Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 17/2013 | 1 (1) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/15 | |
| 12.11.2013 |
| |
|
|
|
§ 382
Oikaisuvaatimus viranhaltijoiden siirtämisestä lastenkodin johtajien virkoihin
HEL 2013-012499 T 01 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveysviraston perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksistä 30.8.2013 § 36, § 38 ja § 39 viranhaltijoiden siirtämisestä Teinilän lastenkodin johtajan virkaan, Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ja Malmin lastenkodin johtajan virkaan 1.9.2013 lukien.
Perustelut:
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hän on antanut siirtoon suostumuksensa.
Virastopäällikön 15.3.2013, 77 § päätöksen mukaan osastopäällikkö päättää viran ja viranhaltijan siirtämisestä toimiston sisällä.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää yleensä aina julkista hakumenettelyä. Tämän vuoksi Helsingin kaupungin ohjeiden mukaan sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan virkojen osalta käyttää ainoastaan seuraavissa tapauksissa:
täytettäessä
- viransijaisuuksia (KVhL 4 §:n 3 mom)
- avoin virka määräajaksi (KVhL 4 §:n 3 mom)
- virkasuhde, johon Helsingin kaupunki on kouluttanut henkilön tai johon vaadittavaa
- pätevöitymiskoulutusta kaupunki on tukenut (Hallintosäännön 13 §)
- viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen (KVhL 4 §:n 3 mom ja 24 §:n 1 mom)
Sisäistä ilmoittautumismenettelyä käytettäessä tehtävät eivät ole julkisesti haettavana. Sisäistä ilmoittautumismenettelyä koskevien kaupungin ohjeiden mukaan työnantaja määrittelee kohderyhmän niistä viranhaltijoista, joiden tehtävät ovat uudelleen järjestelyn kohteena. Tähän ryhmään kuuluvat voivat ilmoittautua uusiin virkoihin. Näiden ilmoittautuneiden joukosta työnantaja ilmoittautuneiden omien työkokemusta ja koulutusta koskevien ilmoitusten, aikaisemmissa tehtävissä osoitetun työtaidon sekä haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella siirtää uuteen virkaan henkilön, jonka katsotaan parhaiten täyttävän uuden viran hoitamiseen vaadittavat edellytykset.
Lastenkotien johtajien virat ovat olleet sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä 15.8. – 21.8.2013.
Virkoihin ovat voineet ilmoittautua lasten- ja nuorisokotijohtajat Malmin pienkodeilta, Mellunkylän lastenkodista, Kannelmäen nuorisokodista, Hyvösen lastenkodista, Pukinmäen nuorisokodista, Mäkitorpan nuorisokodista, Teinilän hoitokodista ja apulaisjohtaja Outamon oppilaskodista.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvityksen mukaan Teinilän lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on pitkä johtamiskokemus. Hän on ollut vastaavana ohjaajana Malmin pienkodeilla ja johtajan Mäkitorpan nuorisokodissa. Hänellä on vahva kokemus nuorten laitoshoidon johtamisesta ja kokonaisnäkemys vaativan laitoshoidon kehittämisestä.
Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on vahva johtajakokemus. Hän on toiminut johtajana Koskentuvan nuorisokodissa ja Hyvösen lastenkodissa. Lisäksi hänellä on kokemusta muutostyöskentelystä lastensuojelulaitoksessa ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Malmin lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on pitkä johtamiskokemus. Hän on ollut esimiestehtävissä vastaavana hoitajana ja lastenkodin johtajana Malmin pienkodeilla. Hänellä on vahva kokemus vaativien lasten laitoshoidon johtamisesta ja kokonaisnäkemys vaativan laitoshoidon kehittämisestä.
Oikaisuvaatimuksen tekijällä on pitkä johtamiskokemus. Hän on toiminut lastenkodissa ohjaajana, vastaavana ohjaajana ja johtajana Mellunkylän lastenkodissa. Hänellä on kokemusta laitosten yhdistämisestä ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Kaikki ilmoittautumisen piirissä olleisiin tehtäviin ilmoittautuneet haastateltiin. Haastattelijoina toimivat lastensuojelun johtaja ja lastenkotitoiminnan päällikkö. Sisäisestä ilmoittautumismenettelystä annettujen kaupungin ohjeiden mukaisesti siirtopäätökset on tehty ilmoittautuneiden kokonaisansioista tehtyjen vertailujen perusteella.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätökset viranhaltijan siirtämisestä Teinilän lastenkodin johtajan virkaan, Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ja Malmin lastenkodin johtajan virkaan eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, osastopäällikkö ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunta päätti täten hylätä oikaisuvaatimuksen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Sari Torres, henkilöstöasiantuntija, puhelin: 310 24109
sari.torres(a)hel.fi
Liitteet
1 | HEL 2013-012499 oikaisuvaatimus |
2 | peso osastopäällikkö 36 § |
3 | peso osastopäällikkö 38 § |
4 | peso osastopäällikkö 39 § |
5 | Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvitys |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
muutoksen hakija | Esitysteksti |
osastopäällikkö | Esitysteksti |
yksikön päällikkö | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee hylätä ********** oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveysviraston perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksistä 30.8.2013 § 36, § 38 ja § 39 viranhaltijoiden siirtämisestä Teinilän lastenkodin johtajan virkaan, Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ja Malmin lastenkodin johtajan virkaan 1.9.2013 lukien.
Perustelut:
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hän on antanut siirtoon suostumuksensa.
Virastopäällikön 15.3.2013, 77 § päätöksen mukaan osastopäällikkö päättää viran ja viranhaltijan siirtämisestä toimiston sisällä.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää yleensä aina julkista hakumenettelyä. Tämän vuoksi Helsingin kaupungin ohjeiden mukaan sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan virkojen osalta käyttää ainoastaan seuraavissa tapauksissa:
täytettäessä
- viransijaisuuksia (KVhL 4 §:n 3 mom)
- avoin virka määräajaksi (KVhL 4 §:n 3 mom)
- virkasuhde, johon Helsingin kaupunki on kouluttanut henkilön tai johon vaadittavaa
- pätevöitymiskoulutusta kaupunki on tukenut (Hallintosäännön 13 §)
- viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen (KVhL 4 §:n 3 mom ja 24 §:n 1 mom)
Sisäistä ilmoittautumismenettelyä käytettäessä tehtävät eivät ole julkisesti haettavana. Sisäistä ilmoittautumismenettelyä koskevien kaupungin ohjeiden mukaan työnantaja määrittelee kohderyhmän niistä viranhaltijoista, joiden tehtävät ovat uudelleen järjestelyn kohteena. Tähän ryhmään kuuluvat voivat ilmoittautua uusiin virkoihin. Näiden ilmoittautuneiden joukosta työnantaja ilmoittautuneiden omien työkokemusta ja koulutusta koskevien ilmoitusten, aikaisemmissa tehtävissä osoitetun työtaidon sekä haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella siirtää uuteen virkaan henkilön, jonka katsotaan parhaiten täyttävän uuden viran hoitamiseen vaadittavat edellytykset.
Lastenkotien johtajien virat ovat olleet sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä 15.8. – 21.8.2013.
Virkoihin ovat voineet ilmoittautua lasten- ja nuorisokotijohtajat Malmin pienkodeilta, Mellunkylän lastenkodista, Kannelmäen nuorisokodista, Hyvösen lastenkodista, Pukinmäen nuorisokodista, Mäkitorpan nuorisokodista, Teinilän hoitokodista ja apulaisjohtaja Outamon oppilaskodista.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvityksen mukaan Teinilän lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on pitkä johtamiskokemus. Hän on ollut vastaavana ohjaajana Malmin pienkodeilla ja johtajan Mäkitorpan nuorisokodissa. Hänellä on vahva kokemus nuorten laitoshoidon johtamisesta ja kokonaisnäkemys vaativan laitoshoidon kehittämisestä.
Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on vahva johtajakokemus. Hän on toiminut johtajana Koskentuvan nuorisokodissa ja Hyvösen lastenkodissa. Lisäksi hänellä on kokemusta muutostyöskentelystä lastensuojelulaitoksessa ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Malmin lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on pitkä johtamiskokemus. Hän on ollut esimiestehtävissä vastaavana hoitajana ja lastenkodin johtajana Malmin pienkodeilla. Hänellä on vahva kokemus vaativien lasten laitoshoidon johtamisesta ja kokonaisnäkemys vaativan laitoshoidon kehittämisestä.
Oikaisuvaatimuksen tekijällä on pitkä johtamiskokemus. Hän on toiminut lastenkodissa ohjaajana, vastaavana ohjaajana ja johtajana Mellunkylän lastenkodissa. Hänellä on kokemusta laitosten yhdistämisestä ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Kaikki ilmoittautumisen piirissä olleisiin tehtäviin ilmoittautuneet haastateltiin. Haastattelijoina toimivat lastensuojelun johtaja ja lastenkotitoiminnan päällikkö. Sisäisestä ilmoittautumismenettelystä annettujen kaupungin ohjeiden mukaisesti siirtopäätökset on tehty ilmoittautuneiden kokonaisansioista tehtyjen vertailujen perusteella.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätökset viranhaltijan siirtämisestä Teinilän lastenkodin johtajan virkaan, Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ja Malmin lastenkodin johtajan virkaan eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, osastopäällikkö ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee täten hylätä oikaisuvaatimuksen.
Esittelijä
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti 30.8.2013, 36 § ********** siirtämisestä Teinilän lastenkodin johtajan virkaan.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti 30.8.2013, 38 § ********** siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti 30.8.2013, 39 § ********** siirtämisestä Malmin lastenkodin johtajan virkaan.
Päätökset ovat esityslistan tämän asian liitteinä 2, 3 ja 4. ********** on tehnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen, jossa hän pyytää sosiaali- ja terveyslautakuntaa kumoamaan päätökset. Oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä nro 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen kirjeestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Pöytäkirjanotteet oikaisuvaatimusohjein lähetetty ilmoittautuneille sisäisessä postissa 5.9.13. Tämän hakijan oikaisuvaatimus on saapunut kuntalain mukaisessa määräajassa 20.9.2013.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osasto on antanut selvityksen, joka sisältää kaikkien ilmoittautumismenettelyn piirissä olevien ansiovertailun. Selvitys on esityslistan tämän asian liitteenä numero 5.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Sari Torres, henkilöstöasiantuntija, puhelin: 310 24109
sari.torres(a)hel.fi
Liitteet
1 | HEL 2013-012499 oikaisuvaatimus |
2 | peso osastopäällikkö 36 § |
3 | peso osastopäällikkö 38 § |
4 | peso osastopäällikkö 39 § |
5 | Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvitys |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
muutoksen hakija | Esitysteksti |
osastopäällikkö | Esitysteksti |
yksikön päällikkö | Esitysteksti |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|