Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 17/2013 | 1 (1) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/14 | |
| 12.11.2013 |
| |
|
|
|
§ 381
Oikaisuvaatimus viranhaltijan siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan
HEL 2013-012495 T 01 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksestä 30.8.2013, 38 § siirtää ********** Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan 1.9.2013 lukien.
Perustelut:
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hän on antanut siirtoon suostumuksensa.
Virastopäällikön 15.3.2013, 77 § päätöksen mukaan osastopäällikkö päättää viran ja viranhaltijan siirtämisestä toimiston sisällä.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää aina julkista hakumenettelyä. Tämän vuoksi Helsingin kaupungin ohjeiden mukaan sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan virkojen osalta käyttää ainoastaan seuraavissa tapauksissa:
täytettäessä
o viransijaisuuksia (KVhL 4 §:n 3 mom)
o avoin virka määräajaksi (KVhL 4 §;n 3 mom)
o virkasuhde, johon Helsingin kaupunki on kouluttanut henkilön tai johon vaadittavaa pätevöitymiskoulutusta kaupunki on tukenut (Hallintosäännön 13 §)
o viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen (KVhL 4 §:n 3 mom ja 24 §:n 1 mom)
Sisäistä ilmoittautumismenettelyä käytettäessä tehtävät eivät ole julkisesti haettavana. Sisäistä ilmoittautumismenettelyä koskevien kaupungin ohjeiden mukaan työnantaja määrittelee kohderyhmän niistä viranhaltijoista, joiden tehtävät ovat uudelleen järjestelyn kohteena. Tähän ryhmään kuuluvat voivat ilmoittautua uusiin virkoihin. Näiden ilmoittautuneiden joukosta työnantaja ilmoittautuneiden omien työkokemusta ja koulutus koskevien ilmoitusten, aikaisemmissa tehtävissä osoitetun työtaidon sekä haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella siirtää uuteen virkaan henkilön, jonka katsotaan parhaiten täyttävän uuden viran hoitamiseen vaadittavat edellytykset.
Työsuhteisten tehtävien täytössä sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan käyttää vapaammin kuin virkoja täytettäessä.
Hyvösen lastenkodin johtajan virka ja johtavan ohjaajan toimi ovat olleet sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä 15.8. – 21.8.2013. Tehtäviin ovat voineet ilmoittautua lasten- ja nuorisokotijohtajat Malmin pienkodeilta, Mellunkylän lastenkodista, Kannelmäen nuorisokodista, Hyvösen lastenkodista, Pukinmäen nuorisokodista, Mäkitorpan nuorisokodista, Teinilän hoitokodista ja apulaisjohtaja Outamon oppilaskodista.
Kaikki ilmoittautumisen piirissä olleisiin tehtäviin ilmoittautuneet haastateltiin. Haastattelijoina toimivat lastensuojelun johtaja ja lastenkotitoiminnan päällikkö. Sisäisestä ilmoittautumismenettelystä annettujen kaupungin ohjeiden mukaisesti siirtopäätökset on tehty ilmoittautuneiden kokonaisansioista tehtyjen vertailujen perusteella.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvityksen mukaan Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on vahva johtajakokemus. Hän on toiminut johtajana Koskentuvan nuorisokodissa ja Hyvösen lastenkodissa. Lisäksi hänellä on kokemusta muutostyöskentelystä lastensuojelulaitoksessa ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Oikaisuvaatimuksen tekijällä on osaston antaman selvityksen mukaan pitkä johtamiskokemus. Hän on toiminut sekä päiväkodin että nuorisokodin johtajana. Lisäksi hän on ollut suunnittelemassa ja kehittämässä asumisharjoittelua lasten sijaishuoltoon ja hänellä on aikaisempaa kokemusta asumisharjoittelun esimiestehtävästä.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätös viranhaltijan siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, osastopäällikkö ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös muutenkaan ole lainvastainen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunta päätti täten hylätä oikaisuvaatimuksen.
Käsittely
Työjärjestyksen muutos: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti puheenjohtaja Maija Anttilan esityksestä yksimielisesti käsitellä asiat "Oikaisuvaatimus viranhaltijan siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan" ja "Oikaisuvaatimus viranhaltijoiden siirtämisestä lastenkodin johtajien virkoihin" asian "Sosiaali- ja terveysviraston nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtajan virkaan ottaminen" jälkeen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Sari Torres, henkilöstöasiantuntija, puhelin: 310 24109
sari.torres(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
2 | Peso osastopäällikkö 35§ |
3 | peso osastopäällikkö 38§ |
4 | Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvitys |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
muutoksen hakija | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
osastopäälliikö | Esitysteksti |
yksikön päällikkö | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee hylätä oikaisuvaatimuksen perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksestä 30.8.2013, 38 § siirtää ********** Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan 1.9.2013 lukien.
Perustelut:
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hän on antanut siirtoon suostumuksensa.
Virastopäällikön 15.3.2013, 77 § päätöksen mukaan osastopäällikkö päättää viran ja viranhaltijan siirtämisestä toimiston sisällä.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää aina julkista hakumenettelyä. Tämän vuoksi Helsingin kaupungin ohjeiden mukaan sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan virkojen osalta käyttää ainoastaan seuraavissa tapauksissa:
täytettäessä
o viransijaisuuksia (KVhL 4 §:n 3 mom)
o avoin virka määräajaksi (KVhL 4 §;n 3 mom)
o virkasuhde, johon Helsingin kaupunki on kouluttanut henkilön tai johon vaadittavaa pätevöitymiskoulutusta kaupunki on tukenut (Hallintosäännön 13 §)
o viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen (KVhL 4 §:n 3 mom ja 24 §:n 1 mom)
Sisäistä ilmoittautumismenettelyä käytettäessä tehtävät eivät ole julkisesti haettavana. Sisäistä ilmoittautumismenettelyä koskevien kaupungin ohjeiden mukaan työnantaja määrittelee kohderyhmän niistä viranhaltijoista, joiden tehtävät ovat uudelleen järjestelyn kohteena. Tähän ryhmään kuuluvat voivat ilmoittautua uusiin virkoihin. Näiden ilmoittautuneiden joukosta työnantaja ilmoittautuneiden omien työkokemusta ja koulutus koskevien ilmoitusten, aikaisemmissa tehtävissä osoitetun työtaidon sekä haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella siirtää uuteen virkaan henkilön, jonka katsotaan parhaiten täyttävän uuden viran hoitamiseen vaadittavat edellytykset.
Työsuhteisten tehtävien täytössä sisäistä ilmoittautumismenettelyä voidaan käyttää vapaammin kuin virkoja täytettäessä.
Hyvösen lastenkodin johtajan virka ja johtavan ohjaajan toimi ovat olleet sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä 15.8. – 21.8.2013. Tehtäviin ovat voineet ilmoittautua lasten- ja nuorisokotijohtajat Malmin pienkodeilta, Mellunkylän lastenkodista, Kannelmäen nuorisokodista, Hyvösen lastenkodista, Pukinmäen nuorisokodista, Mäkitorpan nuorisokodista, Teinilän hoitokodista ja apulaisjohtaja Outamon oppilaskodista.
Kaikki ilmoittautumisen piirissä olleisiin tehtäviin ilmoittautuneet haastateltiin. Haastattelijoina toimivat lastensuojelun johtaja ja lastenkotitoiminnan päällikkö. Sisäisestä ilmoittautumismenettelystä annettujen kaupungin ohjeiden mukaisesti siirtopäätökset on tehty ilmoittautuneiden kokonaisansioista tehtyjen vertailujen perusteella.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvityksen mukaan Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan siirretyllä on vahva johtajakokemus. Hän on toiminut johtajana Koskentuvan nuorisokodissa ja Hyvösen lastenkodissa. Lisäksi hänellä on kokemusta muutostyöskentelystä lastensuojelulaitoksessa ja kuntouttavan laitoshoidon johtamisesta.
Oikaisuvaatimuksen tekijällä on osaston antaman selvityksen mukaan pitkä johtamiskokemus. Hän on toiminut sekä päiväkodin että nuorisokodin johtajana. Lisäksi hän on ollut suunnittelemassa ja kehittämässä asumisharjoittelua lasten sijaishuoltoon ja hänellä on aikaisempaa kokemusta asumisharjoittelun esimiestehtävästä.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikön päätös viranhaltijan siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, osastopäällikkö ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös muutenkaan ole lainvastainen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee täten hylätä oikaisuvaatimuksen.
Esittelijä
Perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikkö päätti 30.8.2013, 38 § ********** siirtämisestä Hyvösen lastenkodin johtajan virkaan 1.9.2013 lukien. Päätös on esityslistan liitteenä numero 3.
Perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikkö päätti 30.8.2013, 35 § ********** siirrosta asumisharjoittelun johtavan ohjaajan toimeen 1.9.2013 lukien. Päätös on esityslistan tämän asian liitteenä numero 2.
Asumisharjoittelun johtavan ohjaajan toimeen siirretty ********** on tehnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen koskien perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikön päätöstä 30.8.2013 § 38, jossa hän pyytää sosiaali- ja terveyslautakuntaa ottamaan kantaa lastenkotien johtajien valintoihin. Oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä nro 1.
Kuntalain 89 §:n mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Kuntalain 93 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen kirjeestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on kuulunut ilmoittautumismenettelyn piirissä olevaan henkilöstöryhmään, joten hänellä on ollut oikeus tehdä oikaisuvaatimus. Osastopäällikön päätös 30.8.2013 § 35 on lähetetty oikaisuvaatimuksen tekijälle tiedoksi 5.9.2013 ja oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 19.9.2013, joten oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osasto on antanut lastenkotitoiminnan alayksiköiden esimiesten valinnasta selvityksen, joka sisältää kaikkien ilmoittautumismenettelyn piirissä olleiden ansiovertailun. Selvitys on esityslistan tämän asian liitteenä numero 1.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Sari Torres, henkilöstöasiantuntija, puhelin: 310 24109
sari.torres(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
2 | Peso osastopäällikkö 35§ |
3 | peso osastopäällikkö 38§ |
4 | Perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston selvitys |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
muutoksen hakija | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
osastopäälliikö | Esitysteksti |
yksikön päällikkö | Esitysteksti |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|