Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

14/2013

1 (1)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Sotep/7

 

01.10.2013

 

 

 

 

 

 

§ 315

Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien järjestämistapana 1.1.2014 alkaen

HEL 2013-011713 T 05 08 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien aikaisen lomituksen järjestämistapa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti vanhusten omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien lomituksen palvelusetelin arvoksi 124,40 euroa/hoitovuorokausi.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984

tuulikki.siltari(a)hel.fi

Liitteet

1

Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien aikaisen lomituksen järjestämistapa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee vanhusten omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien lomituksen palvelusetelin arvoksi 124,40 euroa/hoitovuorokausi.

Esittelijä

Lainsäädännöllinen tausta

Palvelusetelilain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain  4 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaisesti.

Kaupunginvaltuuston päätös

johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:

”4 § Lautakunnan tehtävät

20 päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”

”16 § Viraston päällikön tehtävät

5 a päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”

Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.

Lainsäädännöllinen tausta palvelusetelin arvolle

Palvelusetelilain 7 §:n mukaan kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.

Hallituksen esityksen mukaan palvelusetelin arvo tulisi määritellä niin, että palvelusetelistä muodostuu asiakkaalle todellinen vaihtoehto palvelun käyttämiseen.

Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 4 ja 5 §:ssä asiakkaalle maksuttomiksi säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvo tulee määrätä niin, että asiakkaalle ei jää maksettavaksi omavastuuosuutta. Tästä poiketen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseksi annettavan palvelusetelin arvon tulee olla sellainen, että sillä voi hankkia asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaavan tavanomaisen apuvälineen. Asiakas saa kuitenkin halutessaan hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hänen tulee itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välinen hinnanero.

Jos palvelusetelin arvo on tulosidonnainen, palvelusetelin arvosta on annettava päätös asiakkaalle. Viranomaisten oikeuteen saada tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määräämistä varten tarpeellisia tietoja ja selvityksiä sovelletaan, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 a §:ssä säädetään viranomaisten oikeudesta saada tietoja asiakasmaksuja määrättäessä.

Palvelusetelin arvoa määrättäessä ei oteta huomioon palveluja, jotka asiakas ostaa oma-aloitteisesti palvelujen tuottajalta.

Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli

Sosiaali- ja terveysviraston strategisena tavoitteena on lisätä omaishoitoa. Olennaisena osana omaishoitoon kuuluvat lakisääteiset vapaapäivät, joilla tuetaan omaishoitajan jaksamista, ja joita omaishoitaja saa 3 vuorokautta kuukautta kohti. Vain noin 60 prosenttia lakisääteisiin vapaapäiviin oikeutetuista omaishoitajista käyttää oikeutensa niihin. Syynä tähän on muun muassa se, että omaishoitajat eivät koe tarjottuja palveluja itselleen sopiviksi. Omaishoidon tuen lakisääteisen vapaan palveluseteli avaa yhden uuden mahdollisuuden saada asiakkaan palvelutarve tyydytettyä hänen itsensä toivomalla tavalla. Omaishoitajan vapaapäivien aikainen hoito voidaan esimerkiksi järjestää lähempänä omaishoitajan kotia, jolloin omaishoidettavan kuljetus sinne on helpompi järjestää.

Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli ei lisää asiakkaiden eriarvoisuutta, koska asiakkaan maksama osuus palvelusta on sama kuin kunnallisessa vaihtoehdossa, eli 10,60 euroa/hoitovuorokausi. Kaikille lakisääteisiin vapaapäiviin oikeutetuille kerrotaan palvelusetelivaihtoehdosta. Asiakkaille jää aina kuitenkin mahdollisuus valita kaupungin järjestämä palvelu.

Palveluntuottaja sitoutuu hyväksymisehdoissa 135 euron vuorokausihintaan (124,40 euroa/hoitovuorokausi + asiakkaan omavastuuosuus 10,60 euroa/hoitovuorokausi (vahvistettu asiakasmaksu tällä hetkellä)), asiakas maksaa omavastuuosuuden tuottajalle). Palvelusetelin arvo perustuu lyhytaikaishoidon ostopalvelusopimusten keskimääräiseen hoitovuorokausihintaan sekä oman toiminnan kustannuksiin.

Terveysvaikutusten arviointi

Palvelusetelitoiminta lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palveluseteli edesauttaa joustavaa palvelujen käyttöä tukien myönteisiä terveysvaikutuksia ja hyvinvointia.

Esittelijä

virastopäällikkö

Matti Toivola

Lisätiedot

Tuulikki Siltari, arviointitoiminnan johtaja, puhelin: 310 69984

tuulikki.siltari(a)hel.fi

Liitteet

1

Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen lakisääteisten vapaapäivien palveluseteli

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 Helsingin kaupunki

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566