin päätöksen liitteenä olevasta kuljetuspalvelujen toteuttamistapojen luettelosta, jossa yhtenä toteuttamistapana mainitaan kuljetusten välittäminen palvelulinjoille.
Sosiaalilautakunta päätti vuonna 2008 kuljetuspalvelujen järjestämisestä yhteistyössä Palmian kanssa (27.5.2008 § 174). Tässä yhteydessä luovuttiin matkojen välittämisestä julkiseen joukkoliikenteeseen. Alkuperäinen ajatus kuljetuspalvelumatkojen välittämisestä julkiseen joukkoliikenteeseen ei toteutunut.
Kuljetuspalvelut on nyt Helsingissä organisoitu kokonaisuudeksi, josta käytetään nimeä Helsingin Matkapalvelu. Helsingin Matkapalvelun toimijoita ovat kaupunkikonserniin kuuluvat sosiaali- ja terveysvirasto, sekä Palmia ja yksityiset liikennöitsijät. Palmia ottaa vastaan asiakkailta tulevat tilaukset ja välittää tilaukset liikennöitsijöille. Palmian kautta järjestetyillä asiointi- ja virkistysmatkoilla asiakkaalla on mahdollisuus matkojen yhdistelyyn, jolloin samassa kyydissä kulkee useampia matkustajia. Tällöin asiakkaan kuukauden matkaoikeudesta kuluu vain puoli matkaa eikä yhdistellyltä matkalta peritä omavastuuosuutta. Yhdisteltyjen matkojen määrä kuukausitasolla on noin 12 000 -15 000 matkaa.
Vaikka kuljetuspalvelumatkojen välittäminen julkiseen joukkoliikenteeseen ei toteutunut, maksuttoman HSL-kortin myöntäminen jäi kuitenkin muotoutuneena käytäntönä voimaan. HSL-kortin myöntäminen ei perustu lakiin.
HSL laskuttaa sosiaali- ja terveysvirastolta matkakorteilla toteutuneet matkat ns. leimaamattomuuskertoimen mukaan. Leimaamattomuuskerroin perustuu arvioon niiden matkojen lukumäärästä, joissa matkakorttia ei ole luettu matkakortin lukijassa. HSL-matkakorttien käyttöä ei tietosuojasyistä voida valvoa. HSL ei voi toimittaa tietoa aktiivikäytössä olevista korteista eikä sosiaali- ja terveysvirasto saa korttikohtaisia erittelyjä asiakkaiden tekemistä matkoista.
Kuusikkovertailun tietojen mukaan vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelupäätös oli vuonna 2012 voimassa 11 577 henkilöllä. HSL-matkakortti oli myönnetty 2 419 kuljetuspalvelun saajalle. HSL-kortilla ajettuja matkoja oli 233 026 ja niistä aiheutuvat kustannukset olivat noin 670 000 euroa. Tämä on noin 3,5 % vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun kokonaiskustannuksista (18 557 071 euroa).
Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetustukea sai 5 645 henkilöä ja HSL-kortti oli myönnetty 1 191 henkilölle. HSL-matkakortilla tehtyjä matkoja oli 163 357 ja niistä aiheutuvat kustannukset olivat noin 387 000 euroa. Tämä on noin 10 % sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen kokonaiskustannuksista (3 366 000 euroa).
Yhteensä HSL-matkakortti oli myönnetty 3610 henkilölle, matkoja tehtiin 396 000 matkaa ja kustannukset olivat 1 057 miljoonaa euroa. HSL-kortilla tehtyjen matkojen määrä oli lähes puolet erilliskuljetuksilla tehtyjen kuljetuspalvelumatkojen määrästä.
Sosiaali- ja terveysviraston ydintehtävänä on vastata lakisääteisten kuljetuspalvelun ja kuljetustuen myöntämisestä vaikeavammaisille ja toimintakyvyltään alentuneille henkilöille. HSL-matkakortti ei voi olla vaihtoehto vammaispalvelulain mukaiselle kuljetuspalvelulle, koska kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on kohtuuttomia vaikeuksia käyttää julkista joukkoliikennettä. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen saajat ovat pääasiassa eläkeiässä olevan vanhuksia, joilla on mahdollisuus saada eläkeläisalennus matkakorttiinsa.
Joukkoliikenteen käytön taloudellinen tukeminen ja joukkoliikenteen tukemisen periaatteet kuuluvat liikennepoliittisen päätöksenteon piiriin. Julkista joukkoliikennettä ei ole tarkoituksenmukaista rahoittaa sosiaali- ja terveysviraston budjetista.
Vammaisilla henkilöillä, jotka voivat käyttää joukkoliikennettä, on tälläkin hetkellä mahdollisuus saada erilaisia alennuksia Helsingin Seudun Liikennelaitoksen kautta. HSL myöntää asiakkaille eläkeläisalennuksia, invalidialennuksia tai oikeuden maksuttomaan matkakorttiin/saattajaan seuraavasti:
Eläkeläisalennus | |
Alennus | Kenelle |
25% kausi- tai arvolipuista | Kelan maksamaa vähennettyä kansaneläkettä saavat |
50% kausi- tai arvolipuista | Kelan maksamaa täyttä tai osittaista takuueläkettä saavat |
Invalidialennus | |
25% seudullisista sekä sisäisistä kausi- ja arvolipuista | Henkilöille joilla liikuntakykyä heikentävä pysyvä vamma tai pitkäaikainen sairaus.* |
Maksuton matkakortti | |
100% | -näkövammaiset, sokeat haitta-aste 90%-sotainvalidit-rintamaveteraanit ja työvelvolliset, joilla on rintamasotilas, rintamapalvelus- tai rintamatunnus |
Maksuton saattaja | |
Saattaja matkustaa ilmaiseksi | Henkilölle jolla on pysyvä vamma tai sairaus, jonka vuoksi hän ei kykene liikkumaan yksin joukkoliikenteessä (lääkärintodistuksen perusteella) |
* |
alaraajojen, selän tai selkäytimen vamma, vähintään vaikea (haittaluokka vähintään 11) |
liikuntakykyä haittaava hengitys- tai verenkiertoelinten sairaus, vähintään vaikea (haittaluokka vähintään 11) |
aivojen vamma tai kehitysvammaisuus, vähintään vaikea (haittaluokka vähintään 11) |
muu liikuntaesteisyys, vähintään vaikea (haittaluokka vähintään 11) |
näkövamma, erittäin vaikea (haittaluokka vähintään 15) |
Luopumalla vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun ja sosiaalihuoltolain mukaiseen kuljetustukeen liitetystä maksuttomasta HSL-matkakortista saavutetaan noin 1 milj. euron kustannussäästö. Rinnakkaisesta oikeudesta luopuminen on välttämätöntä vuoden 2014 talousarvioraamissa pysymiseksi.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Tuula Poikonen, vammaistyön päällikkö, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaalilautakunta 4.12.2001, esityslista |
2 | Sosiaalilautakunta 4.12.2001, pöytäkirja |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/13 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 321
Aikuisten palvelujen asiakaspalveluprosessien kehittäminen - sähköisen asioinnin automatisointiin liittyvän lisätilauksen 2013 hankinta
HEL 2013-009687 T 05 00 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hankkia CGI Suomi Oy:ltä aikuisten palvelujen sähköisen asioinnin järjestelmään liittyvän kirjallisten toimeentulotukihakemusten automatisointiin liittyvän lisätilauksen.
Hankinta liittyy Helsingin sosiaaliviraston ja Logica Suomi Oy:n väliseen puitesopimuksen 20608, 13.2.2009 (Asiakastietojärjestelmä ATJ:n kehittäminen – Konsultointi- ja projektipalvelut). CGI Suomi Oy (ent. Logica Suomi Oy) on sosiaali- ja terveysvirastolle räätälöidyn ATJ-järjestelmän toteuttaja.
Hankinta toteutetaan hankintalain 27 §:n 1 momentin 2 kohdan tarkoittamana suorahankintana.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa tietohallinto- ja viestintäpalvelut –osaston osastopäällikön tilaamaan sanotun toiminnallisuuden.
Tilauksen hinta on korkeintaan 270 000 euroa ilman arvonlisäveroa, arvonlisäverollinen hinta on 334 800 euroa (alv 24 %).
Tarvittavat määrärahat on varattu sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 atk-investointimäärärahoihin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Helena Ylisipola, osastopäällikkö, puhelin: 310 43366
helena.ylisipola(a)hel.fi
Arja Rantanen, tietojärjestelmäpäällikkö, puhelin: 310 75505
arja.rantanen(a)hel.fi
Maarit Vajavaara, tietojenkäsittelyn suunnittelija, puhelin: 310 43309
maarit.vajavaara(a)hel.fi
Liitteet
1 | Aikuisten palvelujen sähköinen asiointi - toimeentulotuki 20130920 (2).pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osasto | Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee hankkia CGI Suomi Oy:ltä aikuisten palvelujen sähköisen asioinnin järjestelmään liittyvän kirjallisten toimeentulotukihakemusten automatisointiin liittyvän lisätilauksen.
Hankinta liittyy Helsingin sosiaaliviraston ja Logica Suomi Oy:n väliseen puitesopimuksen 20608, 13.2.2009 (Asiakastietojärjestelmä ATJ:n kehittäminen – Konsultointi- ja projektipalvelut). CGI Suomi Oy (ent. Logica Suomi Oy) on sosiaali- ja terveysvirastolle räätälöidyn ATJ-järjestelmän toteuttaja.
Hankinta toteutetaan hankintalain 27 §:n 1 momentin 2 kohdan tarkoittamana suorahankintana.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa tietohallinto- ja viestintäpalvelut –osaston osastopäällikön tilaamaan sanotun toiminnallisuuden.
Tilauksen hinta on korkeintaan 270 000 euroa ilman arvonlisäveroa, arvonlisäverollinen hinta on 334 800 euroa (alv 24 %).
Tarvittavat määrärahat on varattu sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 atk-investointimäärärahoihin.
Esittelijä
Lähtökohdat
Kehittämishanketta varten Helsingin sosiaalivirasto ja Logica Suomi Oy (nykyisin CGI Suomi Oy), joka on sosiaali- ja terveysvirastolle räätälöidyn asiakastietojärjestelmän (ATJ) toteuttaja, solmivat 13.2.2009 puitesopimuksen 20608 (Asiakastietojärjestelmä ATJ:n kehittäminen – Konsultointi- ja projektipalvelut). Puitesopimus antaa puitteet sille, miten ATJ:n kehittämisen osalta toimitaan, ja siinä on sovittu yhteistyön raameista, yhteistyön edelleen kehittämisestä sekä sopijapuolten oikeuksista ja velvoitteista yhteistyön toteuttamisessa. Tarkoituksena on kehittää ATJ-asiakastietojärjestelmää sosiaali- ja terveysviraston tavoitteiden ja strategioiden mukaisesti. Sopimuksen kohteena on ATJ:n jatkokehittäminen, joka toteutuu hankeohjelman mukaisesti projekteittain. Puitesopimus on voimassa vuoden 2013 loppuun ja sen jälkeen, mikäli halutaan, kalenterivuoden kerrallaan 6 kuukauden irtisanomisajalla.
Aikuisten palvelujen asiakaspalveluprosessien kehittäminen sähköinen asiointi -hankekokonaisuus perusteluineen on käynnistetty sosiaalilautakunnan 16.8.2011 kokouksessa. Vuoden 2012 projektit on hyväksytty sosiaalilautakunnassa 20.3.2012.
Hankkeen suunnittelua ja toteutusta tehdään ns. inkrementaalisen kehittämismallin mukaisesti, missä suunnittelu ja toteutus on jaettu osakokonaisuuksiin ja hankkeessa toimivat sosiaali- ja terveysviraston toimeentulotuen ja tietohallinnon työntekijät tarkistavat, toteutuksen osalta myös testaavat, sovitut osakokonaisuudet. Tarkistus- ja testaustulokset voivat vaikuttaa seuraavien osien toteutukseen. Tästä syystä alkuvuonna ei voida arvioida, mitkä tulevat olemaan koko vuoden yksittäisten projektin tehtävät ja kestot. Näin ei myöskään yksittäisten projektin kustannusarvioita voida saada ennen kuin tehtävät ovat määriteltyjä. Inkrementaalisen kehitystavan hyötynä on se, että tulevat käyttäjät pääsevät vaikuttamaan järjestelmämuutoksiin kussakin testausvaiheessa, jolloin toteutusta voidaan vielä muuttaa seuraavissa toteutusosioissa ja näin minimoida käyttöönoton riskejä.
Vuoden 2013 sähköisen asioinnin projektien perushankintapäätös on tehty virastopäällikön päätöksellä 15.3.2013 (§ 86). Virastopäällikön em. päätöksen tilauksen hinta oli korkeintaan 750 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Kesällä 2013 on virastopäällikön päätöksellä (22.7.2013 § 220) tilattu hankkeen 7.5.2012 hyväksymän laajennuksen toteutus, korkeintaan 240 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Laajennuksen myötä toimeentulotuen työntekijät saavat alkuperäistä suunnitelmaa laajemman uudistetun käyttöliittymän ja sen toiminnallisuudet käyttöön. Toimeentulotuen hakemisprosessi voidaan hoitaa uudistetulla käyttöliittymällä päätöksentekoon ja tiedoksiantoon asti sähköisesti. Tämä sujuvoittaa työntekijöiden työprosessia ja parantaa järjestelmän käytettävyyttä.
Kysymyksessä oleva hankinta
Kysymys on kirjallisten toimeentulotukihakemusten automatisointiin liittyvästä hankkeesta, jolla mahdollistetaan hakemusten käsittelyprosessin automatisointi kokonaisuudessaan, myös kirjallisesti tai suullisesti tehtyjen hakemusten osalta. Tällä päätöksellä toteutetaan Toimeentulotuen eAsioinnin – toteutusprojektin sekä toimeentulotuen asiointi ATJ:ssä – käyttöönotto- ja pilotointiprojektin loput tehtävät, muun muassa sähköisen asioinnin kaupunkiportaalin ja ATJ:n väliset integraatiot ja hallintokäyttöliittymät. Automatisointi on olennaista toimeentulotuki-prosessin toimivuuden varmistamiseksi ja hakemusten käsittelyaikojen nopeuttamiseksi tilanteessa, jossa asiakasmäärät lisääntyvät. Automatisoitu prosessi on kustannustehokas ja hankinnan käynnistämisen yhteydessä vuonna 2011 tehdyn laskelman perusteella arvioitiin investoinnin maksavan itsensä takaisin vähän runsaassa kahdessa vuodessa.
Hankkeen toteuttaminen edellyttää olemassa olevan CGI Suomi Oy:n omistamaan järjestelmään kuuluvien ohjelmistojen ja tietokantojen kehittämistä. Järjestelmän ohjelmistot ovat CGI Suomi Oy:n yksinoikeudella suojattuja. Näin ollen vain sanottu yhtiö voi toteuttaa hankinnan. Hankintalain 27 §:n 1 momentin 2 kohdan edellytykset suorahankinnan toteuttamiseen ovat siten olemassa.
Tämän hankintapäätöksen hinta on korkeintaan 270 000 euroa.
Vuoden 2013 sähköisen asioinnin tilaukset ovat yhteensä korkeintaan 1,26 milj. euroa.
Toimeentulotuen sähköisen hakemisen pilotoinnin tavoiteaikatauluna on marras-joulukuu 2013.
Hankkeen tulokset ja määrärahan käyttö vuosilta 2011–2013 on kuvattu liitteessä.
Sähköisen asioinnin ja asiakirjahallinnan käyttöönoton edellyttämistä käyttöpalvelu- ja ylläpitokustannuksista tehdään erillinen hankintapäätös.
Kehittämisen suhde Apotti -hankkeeseen
HUS ja pääkaupunkiseudun kunnat ovat suunnittelemassa yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän Apotin käyttöönottamista. Sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt Apotti-hankkeen yhteistoimintasopimuksen ja hankintailmoituksen.
Apotti-hanke on hankintavaiheessa. 30.8.2013 on julkaistu pyyntö osallistumishakemusten jättämiseen. Apotin ensimmäisten toteutusten käyttöönottovuodeksi tavoitellaan v. 2017. Sosiaalitoimen avopalvelujen osalta aikataulua ei voida tällä hetkellä arvioida. Apotti-hankinnan toiminnallinen painopistealue on ensisijaisesti hoitoon ja hoivaan liittyvissä palvelukokonaisuuksissa.
On mahdollista, että Apotti-järjestelmäkokonaisuus ei tule sisältämään kaikkia sosiaalitoimen palveluja.
ATJ-järjestelmään toteutettavat tekniset uudistukset mahdollistavat järjestelmän tai sen osien (esim. toimeentulotuki tai toimeentulotuen sähköinen hakeminen) integroinnin toisiin tietojärjestelmiin. Toimeentulotuen sähköisessä hakemuksessa hyödynnetään valtakunnallista ”Julkiset Palvelut Verkkoon” – hankkeessa toteutettua avointa toimeentulotuen palvelurajapintaa.
Mikäli valtakunnan tasolla myöhemmin päädytään siihen, että toimeentulotuen maksatus siirretään Kelan tehtäväksi, jää tämän hetkisen tiedon mukaan kunnille joka tapauksessa harkinnanvarainen toimeentulo-tuki, joten kunta tarvitsee järjestelmän tämän palvelun hoitamista varten.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Helena Ylisipola, osastopäällikkö, puhelin: 310 43366
helena.ylisipola(a)hel.fi
Arja Rantanen, tietojärjestelmäpäällikkö, puhelin: 310 75505
arja.rantanen(a)hel.fi
Maarit Vajavaara, tietojenkäsittelyn suunnittelija, puhelin: 310 43309
maarit.vajavaara(a)hel.fi
Liitteet
1 | Aikuisten palvelujen sähköinen asiointi - toimeentulotuki 20130920 (2).pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osasto | Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/14 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 322
Sosiaali- ja terveysviraston lääkehankinnan 2014-2016 keskeyttäminen yhden valmisteen osalta
HEL 2013-002964 T 02 08 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että metadoni-oraaliliuoksen hankinta keskeytetään ja sairaala-apteekki jatkaa valmisteen omaa tuotantoa 1.1.2014 alkavalla hankintakaudella.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Hannele Varstela, sairaala-apteekkari, puhelin: 310 32558
hannele.varstela(a)hel.fi
Liitteet
1 | liite hintavertailu, Hannele Varstela.pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Tarjouspyynnön tehnyt yritys | Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Sairaala-apteekkari |
|
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että metadoni-oraaliliuoksen hankinta keskeytetään ja sairaala-apteekki jatkaa valmisteen omaa tuotantoa 1.1.2014 alkavalla hankintakaudella.
Esittelijä
Sairaala-apteekki on pyytänyt tarjouspyynnöllä ”Sosiaali- ja terveysvirasto / Lääketarjous 1/2013 HEL 2013-001218” tarjouksia lääkkeistä ja niihin rinnastettavista tuotteista hankintakaudelle 2014–2016. Tarjouspyynnön perusteella on ollut mahdollista tarjota myös metadoni-oraaliliuosta. Oraaliliuos on aiemmin valmistettu sairaala-apteekin omana tuotantona. Valmisteen hankinta on kuitenkin hankintakausittain kilpailutettu. Valmisteesta ei ole aiemmin saatu lainkaan tarjouksia lukuun ottamatta hankintakautta 2012-2013, jolloin hankinta on keskeytetty. Hankintayksikkö on kuitenkin katsonut perustelluksi kilpailuttaa hankinta myös hankintakaudelle 2014-2016.
Tarjouspyynnön perusteella saaduista tarjouksista ilmenee, että metadoni-oraaliliuosta on tarjonnut ainoastaan yksi tarjoaja. Näin ollen varsinaista tarjoajien välistä kilpailua ei ole päässyt syntymään.
Ainoa tarjottu valmiste on osoittautunut kalliiksi ja valmisteen hinta on huomattavasti korkeampi kuin sairaala-apteekin oman tuotannon kustannukset. Kustannusvertailulaskelma omaan tuotantoon esitetään esityksen liitteessä.
Lisätietona todetaan, että tarjottu valmiste (oraaliliuos) sisältää metadonia 2 mg/ml. Sairaala-apteekin omavalmiste puolestaan sisältää metadonia 5 mg/ml.
Lääkeneuvottelukunta käsitteli asiaa kokouksessaan 30.5.2013 ja päätti ehdottaa metadoni-oraaliliuoksen hankinnan keskeyttämistä. Samalla neuvottelukunta päätti ehdottaa sairaala-apteekin oman metadoni-oraaliliuoksen tuotannon jatkamista v. 2014 alkavalla hankintakaudella.
Virastopäällikkö esittää, että metadoni-oraaliliuoksen hankinta keskeytetään ja sairaala-apteekki jatkaa valmisteen omaa tuotantoa 1.1.2014 alkavalla hankintakaudella.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Hannele Varstela, sairaala-apteekkari, puhelin: 310 32558
hannele.varstela(a)hel.fi
Liitteet
1 | liite hintavertailu, Hannele Varstela.pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Tarjouspyynnön tehnyt yritys | Muutoksenhaku hankintapäätökseen, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Sairaala-apteekkari |
|
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/15 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 323
Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenten osallistuminen valtakunnallisille päihde- ja mielenterveyspäiville
HEL 2013-011978 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan valtakunnallisille päihde- ja mielenterveyspäiville 9.-10.10. 2013
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Sirpa Asko-Seljavaara, jäsen
Rene Hursti, jäsen
Anna Vuorjoki, jäsen
Ensimmäinen jaosto:
Orvokki Jokinen, varajäsen
Toinen jaosto:
Kolmas jaosto:
Hanna-Kaisa Simojoki, jäsen
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston maksamaan osallistumisesta aiheutuvat osallistumismaksut sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset matkakulut ja päivärahat.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Ohjelma ja hinnasto |
Otteet
Ote |
|
Asianomaiset |
|
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan valtakunnallisille päihde- ja mielenterveyspäiville 9.-10.10. 2013
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Sirpa Asko-Seljavaara, jäsen
Rene Hursti, jäsen
Anna Vuorjoki, jäsen
Ensimmäinen jaosto:
Orvokki Jokinen, varajäsen
Toinen jaosto:
Kolmas jaosto:
Hanna-Kaisa Simojoki, jäsen
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston maksamaan osallistumisesta aiheutuvat osallistumismaksut sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset matkakulut ja päivärahat.
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 9.4.2013, 87 §, että sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen varsinainen jäsen saa osallistua sosiaali- ja terveyslautakuntaa sekä jaostoja hyödyttävään kotimaiseen maksulliseen tapahtumaan pääsääntöisesti kaksi kertaa vuodessa ja varajäsen pääsääntöisesti kerran vuodessa riippumatta siitä, osallistuuko varsinainen jäsen vai ei.
Virastopäällikkö esittää, että lautakunta päättää jäsentensä ja jaostojensa jäsenten osallistumisesta valtakunnallisille päihde- ja mielenterveyspäiville ja että kustannukset maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käytettävissä olevista varoista.
SOSTE ja alan asiantuntijatahot järjestävät valtakunnalliset päihde- ja mielenterveyspäivät 9.-10.10. Helsingin Messukeskuksessa.
Tapahtuman ohjelma ja hinnasto on esityslistan tämän asian liitteenä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Ohjelma ja hinnasto |
Otteet
Ote |
|
Asianomaiset |
|
Tiedoksi
Lakipalvelut
Talpa
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/16 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 324
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. aloitteesta koskien kaupunginsairaalan ja terveyskeskuksen palveluita
HEL 2013-009003 T 00 00 03
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. kaupunginsairaalan ja terveyskeskuksen palveluita koskevaan valtuustoaloitteeseen seuraavan lausunnon:
”Helsingin kaupungilla on koko kaupungin kattavat perusterveydenhuollon palvelut. Perusterveydenhuollon palveluissa on mahdollisuus erikoissairaanhoidon konsultaatioihin. Avosairaanhoidon palveluiden ohella kaupungilla on sisätautien, fysiatrian, neurologian ja psykiatrian poliklinikat sekä geriatrinen muistipoliklinikka, joihin perusterveydenhuollon lääkäreillä on mahdollisuus lähettää potilaita jatkotutkimuksiin ja hoitoon.
Terveyskeskus järjestää myös potilaan sairaanhoitoon liittyvää lääkinnällistä kuntoutusta. Siihen kuuluu mm. kuntoutusneuvonta ja -ohjaus, toiminta- ja työkyvyn sekä kuntoutustarpeen arviointi, toimintakyvyn parantamiseen ja ylläpitämiseen tähtäävät terapiat sekä apuvälinepalvelut. Selkäpotilaan kohdalla nämä toimenpiteet toteutuvat ensisijaisesti terveysasemalla lääkärin ja fysioterapeutin yhteistyönä, erityisesti fysioterapeutin toteuttamana arviointina, ohjauksena ja terapiana.
Hoitoon ohjaus ja pääsy
Sosiaali- ja terveysviraston ”Hoitoonohjaus Helsingissä” -dokumentti kuvaa hoidon porrastuksen ja hoitopaikan valinnan lääketieteelliset perusteet. Potilaan ohjauksesta kaupungin poliklinikoille tai HUS:n poliklinikoille noudatetaan sovittuja kriteereitä ja ohjeita. Hoitoon pääsyn perusteet on määritelty sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemissa kiireettömän hoidon perusteissa, jotka jokaisen lääkärin edellytetään tuntevan. Potilaiden hoitoon pääsyn perusteissa on määritelty perusterveydenhuollon tehtävät, erikoissairaanhoitoon lähettämisen indikaatiot (aiheet) ja lähetteessä edellytettävät tiedot.
Terveysasemilta tehtävät lähetteet jatkohoitoon ja jatkotutkimuksiin perustuvat lääketieteellisiin kriteereihin, Käypä Hoito -ohjeisiin, voimassa oleviin sopimuksiin sekä lainsäädäntöön. Poliklinikoilla noudatetaan samoja kiireettömän hoidon perusteita kuin sairaanhoitopiirien järjestämässä erikoissairaanhoidossa. Jos poliklinikalle osoitettu lähete ei täytä em. erikoissairaanhoidon tutkimukseen ja hoitoon pääsyn perusteita, voidaan lähete palauttaa lähettävälle lääkärille terveysasemalla annettavaa hoitoa varten. Palautteeseen kirjataan tarpeelliset tutkimus- ja hoito-ohjeet.
Terveyskeskuksen toteuttamaan erikoissairaanhoitoon pääseminen edellyttää lääkärin lähetettä. Terveydenhuoltolain mukaan hoidon tarpeen arviointi tulee aloitettaan kolmessa viikossa lähetteen saapumisesta. Arvioinnin edellyttämät tutkimukset ja erikoislääkärin arviointi on tehtävä kolmessa kuukaudessa lähetteen saapumisesta. Jos tutkimuksissa todetaan hoidon tarve, hoito on aloitettava viimeistään kuudessa kuukaudessa hoidon tarpeen toteamisesta.
Ainoastaan poliklinikoiden (tai sairaaloiden) erikoislääkärit voivat lähettää potilaita erityisiin kuvantamistutkimuksiin (tietokonetomografia ja magneettikuvaus).
Jonotusajat terveysasemien lääkärin vastaanotolle ja sisätautien poliklinikoille vaihtelevat jonkin verran eri alueiden välillä. Ajanvarausaikojen jonoa seurataan säännöllisesti ja jonojen pituutta sekä alueellisia vaihteluja pyritään mahdollisuuksien mukaan tasaamaan mm. potilasohjauksella. Palveluketjujen ja palvelutarjonnan jatkuvalla kehittämisellä pyritään parantamaan ja sujuvoittamaan kuntalaisten hoitoon pääsyä. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon poliklinikoiden lain määrittelemät hoidon tarpeen arvioinnin ja hoitoon pääsyn määräajat toteutuvat Helsingissä pääsääntöisesti 100 %:sti. Hoitoon tarpeen arvioinnin ja hoitoon pääsyn toteutumisesta sekä odotusajoista tiedotetaan kuntalaisia ja raportoidaan THL:lle kolme kertaa vuodessa.
HUS-liikelaitosten tuottamat jatkotutkimukset
Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto ostaa kuvantamis- ja laboratoriopalvelut HUS-liikelaitoksilta. Virastolla on palvelusopimus HUS-kuvantaminen liikelaitoksen kanssa. Palvelusopimuksessa on palvelukuvaus, palvelusuunnitelma ja HUS-Kuvantamisen hinnasto, jonka mukaan kuvantamisen hinnat määräytyvät. Sopimus on voimassa 1.1.2013 alkaen toistaiseksi. Palvelusuunnitelma ja hinnasto päivitetään vuosittain.
HUS-Kuvantamisen tuottamista palveluista tavalliset natiivikuvaukset ovat määrällisesti suurin palvelu. Tietokonetomografiat ja magneettikuvaukset ovat lukumäärältään vähäisempi, mutta kustannuksiltaan kallis ja nopeasti lisääntyvä palvelu. Ultraäänitutkimuksissa tarve ja tarjonta eivät kohtaa, mitä HUS on korjannut lisäämällä resursseja.
Palvelusopimuksen valmistelua ja seurantaa sekä HUS-Kuvantamisen tuottamien palvelujen toteutumista ja kehittämistä varten toimii Sosiaali- ja terveysviraston ja HUS-Kuvantamisen välinen yhteistyöryhmä. Ryhmän tehtävänä on kuvantamispalvelujen vuosisopimuksen päivittäminen sekä erilaisten toimenpiteiden valmistelu kuvantamispalvelujen määrän ja kustannusten alentamiseksi. Ryhmä seuraa mm. palvelujen saatavuutta, laskutusta, jonotusaikojen pituutta ja lausuntojen toimittamista.
Laboratoriopalvelut Helsingin Sosiaali- ja terveysvirasto ostaa HUS:n laboratorioliikelaitokselta (HUSLAB) vastaavanlaisella palvelusopimuksella kuin kuvantamispalvelut. Palvelusopimuksen seurantaa ja päivittämistä sekä HUSLAB:n tuottamien palvelujen kehittämistä varten toimii Sosiaali- ja terveysviraston ja HUSLAB:n välinen yhteistyöryhmä.
Terveysvaikutusten arviointi
Yhtenäiset ohjeet hoidon kiireellisyyden ja tarpeen arvioissa, hoitoon pääsyssä sekä jatkohoito-ohjauksessa edistävät kuntalaisten tasa-arvoista palveluihin pääsyä. Potilaiden tarkoituksenmukaista palveluiden saantia ja sujuvaa siirtymistä palveluiden välillä edistetään näyttöön perustuvalla toiminnalla, toimintakäytäntöjen jatkuvalla arvioinnilla ja kehittämisellä, sekä eri toimijoiden välisellä, tiiviillä yhteistyöllä.”
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Irmeli Suvanto, kehittämissuunnittelija, puhelin: 310 42681
irmeli.suvanto(a)hel.fi
Stina Paldanius, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 42680
stina.paldanius(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. kaupunginsairaalan ja terveyskeskuksen palveluita koskevaan valtuustoaloitteeseen seuraavan lausunnon:
”Helsingin kaupungilla on koko kaupungin kattavat perusterveydenhuollon palvelut. Perusterveydenhuollon palveluissa on mahdollisuus erikoissairaanhoidon konsultaatioihin. Avosairaanhoidon palveluiden ohella kaupungilla on sisätautien, fysiatrian, neurologian ja psykiatrian poliklinikat sekä geriatrinen muistipoliklinikka, joihin perusterveydenhuollon lääkäreillä on mahdollisuus lähettää potilaita jatkotutkimuksiin ja hoitoon.
Terveyskeskus järjestää myös potilaan sairaanhoitoon liittyvää lääkinnällistä kuntoutusta. Siihen kuuluu mm. kuntoutusneuvonta ja -ohjaus, toiminta- ja työkyvyn sekä kuntoutustarpeen arviointi, toimintakyvyn parantamiseen ja ylläpitämiseen tähtäävät terapiat sekä apuvälinepalvelut. Selkäpotilaan kohdalla nämä toimenpiteet toteutuvat ensisijaisesti terveysasemalla lääkärin ja fysioterapeutin yhteistyönä, erityisesti fysioterapeutin toteuttamana arviointina, ohjauksena ja terapiana.
Hoitoon ohjaus ja pääsy
Sosiaali- ja terveysviraston ”Hoitoonohjaus Helsingissä” -dokumentti kuvaa hoidon porrastuksen ja hoitopaikan valinnan lääketieteelliset perusteet. Potilaan ohjauksesta kaupungin poliklinikoille tai HUS:n poliklinikoille noudatetaan sovittuja kriteereitä ja ohjeita. Hoitoon pääsyn perusteet on määritelty sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemissa kiireettömän hoidon perusteissa, jotka jokaisen lääkärin edellytetään tuntevan. Potilaiden hoitoon pääsyn perusteissa on määritelty perusterveydenhuollon tehtävät, erikoissairaanhoitoon lähettämisen indikaatiot (aiheet) ja lähetteessä edellytettävät tiedot.
Terveysasemilta tehtävät lähetteet jatkohoitoon ja jatkotutkimuksiin perustuvat lääketieteellisiin kriteereihin, Käypä Hoito -ohjeisiin, voimassa oleviin sopimuksiin sekä lainsäädäntöön. Poliklinikoilla noudatetaan samoja kiireettömän hoidon perusteita kuin sairaanhoitopiirien järjestämässä erikoissairaanhoidossa. Jos poliklinikalle osoitettu lähete ei täytä em. erikoissairaanhoidon tutkimukseen ja hoitoon pääsyn perusteita, voidaan lähete palauttaa lähettävälle lääkärille terveysasemalla annettavaa hoitoa varten. Palautteeseen kirjataan tarpeelliset tutkimus- ja hoito-ohjeet.
Terveyskeskuksen toteuttamaan erikoissairaanhoitoon pääseminen edellyttää lääkärin lähetettä. Terveydenhuoltolain mukaan hoidon tarpeen arviointi tulee aloitettaan kolmessa viikossa lähetteen saapumisesta. Arvioinnin edellyttämät tutkimukset ja erikoislääkärin arviointi on tehtävä kolmessa kuukaudessa lähetteen saapumisesta. Jos tutkimuksissa todetaan hoidon tarve, hoito on aloitettava viimeistään kuudessa kuukaudessa hoidon tarpeen toteamisesta.
Ainoastaan poliklinikoiden (tai sairaaloiden) erikoislääkärit voivat lähettää potilaita erityisiin kuvantamistutkimuksiin (tietokonetomografia ja magneettikuvaus).
Jonotusajat terveysasemien lääkärin vastaanotolle ja sisätautien poliklinikoille vaihtelevat jonkin verran eri alueiden välillä. Ajanvarausaikojen jonoa seurataan säännöllisesti ja jonojen pituutta sekä alueellisia vaihteluja pyritään mahdollisuuksien mukaan tasaamaan mm. potilasohjauksella. Palveluketjujen ja palvelutarjonnan jatkuvalla kehittämisellä pyritään parantamaan ja sujuvoittamaan kuntalaisten hoitoon pääsyä. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon poliklinikoiden lain määrittelemät hoidon tarpeen arvioinnin ja hoitoon pääsyn määräajat toteutuvat Helsingissä pääsääntöisesti 100 %:sti. Hoitoon tarpeen arvioinnin ja hoitoon pääsyn toteutumisesta sekä odotusajoista tiedotetaan kuntalaisia ja raportoidaan THL:lle kolme kertaa vuodessa.
HUS-liikelaitosten tuottamat jatkotutkimukset
Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto ostaa kuvantamis- ja laboratoriopalvelut HUS-liikelaitoksilta. Virastolla on palvelusopimus HUS-kuvantaminen liikelaitoksen kanssa. Palvelusopimuksessa on palvelukuvaus, palvelusuunnitelma ja HUS-Kuvantamisen hinnasto, jonka mukaan kuvantamisen hinnat määräytyvät. Sopimus on voimassa 1.1.2013 alkaen toistaiseksi. Palvelusuunnitelma ja hinnasto päivitetään vuosittain.
HUS-Kuvantamisen tuottamista palveluista tavalliset natiivikuvaukset ovat määrällisesti suurin palvelu. Tietokonetomografiat ja magneettikuvaukset ovat lukumäärältään vähäisempi, mutta kustannuksiltaan kallis ja nopeasti lisääntyvä palvelu. Ultraäänitutkimuksissa tarve ja tarjonta eivät kohtaa, mitä HUS on korjannut lisäämällä resursseja.
Palvelusopimuksen valmistelua ja seurantaa sekä HUS-Kuvantamisen tuottamien palvelujen toteutumista ja kehittämistä varten toimii Sosiaali- ja terveysviraston ja HUS-Kuvantamisen välinen yhteistyöryhmä. Ryhmän tehtävänä on kuvantamispalvelujen vuosisopimuksen päivittäminen sekä erilaisten toimenpiteiden valmistelu kuvantamispalvelujen määrän ja kustannusten alentamiseksi. Ryhmä seuraa mm. palvelujen saatavuutta, laskutusta, jonotusaikojen pituutta ja lausuntojen toimittamista.
Laboratoriopalvelut Helsingin Sosiaali- ja terveysvirasto ostaa HUS:n laboratorioliikelaitokselta (HUSLAB) vastaavanlaisella palvelusopimuksella kuin kuvantamispalvelut. Palvelusopimuksen seurantaa ja päivittämistä sekä HUSLAB:n tuottamien palvelujen kehittämistä varten toimii Sosiaali- ja terveysviraston ja HUSLAB:n välinen yhteistyöryhmä.
Terveysvaikutusten arviointi
Yhtenäiset ohjeet hoidon kiireellisyyden ja tarpeen arvioissa, hoitoon pääsyssä sekä jatkohoito-ohjauksessa edistävät kuntalaisten tasa-arvoista palveluihin pääsyä. Potilaiden tarkoituksenmukaista palveluiden saantia ja sujuvaa siirtymistä palveluiden välillä edistetään näyttöön perustuvalla toiminnalla, toimintakäytäntöjen jatkuvalla arvioinnilla ja kehittämisellä, sekä eri toimijoiden välisellä, tiiviillä yhteistyöllä.”
Esittelijä
Valtuutettu Tuomo Valokainen ja 18 muuta valtuutettua ovat tehneet 19.6.2013 seuraavan valtuustoaloitteen:
”Helsingin kaupunginsairaalan ja terveyskeskuksen palvelut ovat monin paikoin puutteellisia. Yksistään pääkaupungissa pääsy lääkärin vastaanotolle on vaihtelevaa. Pääsystä jatkohoitoon tai jatkotutkimuksiin riippuu paljolti asiakkaan sinnikkyydestä saada hyvää hoitoa itselleen. Pelkästään selän kuntoutus, muulla kun sairauslomalla on harvinaista kaupungissamme.
Kaupunkimme terveyspalveluiden itselleen säätelemät korkeat hinnat jarruttavat pääsyä mm röntgeniin, ultraääneen, magneettikuvaustutkimuksiin ja tietokonetomografiaan. Tämän takia esimerkiksi useat polvi kivut, niskakivut, pääkivut, olkanivelten kivut, yläselän ja lannerankakivut ja selkäoireilut jäävät vailla perusteellisempaa tutkimista. Huom, jo yksistään magneetti kuva paljastaa nopeasti ja varmasti esimerkiksi selkäkivun oireyhtymän. Tästä oireiden kartoituksesta hyötyisi tutkiva lääkäri, ja asiakas joka voisi kuntouttaa esimerkiksi kipeää selkää asianmukaisesti.
Kaupunginvaltuusto edellyttää että Helsingin kaupunki ryhtyy parantamaan sairaalapalveluitaan niin että jokaisella lääkärissä asioivalla henkilöllä olisi tarpeen vaatiessa mahdollisuus saada helpommin täsmällisempiä tutkimuksia ja hoitoja.”
Kaupunginhallitus on pyytänyt lausuntoa em. valtuustoaloitteesta sosiaali- ja terveyslautakunnalta 15.11.2013 mennessä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Irmeli Suvanto, kehittämissuunnittelija, puhelin: 310 42681
irmeli.suvanto(a)hel.fi
Stina Paldanius, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 42680
stina.paldanius(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/17 | |
| 01.10.2013 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. |
§ 325
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/18 | |
| 01.10.2013 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. |
§ 326
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/19 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 327
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Ensimmäinen jaosto 11/19.9.2013
Toinen jaosto 8/26.9.2013
Perhe- ja sosiaalipalvelut
Osastopäällikkö 23/20.9.2013
42 § Kuntouttavan asumisen suorahankinta Eteva kuntayhtymältä
43 § Päätös tutkimuslupahakemuksesta HEL 2013-009671
44 § Vammaisten henkilöiden lounasruokailun suorahankinta Ravintola Sempatik Oy:ltä
Osastopäällikkö 24/30.9.2013
45 § Tilojen vuokraamista koskeva toimivaltuus perhe- ja sosiaalipalvelut -osastolla
Terveys- ja päihdepalvelut
Osastopäällikkö 44/19.9.2013
54 § Pohjoisen psykiatria- ja päihdekeskuksen tilapäinen sulkeminen 25.10.2013
Osastopäällikkö 45/19.9.2013
55 § Irtaimen omaisuuden määrärahan käyttötarkoituksen muuttaminen
Osastopäällikkö 47/20.9.2013
57 § Terveys- ja päihdepalvelut -osaston henkilöstötoimikunnan kokoonpanon muuttaminen
Osastopäällikkö 48/25.9.2013
58 § Malmin päivystyksen ylilääkärin viran täyttämättä jättäminen
Talous- ja tukipalvelut
Osastopäällikkö 53/17.9.2013
328 § Vahinkoilmoitus kotihoidon anastetusta puhelimesta
329 § Vahinkoilmoitus kotihoidon kadonneista keikka-avaimista
330 § Lounaisen kotihoidon autoa koskeva vahinkoilmoitus
331 § Korvausvaatimus työmatkalla rikkoutuneesta polkupyörästä
332 § Vahinkoilmoitus kotihoidossa käyttökelvottomiksi menneistä lääkkeistä
333 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista rahoista
Osastopäällikkö 54/24.9.2013
334 § Hammashoidon asiakasmaksuosuuden palautusvaatimus, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
335 § Korvausvaatimus sairaalassa kadonneesta matkapuhelimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
336 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus työtehtävissä rikkoutuneista silmälaseista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
337 § Vahingonkorvaushakemus virheellisesti tehdystä kauppatilauksesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
338 § Korvausvaatimus tapaturman hoitokustannuksesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
339 § Vahinkoilmoitus ja korvausvaatimus senioripuhelimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
340 § Vahingonkorvausvaatimus rikkoutuneesta kahvipannusta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
341 § Vahingonkorvausvaatimus Malmin sairaalassa kadonneesta hammasproteesista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
342 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista silmälaseista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
343 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus koskien kotihoitoasiakkaan vuoteensuojia, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
344 § Korvausvaatimus rikkoutuneesta pöydänjalasta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
345 § Vahingonkorvaushakemus, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
346 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus kotihoidon kadottamasta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
347 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus toimittamatta jääneestä kotihoidon asiakkaan yskänlääkkeestä, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
348 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus yökotihoidon hallusta kadonneesta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
349 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneesta hammasproteesista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
350 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneesta purentakiskosta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
Osastopäällikkö 55/27.9.2013
353 § Vahinkoilmoitus kotihoidon anastetusta polkupyörästä
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut
Osastopäällikkö 23/26.9.2013
32 § Kuntalaskutus -osion hankinta Pegasos -potilastietojärjestelmään
33 § Windows 7 korvausprojektin asiantuntijapalvelut
34 § Pegasoksen sähköisen asioinnin toiminnallisuuksien kehittäminen
35 § Digora for Windows röntgenkuvausjärjestelmän päivitys versioon 2.8.
36 § Mikrologin työasemien tilaaminen toimittajan varastoon 2013
Osastopäällikkö 24/30.9.2013
32 § Osastokannettavien tilaaminen toimittajan varastoon
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijoille.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Ensimmäinen jaosto 11/19.9.2013
Toinen jaosto 8/26.9.2013
Perhe- ja sosiaalipalvelut
Osastopäällikkö 23/20.9.2013
42 § Kuntouttavan asumisen suorahankinta Eteva kuntayhtymältä
43 § Päätös tutkimuslupahakemuksesta HEL 2013-009671
44 § Vammaisten henkilöiden lounasruokailun suorahankinta Ravintola Sempatik Oy:ltä
Osastopäällikkö 24/30.9.2013
45 § Tilojen vuokraamista koskeva toimivaltuus perhe- ja sosiaalipalvelut -osastolla
Terveys- ja päihdepalvelut
Osastopäällikkö 44/19.9.2013
54 § Pohjoisen psykiatria- ja päihdekeskuksen tilapäinen sulkeminen 25.10.2013
Osastopäällikkö 45/19.9.2013
55 § Irtaimen omaisuuden määrärahan käyttötarkoituksen muuttaminen
Osastopäällikkö 47/20.9.2013
57 § Terveys- ja päihdepalvelut -osaston henkilöstötoimikunnan kokoonpanon muuttaminen
Osastopäällikkö 48/25.9.2013
58 § Malmin päivystyksen ylilääkärin viran täyttämättä jättäminen
Talous- ja tukipalvelut
Osastopäällikkö 53/17.9.2013
328 § Vahinkoilmoitus kotihoidon anastetusta puhelimesta
329 § Vahinkoilmoitus kotihoidon kadonneista keikka-avaimista
330 § Lounaisen kotihoidon autoa koskeva vahinkoilmoitus
331 § Korvausvaatimus työmatkalla rikkoutuneesta polkupyörästä
332 § Vahinkoilmoitus kotihoidossa käyttökelvottomiksi menneistä lääkkeistä
333 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista rahoista
Osastopäällikkö 54/24.9.2013
334 § Hammashoidon asiakasmaksuosuuden palautusvaatimus, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
335 § Korvausvaatimus sairaalassa kadonneesta matkapuhelimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
336 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus työtehtävissä rikkoutuneista silmälaseista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
337 § Vahingonkorvaushakemus virheellisesti tehdystä kauppatilauksesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
338 § Korvausvaatimus tapaturman hoitokustannuksesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
339 § Vahinkoilmoitus ja korvausvaatimus senioripuhelimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
340 § Vahingonkorvausvaatimus rikkoutuneesta kahvipannusta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
341 § Vahingonkorvausvaatimus Malmin sairaalassa kadonneesta hammasproteesista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
342 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista silmälaseista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
343 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus koskien kotihoitoasiakkaan vuoteensuojia, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
344 § Korvausvaatimus rikkoutuneesta pöydänjalasta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
345 § Vahingonkorvaushakemus, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
346 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus kotihoidon kadottamasta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
347 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus toimittamatta jääneestä kotihoidon asiakkaan yskänlääkkeestä, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
348 § Vahinkoilmoitus ja korvaushakemus yökotihoidon hallusta kadonneesta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
349 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneesta hammasproteesista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
350 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneesta purentakiskosta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
Osastopäällikkö 55/27.9.2013
353 § Vahinkoilmoitus kotihoidon anastetusta polkupyörästä
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut
Osastopäällikkö 23/26.9.2013
32 § Kuntalaskutus -osion hankinta Pegasos -potilastietojärjestelmään
33 § Windows 7 korvausprojektin asiantuntijapalvelut
34 § Pegasoksen sähköisen asioinnin toiminnallisuuksien kehittäminen
35 § Digora for Windows röntgenkuvausjärjestelmän päivitys versioon 2.8.
36 § Mikrologin työasemien tilaaminen toimittajan varastoon 2013
Osastopäällikkö 24/30.9.2013
32 § Osastokannettavien tilaaminen toimittajan varastoon
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijoille.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/20 | |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 328
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavia virastopäällikön tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Virastopäällikkö 42/20.9.2013
244 § Sosiaali- ja terveysviraston tietosuojavastaavan nimeäminen
245 § Helsingin sosiaali- ja terveysviraston ja Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan välinen yhteistyösopimus hammaslääketieteen lisensiaatin tutkintoon sisältyvän syventyvän käytännön harjoittelun toteuttamisesta
246 § Asiakasmaksua määrättäessä verotustietojen ottaminen huomioon (Pysyväisohje PYSY025)
247 § Oikeus saada tietoja asiakkaan tuloista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja määrättäessä (Pysyväisohje PYSY026)
Virastopäällikkö 44/30.9.2013
249 § Sosiaali- ja terveysviraston kuntouttavan työtoiminnan hankinta
250 § Määräys vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
251 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
252 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
253 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
254 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
255 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
256 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
257 § Riskienhallintatyöryhmän asettaminen
258 § Sosiaali- ja terveysviraston johtoryhmän kokoonpanon muuttaminen
259 § Sosiaali- ja terveysviraston henkilöstötoimikunnan kokoonpanon muuttaminen
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijalle.
Käsittely
Tämän asian esittelijän toimi vs. virastopäällikkö Helena Ylisipola, koska virastopäällikkö Matti Toivola oli esteellisenä poissa tämän asian käsittelystä.
Esittelijä
osastopäällikkö
Helena Ylisipola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, ettei se ota seuraavia virastopäällikön tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Virastopäällikkö 42/20.9.2013
244 § Sosiaali- ja terveysviraston tietosuojavastaavan nimeäminen
245 § Helsingin sosiaali- ja terveysviraston ja Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan välinen yhteistyösopimus hammaslääketieteen lisensiaatin tutkintoon sisältyvän syventyvän käytännön harjoittelun toteuttamisesta
246 § Asiakasmaksua määrättäessä verotustietojen ottaminen huomioon (Pysyväisohje PYSY025)
247 § Oikeus saada tietoja asiakkaan tuloista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja määrättäessä (Pysyväisohje PYSY026)
Virastopäällikkö 44/30.9.2013
249 § Sosiaali- ja terveysviraston kuntouttavan työtoiminnan hankinta
250 § Määräys vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
251 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
252 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
253 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
254 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
255 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
256 § Määräys johtavalle sosiaalityöntekijälle huollon tarpeen selvittämisestä
257 § Riskienhallintatyöryhmän asettaminen
258 § Sosiaali- ja terveysviraston johtoryhmän kokoonpanon muuttaminen
259 § Sosiaali- ja terveysviraston henkilöstötoimikunnan kokoonpanon muuttaminen
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijalle.
Esittelijä
osastopäällikkö
Helena Ylisipola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | (90) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 01.10.2013 |
| |
|
|
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta
|
|
Maija Anttila puheenjohtaja |
|
|
|
Harri J. Lehtonen pöytäkirjanpitäjä |
|
Pöytäkirja tarkastettu
|
|
Tuula Salo | Jouko Malinen |
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 09.10.2013 ja asianosaista koskeva päätös on lähetetty seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1
MUUTOKSENHAKUKIELTO
309, 311-313, 323-324, 327-328 §:t
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
2
MUUTOKSENHAKUKIELTO
310 §
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
3
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
314-320 §:t
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
4
VALITUSOSOITUS
325 §
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
| 00520 HELSINKI |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 90 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
5
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
321-322 §:t
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
| 00520 HELSINKI |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 226 euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
6
VALITUSOSOITUS
326 §
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
| 00520 HELSINKI |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös Helsingin kaupungin kirjaamoon.
Kirjaamon asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Sosiaali- ja terveyslautakunnan asianomainen jaosto |
| Helsingin kaupungin kirjaamo |
| PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | 09 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13704 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata kirjaamosta.
ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING
1
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
309, 311-313, 323-324, 327-328 §:t
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning.
Tillämpat lagrum: 91 § i kommunallagen
2
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
310 §
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 91 § i kommunallagen
3
Anvisningar om hur man begär omprövning
314-320 §:t
Den som är missnöjd med beslutet kan framställa en skriftlig begäran om omprövning. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.
Rätt att begära omprövning
Omprövning får begäras
- av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
Den tid inom vilken omprövning ska begäras
Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska inlämnas till Helsingfors stads registratorskontor senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i den bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får begäran om omprövning inlämnas första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet
Omprövning begärs hos Helsingfors stads social- och hälsovårdsnämnd.
Omprövningsmyndighetens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB10 |
| 00099 HELSINGFORS STAD |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
| Norra esplanaden 11-13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 (Allmän förvaltning, Energi och Hamnen) |
| (09) 310 13701 (Stadsplanerings- och fastighetsväsendet) |
| (09) 310 13702 (Byggnads- och miljöväsendet) |
| (09) 310 13703 (Bildnings- och personalväsendet) |
| (09) 310 13704 (Social- och hälsovårdsväsendet) |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Formen för och innehållet i begäran om omprövning
Begäran om omprövning ska göras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I begäran om omprövning ska uppges
- det beslut som begäran om omprövning gäller
- hurdan omprövning som begärs
- på vilka grunder omprövning begärs
- vem som begär omprövning
- på vilka grunder den som begär omprövning är berättigad att göra detta
- kontaktuppgifter till den som begär omprövning
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor
4
BESVÄRSANVISNING
325 §
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
- av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet
Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
| 00520 HELSINGFORS |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
o det beslut som besvärsskriften gäller
o till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
o på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inter redan tidigare har tillställts myndigheten
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 90 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB10 |
| 00099 HELSINGFORS STAD |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
| Norra esplanaden 11-13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 (Allmän förvaltning, Energi och Hamnen) |
| (09) 310 13701 (Stadsplanerings- och fastighetsväsendet) |
| (09) 310 13702 (Byggnads- och miljöväsendet) |
| (09) 310 13703 (Bildnings- och personalväsendet) |
| (09) 310 13704 (Social- och hälsovårdsväsendet) |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00
5
SÖKANDE AV ÄNDRING I UPPHANDLINGSBESLUT
321-322 §:t
Den som är missnöjd med beslutet kan söka ändring i beslutet genom att begära upphandlingsrättelse eller genom att anföra besvär hos marknadsdomstolen eller genom att göra både och.
ANVISNINGAR OM BEGÄRAN OM UPPHANDLINGSRÄTTELSE
Den tid inom vilken upphandlingsrättelse ska begäras
Parten ska lämna in begäran om upphandlingsrättelse inom 14 dagar efter att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller avgörande i ett upphandlingsförfarande.
Ett överklagande hos marknadsdomstolen hindrar inte att upphandlingsrättelse begärs.
Vid användning av den elektroniska kontaktinformationen anses anbudssökanden och anbudsgivaren ha fått del av beslutet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras.
Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren, anses anbudssökanden och anbudsgivaren ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte anbudssökanden eller anbudsgivaren visar att delgivningen har skett vid en senare tidpunkt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i den tid inom vilken upphandlingsrättelse ska begäras. Begäran om upphandlingsrättelse ska inlämnas till Helsingfors stads registratorskontor senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid.
Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får begäran om upphandlingsrättelse inlämnas första vardagen därefter.
Rättelsemyndighet
Upphandlingsrättelse begärs hos Helsingfors stads social- och hälsovårdsnämnd.
Rättelsemyndighetens kontaktuppgifter är:
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Formen för och innehållet i begäran om upphandlingsrättelse
Begäran om upphandlingsrättelse ska göras skriftligt. I begäran om upphandlingsrättelse ska uppges
- det beslut eller andra avgörande av den upphandlande enheten som begäran om upphandlingsrättelse gäller
- hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder upphandlingsrättelse begärs
Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
Rättelsesökandens namn och kontaktuppgifter ska uppges i begäran om upphandlingsrättelse. Om ändringssökandens talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud eller om begäran om upphandlingsrättelse har upprättats av någon annan, ska också hans namn och kontaktuppgifter uppges i begäran.
Till begäran om upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
BESVÄRSANVISNING TILL MARKNADSDOMSTOLEN
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Vid användning av den elektroniska kontaktinformationen anses anbudssökanden och anbudsgivaren ha fått del av beslutet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras.
Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses anbudssökanden och anbudsgivaren ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte anbudssökanden eller anbudsgivaren visar att delgivningen har skett vid en senare tidpunkt.
Anhängiggörande av en upphandlingsrättelse påverkar inte den tidsfrist under vilken en part har rätt att överklaga beslutet genom besvär hos marknadsdomstolen.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Begäran om upphandlingsrättelse ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast tidsfristens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos marknadsdomstolen.
Marknadsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postadress: | Banbyggarvägen 5 |
| 00520 HELSINGFORS |
Faxnummer: | 029 56 43314 |
Besöksadress: | Banbyggarvägen 5 |
Telefonnummer: | 029 56 43300 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut som besvärsskriften gäller
- till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
Underrättelse om besvären till den upphandlande enheten
Den som anför besvär eller dennes företrädare ska skriftligt underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen.
Underrättelsen ska lämnas på adressen:
Väntetid
Vid upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena får upphandlingskontrakt slutas tidigast 21 dagar efter att anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av beslutet och besvärsanvisningen.
Rättegångsavgift
Marknadsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 226 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
6
BESVÄRSANVISNING
326 §
Ändring i beslutet söks genom förvaltningsbesvär.
Besvärsrätt
Ändring i beslutet får sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part).
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
| 00520 HELSINGFORS |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Besvärshandlingarna kan tillställas också Helsingfors stads registratorskontor.
Registratorskontorets kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | Social- och hälsovårdsnämndens vederbörande sektion |
| Helsingfors stads registratorskontor |
| PB 10 |
| 00099 HELSINGFORS STAD |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Norra esplanaden 11–13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13704 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut som besvärsskriften gäller
- till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|