Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Kokousaika | 25.03.2014 16:15 - 18:39 |
|
|
Kokouspaikka | Kallion virastotalo Toinen linja 4 A, nh. 1 |
Läsnä
Jäsenet
Anttila, Maija | puheenjohtaja |
Muurinen, Seija | varapuheenjohtaja |
Asko-Seljavaara, Sirpa |
|
Brettschneider, Gunvor |
|
Hursti, Rene |
|
Malinen, Jouko |
|
Nurmela, Tuomas |
|
Tuominen, Hannu |
|
Tuure, Tuomas |
|
Vuorinen, Markku |
|
Juva, Katriina | varajäsen |
Kajos, Miina | varajäsen |
Merikanto, Miikka | varajäsen |
Muut
Perälä, Erkki | kaupunginhallituksen edustaja |
Toivola, Matti | virastopäällikkö |
Jolkkonen, Juha | osastopäällikkö |
Juvonen, Hannu | osastopäällikkö |
Mäki, Tiina | osastopäällikkö |
Simoila, Riitta | osastopäällikkö |
Sutinen, Pia | osastopäällikkö |
Ylisipola, Helena | osastopäällikkö |
Juutilainen-Saari, Jaana | viestintäpäällikkö |
Lehtonen, Harri J. | lakimies |
Iivanainen Antti, | kehitysjohtaja |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ | Asia |
|
133 | Sotep/1 | Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta |
134 | Sotep/2 | Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano |
135 | Sotep/3 | Ilmoitusasiat |
136 | Sotep/4 | Sairaansijojen ja muiden hoitopaikkojen vahvistaminen vuodelle 2014 |
137 | Sotep/5 | Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan viran täyttäminen |
138 | Sotep/6 | Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 tilinpäätös |
139 | Sotep/7 | Sosiaali- ja terveysviraston toimintakertomus 2013 |
140 | Sotep/8 | Terveys- ja päihdepalvelut -osaston toimintojen supistukset kesällä 2014 |
141 | Sotep/9 | Sosiaali- ja terveysviraston hankintavaltuudet |
142 | Sotep/10 | Potilassänkyjen huoltopalvelujen hankinta |
143 | Sotep/11 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto Helena Kantolan ym. valtuustoaloitteeseen liiallisten toimeentulotukietuuksien myöntämisen estämiseksi tarpeellisista valtioneuvoston toimesta tehtävistä lainsäädäntömuutoksista |
144 | Sotep/12 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle M. Holopaisen ym. valtuustoaloitteesta koskien kehitysvammaisten työsuhteiden vakinaistamista |
145 | Sotep/13 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi 2015 - 2024 |
146 | Sotep/14 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenten ja varajäsenten osallistuminen Terve-Sos -tapahtumaan |
147 | Sotep/15 | Oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan HSL:n matkakorttia koskevasta käyttösuunnitelmapäätöksestä |
148 | Sotep/16 | Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry:n oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön järjestöavustuksen takaisinperimispäätöksestä |
149 | Sotep/17 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
150 | Sotep/18 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
151 | Sotep/19 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/1 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 133
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisesti jäsenet Hannu Tuomisen (varalla Katriina Juvan) ja Tuomas Nurmelan (varalla Rene Hursti) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Hannu Tuomisen (varalla Katriina Juvan) ja Seija Muurisen (varalla Rene Hursti) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/2 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 134
Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/3 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 135
Ilmoitusasiat
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi ilmoitusasiat.
Kehitysjohtaja Antti Iivanainen antoi tilannekatsauksen Apotti-hankkeesta tämän asian käsittelyn yhteydessä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunta tiedottaa seuraavat päätökset ja muut tiedotusluonteiset asiat (asiakirjat ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa):
Khs 10.3.2014 § 284 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta
Kehitysjohtaja Antti Iivanainen antaa tässä kokouksessa tilannekatsauksen Apotti-hankkeesta.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja päätti 18.3.2014 Helsingin kaupungin hallintosäännön 3 §:n mukaan kutsua sosiaali- ja terveyslautakunnan pitämään ylimääräisen (sosiaali- ja terveyslautakunnan) kokouksen tiistaina 8.4.2014 kello 16.15 alkaen.
Ylimääräisen kokouksen aiheena on toiminnan ja talouden ensimmäinen ennuste vuodelta 2014.
Kokouspaikkana on Kallion virastotalo. Toinen linja 4A, nh. 1
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/4 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 136
Sairaansijojen ja muiden hoitopaikkojen vahvistaminen vuodelle 2014
HEL 2014-002648 T 06 00 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti äänestyksen jälkeen esittelijän ehdotuksen mukaisesti vahvistaa sosiaali- ja terveysviraston oman toiminnan sairaansijat sekä muut laitoshoidon ja palveluasumisen paikat vuodelle 2014 seuraavasti:
- Päivystys vuoden 2014 alussa 205 sairaansijaa ja vuoden 2014 lopussa 181 sairaansijaa
- Psykiatria vuoden 2014 alussa 290 sairaansijaa ja vuoden 2014 lopussa 260 sairaansijaa
- Muut psykiatria- ja päihdepalvelut vuoden 2014 alussa 533 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 511 paikkaa
- Kaupunginsairaala ja kuntoutuksen osaamiskeskus vuoden 2014 alussa 885 sairaansijaa, joista kotisairaalat 93 paikkaa, ja vuoden 2014 lopussa 870 sairaansijaa, joista kotisairaalat 93 paikkaa
- Iäkkäiden laitoshoito vuoden 2014 alussa 1056 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 1006 paikkaa
- Iäkkäiden tehostettu palveluasuminen vuoden 2014 alussa 1596 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 1596 paikkaa
- Monisairaiden palveluasuminen vuoden 2014 alussa 158 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 165 paikkaa
- Lastensuojelun laitoshoito vuoden 2014 alussa 303 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 303 paikkaa
- Lastensuojelun ympärivuorokautinen perhekuntoutus vuoden 2014 alussa 6 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 6 paikkaa
- Lastensuojelun asumisharjoittelu vuoden 2014 alussa 34 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 38 paikkaa
- Kehitysvammahuollon laitospalvelut vuoden 2014 alussa 97 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 78 paikkaa
- Kehitysvammaisten asumispalvelut vuoden 2014 alussa 440 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 462 paikkaa
- Vammaisten asumispalvelut vuoden 2014 alussa 25 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 40 paikkaa.
Käsittely
Vastaehdotus:
Miikka Merikanto: Kappaleen kolme loppuun lisätään virke: "Sairaansijojen lakkauttamisen yhteydessä lautakunnalle tuodaan tieto miten avohoidon vahvistamista on tehty ja onko vakanssisiirtoja."
Perustelu: Olemme budjetissa hyväksyneet palvelurakenteen keventämisen, emme palvelujen alasajoa. Emme suostu sairaansijojen lakkauttamiseen, ellei avohoitoa vähintään samanaikaisesti vahvisteta. Jos avohoito vahvistetaan, pitää sen suunnitelmat joka tapauksessa laatia. Suunnitelmien esittäminen lautakunnalle ei luulisi olevan liian suuri taakka.
Kannattajat: Jouko Malinen
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Kappaleen kolme loppuun lisätään virke: "Sairaansijojen lakkauttamisen yhteydessä lautakunnalle tuodaan tieto miten avohoidon vahvistamista on tehty ja onko vakanssisiirtoja." Perustelu: Olemme budjetissa hyväksyneet palvelurakenteen keventämisen, emme palvelujen alasajoa. Emme suostu sairaansijojen lakkauttamiseen, ellei avohoitoa vähintään samanaikaisesti vahvisteta. Jos avohoito vahvistetaan, pitää sen suunnitelmat joka tapauksessa laatia. Suunnitelmien esittäminen lautakunnalle ei luulisi olevan liian suuri taakka.
Jaa-äänet: 7
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Katriina Juva, Seija Muurinen, Tuomas Nurmela, Hannu Tuominen, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 5
Rene Hursti, Miina Kajos, Jouko Malinen, Miikka Merikanto, Tuomas Tuure
Tyhjä: 1
Gunvor Brettschneider
Poissa: 0
Jäsen Miikka Merikannon vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 7 - 5 (1 tyhjä).
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jukka Pellinen, hallintoylilääkäri, puhelin: 310 42305
jukka.pellinen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4§:n 18 momentin mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtäviin kuuluu vahvistaa sairaansijojen ja muiden hoitopaikkojen määrä.
Terveydenhuoltolain 67§:n mukaan laitoshoidolla tarkoitetaan hoitoa ja kuntoutusta sairaalan, terveyskeskuksen tai muun terveydenhuollon toimintayksikön vuodeosastolla tai sitä vastaavissa olosuhteissa.
Esitys vuoden 2014 sairaansijoiksi ja muiksi ympärivuorokautisen hoidon paikoiksi:
Päätösesitys koskee oman toiminnan vahvistettavaksi esitettäviä paikkoja. Esitys perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan 21.1.2014 päättämiin osastokohtaisiin käyttösuunnitelmiin vuodelle 2014. Vahvistettavaksi esitetään sairaansija- ja hoitopaikkamäärät sekä vuoden alussa että lopussa, sillä paikkamäärät muuttuvat vuoden aikana käyttösuunnitelman mukaisesti.
Terveys- ja päihdepalvelut
Päivystykseen esitetään vuoden alussa 205 sairaansijaa (Haartmanin sairaalan päivystysosastot 118 sairaansijaa ja Malmin sairaalan päivystysosastot 87 sairaansijaa) ja vuoden lopussa 181 sairaansijaa. 24 paikan vähennys suunnitellaan toteutettavaksi Haartmanin sairaalassa.
Psykiatria- ja päihdepalveluihin esitetään vahvistettavaksi vuoden alussa 290 psykiatrian sairaansijaa ja 533 muuta paikkaa. Vuoden lopussa psykiatristen sairaansijojen lukumääräksi esitetään 260 ja muiden paikkojen määräksi 511. Psykiatriassa 30 sairaansijan vähennys toteutetaan siten, että puolet vapautuvista vakansseista käytetään avohoidon, erityisesti akuuttitoimintojen vahvistamiseen poliklinikoilla ja päivystyksessä sekä muiden paikkojen 22 paikan vähenemä suunnitellaan toteutettavaksi ympärivuorokautisessa vieroitushoidossa.
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut
Kaupunginsairaalan ja kuntoutuksen osaamiskeskuksen kokonaissairaansijamääräksi esitetään 885 sairaansijaa, joista kaupunginsairaala 729 sairaansijaa (sisältää 93 kotisairaalapaikkaa) ja kuntoutuksen osaamiskeskus 156 sairaansijaa. Käyttösuunnitelman mukaisesti vuoden aikana vähennetään 15 somaattista sairaansijaa, jonka jälkeen kaupunginsairaalan ja kuntoutuksen yhteinen sairaansijamäärä on 870.
Iäkkäiden laitoshoidon paikkamäärä vähenee 20 paikkaa Koskelan monipuolisessa palvelukeskuksessa. Lisäksi vähennetään 40 muuta laitoshoidon paikkaa, joista 30 arvioidaan vähenevän omasta toiminnasta ja 10 ostopalveluista.
Vapautuvia voimavaroja kohdennetaan kotona asumista tukeviin palveluihin. Lisäksi talousarvion 2014 määrällisten tavoitteiden mukaisesti iäkkäiden tehostetun palveluasumisen hoitovuorokaudet lisääntyvät määrällä, joka vastaa laskennallisesti noin 55 paikkaa.
Perhe- ja sosiaalipalvelut
Lastensuojelun ympärivuorokautisten hoitopaikkojen kokonaismääräksi esitetään 309 paikkaa, joista ympärivuorokautinen perhekuntoutus kuusi paikkaa. Lastensuojelun ympärivuorokautisen hoitopaikkojen kokonaismäärässä ei ole tapahtunut muutoksia sosiaali- ja terveyslautakunnan 18.6.2013 vahvistamaan paikkalukuun verrattuna. Lastensuojelun asumisharjoitteluun esitetään vahvistettavaksi vuoden 2014 alussa 34 paikkaa ja vuoden 2014 lopussa 38 paikkaa. Vammaisten palveluiden hoitopaikkojen kokonaismääräksi esitetään 597 paikkaa, joista laitospalvelut 78, kehitysvammaisten asumispalvelut 462 ja vammaisten asumispalvelut 40 paikkaa.
Vammaistyössä toteutuu vuoden mittaan useita paikkamuutoksia. Vammaistyön paikkamäärä lisääntyy Paula-kodin ja Suezinkadun sekä Aurinkolahden yksiköiden perustamisen yhteydessä.
Terveysvaikutusten arviointi
Sosiaali- ja terveysviraston sairaansijojen ja hoitopaikkojen vahvistaminen perustuu valtakunnallisiin suosituksiin palvelurakennemuutoksesta, kuten Mieli2009 –ohjelmaan, niin sanottuun vanhuspalvelulakiin sekä laatusuositukseen hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi. Palvelurakennemuutoksen tarkoituksena on kohdentaa voimavaroja niin, että vältetään tarpeetonta laitoshoitoa, tuetaan kotona selviytymistä ja avohoitoa sekä pyritään toteuttamaan palveluja asiakaslähtöisesti.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jukka Pellinen, hallintoylilääkäri, puhelin: 310 42305
jukka.pellinen(a)hel.fi
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.03.2014 § 118
HEL 2014-002648 T 06 00 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
11.03.2014 Pöydälle
Pöydällepanoehdotus:
Joonas Leppänen: pyydän asian pöydälle
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jukka Pellinen, hallintoylilääkäri, puhelin: 310 42305
jukka.pellinen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/5 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 137
Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan viran täyttäminen
HEL 2014-002260 T 01 01 01 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti ottaa lääketieteen lisensiaatti Leena Turpeisen sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virkaan 1.5.2014 lukien 6507,90 euron suuruisen tehtäväkohtaisen kuukausipalkan mukaan määräytyvin palkkaeduin.
Mikäli virkaan valitaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa eikä hänen terveydellisiä tietojaan ole käytettävissä virkaan otettaessa, on päätös ehdollinen siihen asti, kun virkaan ottaminen on vahvistettu hänen terveydentilastaan saadun selvityksen perusteella. Kaupungin työterveyskeskuksen antama selvitys on esitettävä kuukauden kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Hannu Juvonen, osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
hannu.juvonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Yhteenveto hakijoista |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Virkaan valittu | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Muut hakijat | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Virka on ollut haettavana Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä (eRekry) ja työ- ja elinkeinotoimiston rekrytointijärjestelmässä (Mol) 10. - 31.1.2014 sekä julkisesti haettavana 12.1.2014 Helsingin Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa ja 15.1.2014 Metro-lehdessä, Helsingin Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa ja 17.1.2014 Lääkärilehdessä.
Johtosäännön 19 §:n 2 momentin mukaan viraston henkilökunnalta vaadittavan kelpoisuuden määrää valinnan suorittaja ottaen huomioon, mitä erikseen on säädetty tai määrätty. Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva tiedekorkeakoulussa suoritettu ylempi korkeakoulututkinto sekä riittävä johtamistaito ja alan johtamiskokemus. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen erinomainen sekä ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.
Psykiatria- ja päihdepalvelujen toimisto sijoittuu terveys- ja päihdepalvelujen osastolle. Psykiatria- ja päihdepalveluihin kuuluu neljä alueellista psykiatria- ja päihdekeskusta sekä psykiatrian ja päihdehuollon erityispalvelut. Auroran sairaala muodostaa psykiatrisen sairaanhoidon keskuksen. Lisäksi psykiatria- ja päihdepalveluihin kuuluu asumisen tuen yksikkö, joka vastaa mielenterveys- ja päihdetyön asumispalveluista. Toimistossa on 1400 työntekijää ja budjetti 163 miljoonaa euroa. Tehtävänä on toimiston henkilöstön, talouden ja toiminnan johtaminen ja kehittäminen.
Esittelijä toteaa, että virkaa täytettäessä tulee varsinaisten kelpoisuusehtojen täyttämisen lisäksi ottaa huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.
Yhteenveto viranhakijoista on esityslistan liitteenä. Hakuilmoitus on oheismateriaalina.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virkaan ottamisesta Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 20 §:n mukaisesti.
Virkaa haki hakuajan kuluessa 17 henkilöä. Kaikilla hakijoilla oli vaadittu kelpoisuus. Haastateltavien valinnassa painotettiin johtamisosaamisen lisäksi sosiaali- ja terveysalan tuntemusta ja kykyä johtaa muutosta. Haastattelijoina olivat sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö, terveys- ja päihdepalvelujen osastopäällikkö ja henkilöstö- ja kehittämispalvelujen osastopäällikkö sekä sihteerinä henkilöstöhankintapäällikkö.
Haastatteluun kutsuttiin seuraavat seitsemän hakijaa: **********
Haastattelun perusteella Psycon Oy:n henkilöarviointiin valittiin hakijat ********** ja Turpeinen Leena.
********** on koulutukseltaan terveystieteiden maisteri ja on toiminut Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin johtavana ylihoitajana vuodesta 2004 alkaen. Sitä ennen hän oli ylihoitajana Peijaksen sairaalassa vuonna 2000 ja Hyksin psykiatrian tulosyksikön hoitotyön johtajana vuosina 2001- 2004.
********** on koulutukseltaan psykiatrian erikoislääkäri. Tällä hetkellä hän toimii aluehallintoylilääkärinä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa. Sitä ennen hän on toiminut Keski-Suomen sairaanhoitopiirin ylilääkärinä vuosina 2011- 2013 ja Jyväskylän kaupungin ylilääkärinä vuosina 2007- 2010. Apulaisylilääkärin tehtävissä hän on toiminut Jyväskylän kaupungissa vuosina 2006- 2007 ja Korpilahti-Muuramen kuntayhtymän palveluksessa vuosina 2004- 2006.
********** on koulutukseltaan hallintotieteiden maisteri ja on toiminut Heinolan kaupungin sosiaali- ja terveysjohtajana vuodesta 2010 alkaen. Aikaisemmin hän on toiminut Loviisan kaupungin perusturvajohtajana vuosina 2008- 2010, Vantaan kaupungin ehkäisevän päihdetyön yksikön johtajana vuosina 2007- 2008, Alajärven kaupungin palvelujohtajana vuosina 2005- 2007 ja Virolahden kunnan perusturvajohtajana vuosina 2003- 2005.
********** on koulutukseltaan terveystieteiden maisteri ja on aloittanut Kouvolan kaupungin sairaalan johtajana vuonna 2013. Sitä ennen hän on toiminut liiketoimintajohtajana Silmäasema konsernissa vuosina 2010- 2012 ja palvelualuejohtajana Helsingin Diakonissalaitoksella vuosina 2002- 2010.
********** on koulutukseltaan lääketieteen tohtori ja on toiminut vuodesta 2013 alkaen Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdehuollon erityispalvelujen päällikkönä. Hänellä on pitkä ura Helsingin kaupungilla, apulaislääkärinä vuosina 1978- 1980, apulais-/osastonlääkärinä vuosina 1982- 1986, apulaisylilääkärinä vuosina 1986- 1991 ja ylilääkärinä vuosina 1991- 2012.
********** on koulutukseltaan lääketieteen lisensiaatti. Hän on toiminut vuodesta 2013 alkaen Hyksin Jorvin sairaalassa ylilääkärinä. Sitä ennen hän oli Helsingin terveyskeskuksen psykiatriayksikön johtava ylilääkäri vuosina 2009- 2012 ja samassa yksikössä ylilääkärinä vuosina 2002- 2008. Lisäksi hän on toiminut psykiatrina Helsingin, Vantaan, Espoon, Kirkkonummen ja Lohjan psykiatrisessa avohoidossa ja sairaalalääkärinä psykiatrian alalla Nikkilän, Hesperian, Kellokosken, Peijaksen, Jorvin, Paloniemen ja Auroran sairaaloissa.
********** on koulutukseltaan lääketieteen lisensiaatti ja on toiminut vuodesta 2013 alkaen Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston johtajapsykiatrina. Sitä ennen hän toimi Helsingin kaupungin terveyskeskuksen ylilääkärinä vuosina 2008- 2012. Vaasan keskussairaalassa hän toimi ylilääkärinä vuosina 1999- 2008 ja osastonlääkärinä vuosina 1995- 1998. Lisäksi hän toimi Tampereen yliopistollisen sairaalan apulaislääkärinä vuosina 1998- 1999.
Kaikilla hakijoilla on vahva osaaminen monella viran toimenkuvaan kuuluvalla osa-alueella. Hakijoista ********** on vahva psykiatrian johtamisen osaaminen.
********** koostuu ylihoitajan tehtävistä.
********** työkokemus on pääosin yksityiseltä sektorilta ja asumispalvelujen johtamisesta.
********** on monipuolinen kokemus usean eri kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen johtamisesta.
Haastattelun ja henkilöarvioinnin perusteella Leena Turpeinen täytti parhaiten psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virkaan valittavalta edellytetyt vaatimukset.
Esittelijä katsoo hakemuksen, työkokemuksen, haastattelusta ja henkilöarvioinnista sekä hakijan toiminnasta muutoin saadun tiedon perusteella, että Leena Turpeinen täyttää parhaiten tehtävän menestykselliseen hoitamiseen asetetut vaatimukset. Leena Turpeisella on pitkä ja monipuolinen kokemus sosiaalialan erilaisista johtamistehtävistä. Hänellä on tehtävän edellyttämää aloitekykyä, johdonmukaisuutta ja tehokkuutta laaja-alaiseen toiminnan ja muutoksen johtamiseen sekä kykyä nähdä ja suunnitella toimintaa kokonaisuutena.
Viran kelpoisuusehtoihin, perustuslain 125 §:n mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin, työkokemukseen sekä sosiaali- ja terveydenhuoltoalan tuntemukseen, haastattelussa ja henkilöarvioinnissa ilmenneisiin seikkoihin viitaten, esittelijä katsoo, että Leena Turpeinen on sosiaali- ja terveysviraston psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virkaan parhaiten soveltuva.
Hakemusasiakirjat ja muut hakuprosessiin liittyvät asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Hannu Juvonen, osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
hannu.juvonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Yhteenveto hakijoista |
Oheismateriaali
1 | Sanomalehti-ilmoitus, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virka.pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Virkaan valittu | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Muut hakijat | Esitysteksti |
Tiedoksi
Terveys- ja päihdepalvelut
Taloushallintopalvelu
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.03.2014 § 124
HEL 2014-002260 T 01 01 01 01
Päätös
Pyydän asian pöydälle.
Käsittely
11.03.2014 Pöydälle
Pöydällepanoehdotus:
Anna Vuorjoki: Pyydän asian pöydälle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Hannu Juvonen, osastopäällikkö, puhelin: 310 52481
hannu.juvonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/6 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 138
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 tilinpäätös
HEL 2014-002616 T 02 06 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 tilinpäätöksen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveysviraston tilinpäätös vuodelta 2013 on laadittu kaupungin tilinpäätösohjeiden mukaisesti kirjanpitolakia noudattaen. Sosiaali- ja terveysviraston käyttötalousmenot ja tulos muodostuivat yhteenlaskettuina seuraaviksi:
3 10 Sosiaali- ja terveysvirasto | TP 2012 | TA 2013 | TP 2013 | Ero 2012 | Ero TA |
|
|
|
|
|
|
Tulot yhteensä | 257 593 | 257 229 | 254 404 | -3 189 | -2 825 |
|
|
|
|
|
|
Menot yhteensä | 2 067 604 | 2 095 090 | 2 146 529 | 78 925 | 51 439 |
Suunnitelmapoistot | 17 262 | 16 800 | 15 653 | -1 609 | -1 147 |
Tilikauden tulos | -1 827 273 | -1 854 661 | -1 907 779 | 80 505 | 53 117 |
Sosiaali- ja terveysviraston menoihin oli vuoden 2013 talousarviossa varattu 2 095,1 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto siirsi 24.4.2013 organisaatiomuutoksista johtuvista syistä 0,97 milj. euroa muiden hallintokuntien käyttöön. Edellä mainitun määrärahamuutoksen jälkeen sosiaali- ja terveysviraston menomääräraha oli vuoden talousarviossa yhteensä 2 094,1 milj. euroa. Sosiaali- ja terveysviraston menot olivat 2 146,6 milj. euroa, mikä ylitti käytettävissä olleet määrärahat 52,5 milj. eurolla. Kokonaistalousarvio ylittyi 2,5 %. Menot kasvoivat edellisvuodesta 3,8 %.
Sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus ylityksestä oli 23,8 milj. e (1,7 %), toimeentulotuen 20,3 milj. e (13,6 %) ja HUS-kuntayhtymän 8,8 milj. e (1,7 %).
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 talousarvio pohjautui keväällä 2012 erillisinä laadittuihin sosiaaliviraston ja terveyskeskuksen talousarvioihin, jotka teknisesti yhdistettiin uuden viraston talousarvioksi syksyn 2012 aikana. Osastokohtaiset käyttösuunnitelmat laadittiin alkuvuodesta 2013 uuden organisaation käynnistymisen yhteydessä.
Talousarvion määrärahatarkastelu talousarviokohdittain
3 10 01 Sosiaali- ja terveyspalvelut
Sosiaali- ja terveyspalvelujen menoihin oli talousarviossa varattu määrärahaa 1 432,7 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto siirsi 24.4.2013 yhteensä 0,97 milj. euroa muille hallintokunnille. Sosiaali- ja tervepalvelujen menot olivat 1 455,5 milj. euroa, mikä ylitti käytettävissä olleet määrärahat 23,8 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto myönsi sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohdalle ylitysoikeutta 25 milj. euroa (kaupunginvaltuusto 11.12.2013).
Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulomääräraha oli 184,1 milj. euroa. Tulot olivat 166,5 milj. euroa, joten ne alittuivat 17,6 milj. eurolla. Sosiaalitoimen maksut jäivät budjetoidusta 16 milj. euroa.
Sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta menojen ylitystä selittävät merkittävimmin työmarkkinatuki, vammaispalvelut, suun terveydenhuolto sekä psykiatria ja päihdepalvelut. Hallinnon osastoilla syntyi toisaalta säästöä, mikä suurimmalta osilta selittyy vuokrien budjetoitua pienemmällä toteutumalla. Edellisten lisäksi kertaluonteisina erinä määrärahaylitystä aiheuttivat yhteensä 5 miljoonan euron kuolinpesävarojen käyttö sekä kaupunkiyhteisen laskentajärjestelmän käyttöönotosta aiheutuneet luottotappiot, kun vuoden 2013 kirjanpitoon kirjautui sekä vuoden 2012 että vuoden 2013 luottotappiot.
3 10 04 Toimeentulotuki
Toimeentulotuen menoihin oli talousarviossa varattu 148,5 milj. euroa. Talousarviokohdan menot olivat 168,8 milj. euroa, mikä ylitti käytettävissä olleet määrärahat 20,3 milj. euroa. Toimeentulotuen talousarviokohdalle myönnettiin ylitysoikeutta 21 milj. euroa (kaupunginvaltuusto 11.12.2013). Toimeentulotuen tulomääräraha oli 72,9 milj. euroa. Toteuma oli 87,7 milj. euroa, joten tulot ylittyivät 14,9 milj. eurolla.
Perustoimentulotuen asiakastalouksien määrä kasvoi 2236 taloudella vuoden 2012 toteutumasta. Asiakasmäärän kasvuun vaikutti yleinen taloudellinen tilanne ja työttömyyden kasvu.
3 10 05 Työllisyyden hoito
Työllisyyden hoidon menoihin oli talousarviossa varattu 6,1 milj. euroa. Toteutuneet menot olivat 0,5 milj. euroa talousarviota pienemmät. Talousarviossa työllisyyden hoitamiseen tulomääräraha oli 0,2 milj. euroa. tulot toteutuivat 0,1 milj. euroa talousarviota pienempänä.
3 10 06 HUS-kuntayhtymä
HUSin talousarviokohdalle oli myönnetty 9 milj. euroa ylitysoikeutta (kaupunginvaltuusto 11.12.2013). Lopullinen ylitys jäi 8,8 milj. euroon. HUSin talousarviokohta sisältää varsinaisen kuntalaskutuksen lisäksi siirtoviivemaksut ja muut erikseen laskutettavat erät.
Sitovat toiminnalliset tavoitteet
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 talousarviossa oli seuraavat sitovat tavoitteet:
1. Sijaishuollossa perhehoidon edellytyksiä parannetaan siten, että perhehoidon suhteellinen osuus hoitovuorokausista kasvaa edellisen vuoden tasoon verrattuna.
Tavoite ei toteutunut. Vuoden 2013 toteutunut taso oli 50,4 % (50,6 % vuonna 2012), joten tavoite ei toteutunut. Lastensuojelussa on pyritty lastensuojelulain mukaisesti enenevästi sijoittamaan lapsi sukulais- tai muuhun läheisverkostoon yhteistyössä lapsen ja vanhempien kanssa ja läheisverkostosijoitusten määrä on kasvanut.
2. Lapsiperheiden kotipalvelujen asiakasmäärästä puolet on lastensuojelun asiakkaita.
Tavoite ei toteutunut. Toteutunut taso oli 32 %. Kotipalvelussa lastensuojeluperheiden osuus kasvoi 29 %:sta 32 %:iin. Kaikille lastensuojelun perheille on voitu tarjota kotipalvelua.
3. Vuorotyössä käyvien yksinhuoltajien pienten koululaisten hoitoratkaisuja kokeillaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.
Tavoite toteutui.
4. Omaishoidon tuen piirissä olevien määrä kasvaa 200 henkilöllä vuoden aikana.
Tavoite ei toteutunut. Asiakkaiden määrä väheni 7 hengellä. Omaishoidon tukea saaneiden määrä on iäkkäiden palveluissa ollut hiljalleen kasvava edellisinä vuosina, mihin myös asetettu tavoite on pohjautunut. Omaishoitoa tukevista palveluista huolimatta omaishoitajiksi halukkaiden määrä ei ole ennakoidusti kasvanut vuonna 2013, vaikka Helsinki on myöntänyt omaishoidon tukea kaikille sitä hakeneille ja omaishoidon tuen kriteerit täyttäneille. Todettakoon lisäksi, että vammaispalvelujen osalta tavoite on, että itsenäistyvät ja aikuistuvat vammaiset pääsisivät tuettuun asumiseen, mikä ei ole lisäämässä omaishoidon tuen saajien määrää.
5. Vanhusten pitkäaikainen ympärivuorokautinen hoito kehittyy siten, että palveluasumisen hoitovuorokausien määrä kasvaa ja laitoshoidon hoitovuorokausien määrä vähenee edellisen vuoden tasoon verrattuna. Vanhusten pitkäaikaiseen ympärivuorokautiseen hoitoon pääsy tulee varmistaa siten, että palveluasumiseen ja laitoshoitoon jonottavien vanhusten määrä vähenee.
Tavoite toteutui. Vuoden 2013 palveluasumisvuorokaudet olivat 1087178 vuorokautta. Tämä tarkoitti että kasvua oli vuonna 2013 8,9 %. Laitospalvelun pitkäaikaishoidon vuorokausien määrä väheni 18,9 % vuonna 2013.
6. Perusterveydenhuollon hoidon tarpeen arviointi, tavoite kolmessa vuorokaudessa
Tavoite toteutui.
7. Pitkäaikaisasunnottomien määrä vähenee 190 henkilöllä vuoden aikana.
Tavoite toteutui.
8. Hammashoidon tarpeen arviointi, tavoite kolmessa vuorokaudessa
Tavoite toteutui.
9. Kiireettömään hammashoitoon pääsy, tavoite kuudessa kuukaudessa.
Tavoite toteutui.
10. Perusterveydenhuollon yhteydessä toteutettuun somaattiseen erikoissairaanhoitoon pääsy kuudessa kuukaudessa.
Tavoite toteutui.
11. Perusterveydenhuollon yhteydessä toteutettuun psykiatriseen erikoissairaanhoitoon pääsy kuudessa kuukaudessa.
Tavoite toteutui.
12. Kotihoidossa olevien yli 75-vuotiaiden suhteellinen osuus yli 75-vuotiaista on 13 %.
Tavoite ei toteutunut. Toteutunut taso oli 12,4 %. Kotihoidon peittävyys ei ole kasvanut ennakoidusti kotihoidon käyntien määrän kasvusta huolimatta, koska asiakkaat ovat olleet entistä enemmän hoitoa vaativia.
13. Ennaltaehkäisevään toimeentulotukeen käytetään 3 % toimeentulotukimäärärahoista
Tavoite toteutui.
14. Kuntouttavaa työtoimintaa saa 1 200 henkilöä vuoden aikana.
Tavoite ei toteutunut. Asiakkaita oli yhteensä 1 186. Kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärään vaikuttivat työvoiman palvelukeskukseen ohjattujen asiakkaiden määrän lievä lasku sekä muutaman kuntouttavan työtoiminnan ostopalvelupaikan toiminnan loppuminen kesken sopimuskauden.
Palvelujen määrälliset tavoitteet ja toteuma
| TA 2013 | TP 2013 | Ero |
Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, käynti | 210000 | 211686 | 1686 |
Lastensuojelun perhehoito, hoitovrk yht | 321232 | 294942 | -26290 |
Lastensuojelun laitoshoito, hoitovrk yht | 287450 | 290630 | 3180 |
Perheneuvolat, asiakkaat vuoden aikana | 7340 | 7508 | 168 |
Lapsiperheiden kodinhoitoapu, kotitalouden vuoden aikana | 1800 | 1355 | -445 |
Vammaispalvelun asumispalvelut, paikat yht | 404 | 387 | -17 |
VPL-kuljetuspalvelut, matkat vuoden aikana | 625000 | 597621 | -27379 |
Vammaispalvelun omaishoidon tuki, saajat vuoden aikana | 1080 | 1000 | -80 |
Kehitysvammahuollon asumispalvelut, paikat yht | 830 | 826 | -4 |
Kehitysvammahuollon laitoshuolto, paikat yht | 113 | 167 | 54 |
Kehitysvammahuollon omaishoidon tuki, saajat vuoden aikana | 595 | 587 | -8 |
Shl-kuljetuspalvelu, saajat vuoden aikana | 5670 | 5534 | -136 |
|
|
|
|
Terveysneuvonta, käynti | 307042 | 359468 | 52426 |
Lääkärin vastaanottokäynti | 700000 | 731351 | 31351 |
Terveydenhoitajan vastaanottokäynti | 580000 | 710155 | 130155 |
Hammashuolto, käynti | 460000 | 478647 | 18647 |
Pkl-vastaanotto, käynti | 81000 | 79265 | -1735 |
Sisätautien päivystyspoliklinikka, käynti | 36000 | 38433 | 2433 |
Tk-päivystys, käynti (aikuiset, lapset) | 152000 | 126157 | -25843 |
Somaattisen päivystyksen hoitopäivät | 70000 | 70344 | 344 |
Psykiatrian avohoitokäynti | 200000 | 215143 | 15143 |
Psykiatrian vuodeosastohoitopäivä | 93000 | 95035 | 2035 |
Psykiatrian avohoitopäivä | 70000 | 68218 | -1782 |
Polikliininen päihdehuolto, as. käynnit vuoden aikana | 69400 | 54614 | -14786 |
Korvaushoito, käynnit vuoden aikana | 135000 | 121464 | -13536 |
Päihdehuollon asumispalvelut, asumisvuorokaudet | 60500 | 56198 | -4302 |
Päihdehuollon laitoshuolto, hoitovuorokaudet yht | 58000 | 57825 | -175 |
|
|
|
|
Palveluasuminen, hoitovuorokaudet yht | 1138831 | 1087178 | -51653 |
Laitoshoito, hoitovuorokaudet yht | 522900 | 410197 | -112703 |
Pitkäaikaishoito, hoitovuorokaudet yht | 227114 | 225382 | -1732 |
Akuuttihoitopäivät | 343000 | 338707 | -4293 |
Kotihoito, käynti | 2220000 | 2588464 | 368464 |
Valtakunnallinen AvoHilmo- muutos muutti tilastointia ja lisäsi muun hoitoasioinnin määriä vuoteen 2012 nähden. Luvut eivät siten ole kaikilta osin vertailukelpoisia vuoden 2012 kanssa. Vpl-matkojen määrä jää alle talousarvion, mutta matkojen määrä lisääntyi 2 % vuoteen 2012 nähden. Laitoshoidon hoitovuorokauden vähenivät selvästi samalla kun palveluasumisen määrä lisääntyi, mikä oli asetettujen tavoitteiden mukaista. Kotihoidon käyntimäärät ylittivät edellisvuoden tapaan talousarviossa suunnitellun tason selvästi. Perhehoidon vuorokausiin vaikutti läheisverkostosijoitusten määrän kasvu ja perhehoitajien vaikea saatavuus. Laitoshoidon vuorokausiin vaikutti kiireellisten sijoitusten voimakas kasvu vuonna 2013.
Investointitalous
Talousarviokohta | TS 2013 | Ylitysoikeus 2013 | TP 2013 | Ero |
8 09 32 Irtaimen omaisuuden hankinta |
|
|
|
|
Tietotekniikkahankinnat | 8 830 | 1 403 | 7 489 | 2 544 |
Muut hankinnat | 3 975 | 467 | 3 620 | 822 |
Yhteensä | 12 805 | 1 870 | 11 109 | 3 366 |
Käyttämättömien irtaimen omaisuuden määrärahojen osalta kaupunginvaltuusto hyväksyi 29.1.2014 yhteensä 2,503 milj. euron ylitysoikeuden vuodelle 2014.
Virastopäällikön kannanotot
Virastopäällikkö toteaa, että talous toteutui hyvin lähelle syksyllä ennustettua tasoa. Siltä osin vuoden 2013 toteuma muodostaa hyvän pohjan vuodelle 2014. Edellytyksenä budjetissa pysymiselle kuitenkin on, että lautakunnan hyväksymiin osastojen käyttösuunnitelmiin sisältyvät sopeuttamistoimenpiteet kyetään täysimääräisinä toteuttamaan. Tilinpäätöksen antamia tietoja tullaan analysoimaan ja käyttämään hyödyksi vuoden 2015 suunnittelussa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/7 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 139
Sosiaali- ja terveysviraston toimintakertomus 2013
HEL 2014-003608 T 00 01 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityslistan tämän asian liitteenä olevan Helsingin sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 toimintakertomuksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jaana Juutilainen-Saari, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 42240
jaana.juutilainen-saari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaali- ja terveysviraston toimintakertomus 2013 (1) |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kaupungin sekä sen virastojen ja laitosten toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen seurantaa varten laaditaan vuosittain tilinpäätöksen lisäksi Helsingin kaupungin vuosikertomus sekä virasto- ja laitoskohtaiset toimintakertomukset. Kaupungin vuosikertomuksen sekä virastojen ja laitosten toimintakertomusten laadinta perustuu kaupunginhallituksen päätökseen.
Kaupunginhallitus on päätöksellään 22.12.1997 kehottanut virastoja ja laitoksia laatimaan vuosittain kertomuksen toiminnastaan ja lähettämään sen kaupunginhallitukselle tiedoksi lautakuntansa kautta kertomusvuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus edellytti myös, että hallintokeskus antaa asiasta tarvittavat ohjeet.
Hallintokeskuksen antaman ohjeen mukaan toimintakertomuksen tulee tarjota lukijalleen selkeästi ja havainnollisesti tietoja viraston tai laitoksen kertomusvuoden toiminnasta, asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, taloudesta, henkilöstöstä sekä organisaatiosta. Taloutta ja henkilöstöä sekä muita keskeisiä kysymyksiä koskevista tunnusluvuista tulee esittää ainakin kertomusvuoden ja sitä edeltävän vuoden vertailutiedot. Toimintakertomuksessa on lisäksi kerrottava olennaiset toiminnassa ja organisaatiossa tapahtuneet muutokset.
Sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2013 toimintakertomus on esityslistan tämän asian liitteenä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Jaana Juutilainen-Saari, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 42240
jaana.juutilainen-saari(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaali- ja terveysviraston toimintakertomus 2013 (1) |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/8 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 140
Terveys- ja päihdepalvelut -osaston toimintojen supistukset kesällä 2014
HEL 2014-003322 T 06 00 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittelijän muutetun esityksen mukaisesti hyväksyä terveys- ja päihdepalvelut -osaston toimipaikan sulkemisen ja toimintojen supistukset kesällä 2014 seuraavasti:
- Helsingin kaupungin yliopistohammasklinikka on suljettuna 2.6. - 24.8.2014 (12 viikkoa), koska yliopistohammasklinikalla ei ole kliinistä opetustoimintaa kyseisenä aikana.
- Kaikkien 25 terveysaseman ja omahoitotarvikejakelun (Kivelä ja Herttoniemi) aukioloaika 2.6 - 31.8.2014 on klo 8 - 16.
- Pohjoisen psykiatria- ja päihdekeskuksen toimipisteen psykiatrian poliklinikan tiistai-iltavastaanotto muutetaan päivävastaanotoksi 2.6. - 31.8.2014.
- Idän psykiatria- ja päihdepalvelujen toimipisteen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6.-31.8.2014.
- Lännen psykiatria- ja päihdekeskuksen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6. – 31.8.2014.
- Etelän psykiatria- ja päihdekeskuksen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6.-31.8.2014.
Käsittely
Esittelijä korjasi esittelijän perustelut -kohdasta esityksen viimeisen kappaleen ennen terveysvaikutusten arviointia kuulumaan seuraavasti: Terveys- ja päihdepalvelut -osaston kesäajan supistukset käsitellään osaston henkilöstötoimikunnassa 24.3.2014. (osaston nimi korjattu).
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Juha Nyman, erityissuunnittelija, puhelin: 310 70198
juha.nyman(a)hel.fi
Otteet
Ote |
|
Terveys- ja päihdepalvelut -osasto |
|
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osasto |
|
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee hyväksyä terveys- ja päihdepalvelut -osaston toimipaikan sulkemisen ja toimintojen supistukset kesällä 2014 seuraavasti:
- Helsingin kaupungin yliopistohammasklinikka on suljettuna 2.6. - 24.8.2014 (12 viikkoa), koska yliopistohammasklinikalla ei ole kliinistä opetustoimintaa kyseisenä aikana.
- Kaikkien 25 terveysaseman ja omahoitotarvikejakelun (Kivelä ja Herttoniemi) aukioloaika 2.6 - 31.8.2014 on klo 8 - 16.
- Pohjoisen psykiatria- ja päihdekeskuksen toimipisteen psykiatrian poliklinikan tiistai-iltavastaanotto muutetaan päivävastaanotoksi 2.6. - 31.8.2014.
- Idän psykiatria- ja päihdepalvelujen toimipisteen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6.-31.8.2014.
- Lännen psykiatria- ja päihdekeskuksen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6. – 31.8.2014.
- Etelän psykiatria- ja päihdekeskuksen psykiatrian poliklinikalla ei ole iltavastaanottoa ajalla 2.6.-31.8.2014.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4 §:n mukaan lautakunnan tehtävänä on, ellei toisin ole määrätty, vahvistaa sairaansijojen ja muiden hoitopaikkojen määrä, päättää niiden tilapäisistä muutoksista sekä vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan viranhaltija päättää mainituista asioista (18 kohta).
Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4 §:n mukaan lautakunnan tehtävänä on, ellei toisin ole määrätty, päättää toimintayksiköiden aukioloajoista sekä vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan viranhaltija päättää mainituista asioista (19 kohta).
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 19.3.2013 sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4 §:n 18 kohdan nojalla määrätä asianomaisen osastopäällikön päättämään toiminnan tilapäisistä supistuksista ja toimintayksiköiden lyhytaikaisista sulkemisista henkilökunnan vuosilomien aikana enintään kahden kuukauden pituiseksi ajanjaksoksi edellyttäen, että toimintayksiköiden sulkeminen tai toiminnan tilapäinen supistaminen ei merkittävästi heikennä väestön palvelutarjontaa.
Vuoden 2014 kesäajan supistukset ovat pääosin samantasoisia kuin vuonna 2013 perustuen toisaalta asiakastarpeen vähenemiseen osassa palveluista, toisaalta kesäsijaisten saatavuuteen ja sijaismäärärahojen riittävyyteen.
Psykiatria- ja päihdepalvelut –osaston kesäajan supistukset käsitellään osaston henkilöstötoimikunnassa 24.3.2014.
Terveysvaikutusten arviointi
Harkitusti kohdennetulla määräaikaisella toimipisteen sulkemisella tai aukioloajan lyhentämisellä ei ole merkittäviä kielteisiä kansanterveydellisiä terveysvaikutuksia, koska kiireelliset ja välttämättömät palvelut turvataan myös kesälomakauden aikana eivätkä supistukset ole niin laajoja, että ne aiheuttaisivat haitallisen suurta palvelutarpeen patoutumista lomakauden jälkeiselle ajalle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Juha Nyman, erityissuunnittelija, puhelin: 310 70198
juha.nyman(a)hel.fi
Otteet
Ote |
|
Terveys- ja päihdepalvelut -osasto |
|
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osasto |
|
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/9 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 141
Sosiaali- ja terveysviraston hankintavaltuudet
HEL 2014-003063 T 00 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä sosiaali- ja terveysviraston hankintavaltuudet liitteen 1 mukaisesti 1.5.2014 alkaen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402
erja.snellman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Hankintavaltuudet v. 2014 |
2 | Hankintavaltuudet v. 2013 |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto päätti 2.1.2013/4 § sosiaali- ja terveysviraston viranhaltijoiden hankintavaltuudet 1.1.2013 alkaen. Jaosto täydensi hankintavaltuuksia 14.1.2013/19 § ja 29.1.2013/71 §. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta täydensi hankintavaltuuksia 23.4.2013/ 97 §.
Päätöksen 2.1.2013/4 § mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnalle on annettu tehtäväksi arvioida sosiaali- ja terveysviraston hankintavaltuudet.
Sosiaali- ja terveysjaoston päätös 2.1.2013/4 § perustui seuraaviin linjauksiin:
-hankintavaltuuksien perusteena ovat toiminnalliset tarpeet
-viranhaltijalle annetaan ne valtuudet, joita he työssään tarvitsevat ja käyttävät
-hankintavaltuuksia keskitetään
Hankintavaltuudet ryhmiteltiin seuraavasti:
-tukipalveluhankinnat
-huonetilojen vuokralle ottaminen
-asiakas- ja potilaspalvelujen ostot
-muiden palvelujen ja tavaroiden hankinnat
Hankintavaltuuksien esitystapa on pyritty tekemään selkeäksi, joten valtuudet on nyt jaettu virastotasoisiin ja osastokohtaisiin. Virastotasoiset ja osastokohtaiset hankintavaltuudet ryhmitellään lisäksi asiakaspalvelujen ostoihin ja muiden palvelujen ja tavaroiden ostoihin.
Asiakas- ja potilaspalvelujen ostoilla tarkoitetaan suoraan asiakkaille hankittavia palveluja tai hoitokokonaisuuksia. Kun hankintavaltuudet nyt on ryhmitelty selkeämmin osastoittain, katsotaan, ettei ole tarvetta mainita potilaspalveluita erikseen, vaan ne sisältyvät asiakaspalvelujen ostoihin.
Korkeammat valtuudet hankittaessa tukipalveluja Helsingin kaupungin virastolta tai liikelaitokselta tai Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä myönnettiin jo sosiaali- ja terveysjaoston päätöksessä 2.1.2013/4 §.
Virastopäällikön ja osastopäälliköiden hankintavaltuudet pysyvät samantasoisina kuin vuonna 2013.
Virastotasoisia hankintavaltuuksia on tarkennettu talous- ja tukipalvelujen palvelupäällikön osalta. Sosiaali- ja terveysvirastossa hankitaan tukipalveluja kaupungin liikelaitoksilta, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä ja Uudenmaan sairaalapesulalta noin 40 miljoonalla eurolla vuodessa. Hankintojen suuren määrän vuoksi on tarkoituksenmukaista, että palvelupäällikön valtuudet koskevat myös näitä hankintoja hänen toimenkuvansa osalta.
Tällä hetkellä toiminnan yksiköt hankkivat siivous-, ruokahuolto- ja muita huoltopalveluja niille niin sanottujen muiden palvelujen hankintaa varten myönnettyjen valtuuksien perusteella.
Sosiaali- ja terveysjaoston päätöksessä §4/2.1.2013 palvelupäällikölle myönnettiin muiden palvelujen ja tavaroiden hankintojen kohdalla enintään 100.000 euron valtuudet siivous-, ruokahuolto- ja muihin huoltopalveluhankintoihin mukaan lukien vartiointi- ja turvapalvelut, koska palvelupäällikön valtuudet eivät alun perin olleet riittävät. Päätöksen perustelujen mukaan on tarkoituksenmukaista, että tukipalvelut -yksikön tarvitsemissa ostopalveluissa yksikössä on valtuudet hankkia niitä. Omaa yksikköään varten palvelupäällikkö kuitenkin tarvitsee vain sosiaali- ja terveysjaoston §71/29.1.2013 myöntämän 5000 euron valtuuden muiden palvelujen ja tarvikkeiden hankintaan.
Esitystä on nyt täsmennetty niin, että palvelupäällikölle myönnetty valtuus koskee selkeästi koko virastoa ja hankintavaltuus poistetaan toiminnan yksiköiltä tältä osin. On tarkoituksenmukaista, että palvelupäällikkö hankkii tukipalveluihin luettavat siivous-, ruokahuolto- ja muut huoltopalveluhankinnat mukaan lukien vartiointi- ja turvapalvelut koko sosiaali- ja terveysvirastolle. Toiminnan yksiköt keskittyvät päätehtäväänsä, joten niiden ei ole mahdollista paneutua tukipalveluhankintoihin. Keskittämällä tukipalveluhankinnat saadaan kokonaiskuva niiden hintatasosta ja voidaan huolehtia hankintojen oikein toteuttamisesta ja kustannusten kurissa pysymisestä.
Hankintavaltuuksia koskeva esitys perustuu sosiaali- ja terveysjaoston linjauksiin. Sosiaali- ja terveysviraston osastot ovat arvioineet viranhaltijoiden työssään tarvitsemat valtuudet ja tehneet aikaisempiin valtuuksiin joitakin muutosesityksiä. Arvioinnissa on huomioitu toiminnan sujuvuus, muutokset työnjaossa ja se, miten aikaisempia hankintavaltuuksia on käytetty. Ne, joille valtuudet on myönnetty, käyttävät niitä.
Esityksen liitteenä ovat nyt esitettävät hankintavaltuudet ja aikaisemmat hankintavaltuudet.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402
erja.snellman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Hankintavaltuudet v. 2014 |
2 | Hankintavaltuudet v. 2013 |
Tiedoksi
Perhe- ja sosiaalipalvelut -osasto
Terveys- ja päihdepalvelut -osasto
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osasto
Henkilöstö- ja kehittämispalvelut -osasto
Talous- ja tukipalvelut -osasto
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osasto
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/10 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 142
Potilassänkyjen huoltopalvelujen hankinta
HEL 2014-001461 T 02 08 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä potilassänkyjen huoltopalveluja koskevan hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot ja oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoi-hin välttämättömiä vähäisiä muutoksia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402
erja.snellman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Tarjouspyyntö |
2 | Sänkykanta sote |
3 | Hintalomake |
4 | Sopimusluonnos |
5 | Vastuunjakotaulukko alaliite |
6 | Vastuunjakotaulukko alaliite 2 |
7 | Vastuunjakotaulukko alaliite 3 |
8 | Vastuunjakotaulukko alaliite 4 |
9 | vastuunjakotaulukko alaliite 5 |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Taustaa
Kyseessä on yhteishankinta Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Kaupungin oikeuspalvelut on antanut tarjouspyyntöasiakirjoista lausuntonsa.
Esitys tarjouspyyntöasiakirjoista on esityslistan liitteenä. Tarjouspyyntöasiakirjoihin tehdään vielä pieniä tarkennuksia. Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä.
Palvelun sisältö
Kyseessä on potilassänkyjen määräaikaishuolto sekä lisä- ja korjaushuolto. Potilassänkyjen vuosittain suoritettavan määräaikaishuollon sisältö ja sosiaali- ja terveysviraston sänkykanta käyvät ilmi esityksen liitteistä. Tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt arviot määristä eivät sido sosiaali- ja terveysvirastoa.
Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset
Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi tarjoajien edellytetään täyttävän tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt teknistä suorituskykyä ja tarjoajan kokemusta koskevat vaatimukset
Tarjousten vertailu ja palveluntuottajien valinta
Tarjousvertailuun otetaan ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille ja
tarjouksille asetetut vaatimukset. Vertailuperusteena on alin hinta hintalomakkeen laskelman mukaisesti.
Sopimuskausi ja muut ehdot
Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.11.2014 tai viimeistään 1.12.2014. Sopimuskausi on kaksi vuotta, minkä lisäksi sosiaali- ja terveysvirasto voi päättää kahden vuoden option käyttöönotosta.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Erja Snellman, hankintapäällikkö, puhelin: 310 74402
erja.snellman(a)hel.fi
Liitteet
1 | Tarjouspyyntö |
2 | Sänkykanta sote |
3 | Hintalomake |
4 | Sopimusluonnos |
5 | Vastuunjakotaulukko alaliite |
6 | Vastuunjakotaulukko alaliite 2 |
7 | Vastuunjakotaulukko alaliite 3 |
8 | Vastuunjakotaulukko alaliite 4 |
9 | vastuunjakotaulukko alaliite 5 |
Tiedoksi Muutoksenhakukielto, valmistelu
Hankinta ja kilpailutus
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/11 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 143
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto Helena Kantolan ym. valtuustoaloitteeseen liiallisten toimeentulotukietuuksien myöntämisen estämiseksi tarpeellisista valtioneuvoston toimesta tehtävistä lainsäädäntömuutoksista
HEL 2014-000569 T 00 00 03
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
"Sosiaali- ja terveysvirasto on ollut aktiivisesti mukana ulkomaalaisille myönnettävän toimeentulotuen säännösten muutostyöskentelyssä. Helsinki oli mukana 2010–2012 sosiaali- ja terveysministeriön työryhmässä, jonka tavoitteena oli selkiyttää ulkomaalaisten toimeentulotuen käsittelyä koskevia menettelytapoja ja toimintakäytäntöjä. Työryhmän loppuraportissa sekä vuonna 2012 annetussa lausunnossa työryhmän raporttiin, Helsinki painotti ulkomaalaisten vakinaista oleskelua koskevien säännösten selventämisen tärkeyttä.
Eduskunnan apulaisoikeusasiamies oli vuonna 2011 päätöksessään samaa mieltä Helsingin kaupungin kanssa siitä, että toimeentulotukea koskevaa kuntaohjauksen selkeyttämistä on perusteltua kiirehtiä ja lähettänyt asiaa koskevan ratkaisun sosiaali- ja terveysministeriölle.
Helsingin kaupunki antoi 27.11.2013 lausunnon eduskunnan hallintovaliokunnalle hallituksen esitysluonnokseen ulkomaalaislain muuttamiseksi. Helsingin sosiaali- ja terveysviraston nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja antoi täydentävän lausunnon 1.12.2013, jossa todettiin toimeentulotukilain 14 §:n muutoksen kiireellisyys. Lisäksi joulukuussa 2013 annettiin lisätietoa eduskunnan kyselytunnilla kansanedustajan esittämään ulkomaalaisten toimeentulotukea koskevaan kysymykseen.
Nykyinen lainsäädäntö ei anna sosiaaliviranomaisille mahdollisuutta tiedon siirtämiseen oleskelulupaviranomaisille oma-aloitteisesti silloin, kun henkilö turvautuu toistuvasti toimeentulotukeen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta pitää kannatettavana ja on tuonut aktiivisesti esiin, että toimeentulotukilain ja ulkomaalaislain suhdetta sekä välttämättömän ja kiireellisen toimeentulotuen sisältöä, laajuutta ja kestoa selkeytetään ja ulkomaalaisten toimeentulotukea koskevia muutostarpeita lainsäädäntöön kiirehditään.
Terveysvaikutusten arviointi
Ulkomaalaisten toimeentulotuen käsittelyä koskevien menettelytapojen selkeyttäminen ja muutostarpeiden kiirehtiminen lainsäädäntöön lisää kansalaisten ja ulkomaalaisten tasavertaisuutta ja oikeudenmukaista kohtelua."
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Maarit Sulavuori, nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja, puhelin: 310 58283
maarit.sulavuori(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kaupunginkanslia on lähetteellään 15.1.2014 dnro 2014-000569 pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakunnan lausuntoa valtuutettu Helena Kantolan ym. aloitteeseen 25.3.2014 mennessä liiallisen toimeentulotukietuuksien myöntämisen estämiseksi tarpeellisista valtioneuvoston toimesta tehtävistä lainsäädäntömuutoksista.
”Helsingissä oli lokakuussa 2013 toimeentulotukea saaneita ulkomaalaisia kotitalouksia lähes 9000. Toimeentulotukea saaneiden määrä on viime vuosina kasvanut merkittävästi ja kiihtyvä kasvu on saanut jopa Helsingin kaupungin sosiaaliviraston esittämään muutosten tekemistä ulkomaalaisten sosiaalietuuksia koskevaan lainsäädäntöön. Sen mukaan Suomen toimeentulotukea koskevan lainsäädännön tulisi vastata ulkomaalaisen oleskeluoikeudelle ulkomaalaislaissa säädettyjä edellytyksiä. Sosiaaliturvalainsäädäntöä tulisi tarkistaa siten, että etuuksia käsittelevä sosiaaliviranomainen voi kertoa ulkomaalaisen tilanteesta ulkomaalaislakia valvoville viranomaisille.
Ulkomaalaiselle myönnettävä oikeus toimeentulotukietuuksiin voi sinänsä rakentua yhdenmukaisille perusteille suomalaisen vastaavien oikeuksien kanssa. Ongelmaksi etuuksien myöntäminen muuttuu kuitenkin silloin, kun Suomeen tuleva EU-kansalainen tai ulkomaalainen saa menoihinsa nähden liian pientä palkkaa ja jossa hän hakee toistuvasti apua sosiaalitoimelta. Ulkomaalaiselle saatetaan myöntää toimeentulotukietuuksia vielä senkin jälkeen, kun Suomessa oleskelun edellytykset eivät toistuvien etuushakemusten vuoksi enää ulkomaalaislain perusteella täyty.
Maahanmuuttoviranomainen taikka poliisi ei saa sosiaaliviranomaisilta tietoa mahdollisista liikaa myönnetyistä etuuksista sosiaaliviranomaisia koskevien tietosuoja-vaatimusten vuoksi. Sosiaalietuuksia on sen vuoksi mahdollista maksaa Helsingissä oleskelevalle ulkomaalaiselle enemmän, kuin mihin hänellä ulkomaalaislakiin perustuvan oleskeluoikeuden nojalla on oikeus. Tälle toiminnalle ei ole Helsingin budjettitalouden taikka sosiaalietuuksien oikeudenmukaisen jakamisen osalta perusteita."
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Maarit Sulavuori, nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja, puhelin: 310 58283
maarit.sulavuori(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/12 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 144
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle M. Holopaisen ym. valtuustoaloitteesta koskien kehitysvammaisten työsuhteiden vakinaistamista
HEL 2013-015846 T 00 00 03
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan esittelijän ehdotuksesta poikkeavan lausunnon:
"Helsingissä on noin 2000 kehitysvammaista, joiden kehitysvamma haittaa älyllistä suoriutumista, aiheuttaa fyysisiä toimintarajoitteita tai vuorovaikutukseen liittyviä ongelmia. Näistä työikäiset kehitysvammaiset osallistuvat Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston järjestämään työtoimintaan. Osa kehitysvammaisista henkilöistä työskentelee normaalissa palkkatyössä avoimilla työmarkkinoilla. Tyypillisimpiä tehtäviä ovat mm. keittiö- ja siivoustyöt, kiinteistöhuolto ja kaupan eri tehtävät.
Vain muutama henkilö on työllistynyt Posivire Oy:n kautta, joka on Helsingin kaupungin omistama osakeyhtiö. Kehitysvammaisten työllistäjänä Posivire Oy:n tehtävänä on itse ratkaista ja tulkita työehtosopimusten määräyksiä siten, että kehitysvammaisten oikeus työhön taataan ja kohtuuttomat työsuhteiden lopettamiset vältetään.
Posivire Oy yhdistää työsopimusten tekemisen saamiinsa jatkopalvelutilauksiin. Jos sosiaali- ja terveysvirasto tai joku muu yksikkö tekee palvelutilauksen, tilauksen jatkuvuus ratkaisee sen tekeekö Posivire Oy kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen tai määräaikaisen työsopimuksen. Kun palvelutilauksen ajallista kestoa ei voida määrittää, mutta kysymys ei kuitenkaan ole määräaikaisesta tilauksesta, ennalta määräämättömän ajan jatkuvasta palvelutilauksesta Posivire Oy tekee kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen. Kun tilaus on määräaikainen Posivire Oy tekee kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa määräaikaisesti voimassa olevan työsopimuksen, jolla vältetään työsuhteen ketjuttaminen.
Posivire Oy:n on mahdollista tehdä kehitysvammaisten työntekijöidensä kanssa yksinomaan toistaiseksi voimassa olevia työsopimuksia, mutta kuten edellä on jo todettu, tilanne voi johtaa toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kohdalla siihen, että työsuhteita joudutaan purkamaan taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla, jos töitä ei ole.
Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirastossa on tuetun työtoiminnan palvelu kehitysvammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat työvalmennusta ja tukea työllistymisessä avoimille työmarkkinoille. Palveluun kuuluu työpaikan etsiminen avoimilta työmarkkinoilta, työvalmennus ja sovitut tukikäynnit. Asiakkaalle laaditaan erityishuolto-ohjelma, jossa määritellään oikeus tuettuun työvalmennukseen. Työvalmentajat tekevät asiakkaan kanssa suunnitelman, jossa määritellään asiakkaalle sopivat työtehtävät. Vuonna 2013 tuetussa työtoiminnassa oli yhteensä 30 kehitysvammaista henkilöä, palkkatyösuhteessa 75 kehitysvammaista henkilöä ja työllistymisen palveluissa (työnetsintä ja opiskeluista valmistuvat) 15 kehitysvammaista henkilöä.
Helsingin elinkeino-osaston koordinoimiin työllisyyspalveluihin elinkeino-osastolla, sosiaali- ja terveysvirastossa ja opetusvirastossa voivat osallistua kaikki työttömät työnhakijat tasa-arvoisesti, riippumatta henkilöön liittyvistä erityissyistä, kuten terveydentilasta tai vammaisuudesta. Palveluihin ohjautumisen edellytyksenä on asiakkuus Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana. Työllisyyspalveluiden tavoitteena on työllistyminen avoimille työmarkkinoille kuntoutuksen, erilaisten työllisyyspalvelujen tai opintojen kautta.
Silloin kun kehitysvammainen henkilö on työttömänä työnhakijana työ- ja elinkeinohallinnossa, on hänellä mahdollisuus osallistua kaupungin elinkeino-osaston järjestämiin työllisyyspalveluihin. Näitä palveluja ei ole tarkoitettu yksittäisten henkilöiden kohdalla pysyviksi ratkaisuiksi vaan niiden tavoitteena on tukea työtöntä työllistymään avoimille työmarkkinoille tai hakeutumaan ammatillisia valmiuksia lisäävään koulutukseen."
Sosiaali- ja terveyslautakunnan mielestä Helsingin tulee parantaa jatkotyöllistämisen reittejä etenkin kun tehtävästä suoriutuminen onnistuu, jotta myös kehitysvammaisille voidaan tarjota pitkäkestoisempia työsuhteita. Vakansseja tulisi lisätä tälle ryhmälle esimerkiksi osa-aikaisten työn mahdollisuuksien kautta. Helsingin on tulevaisuudessa selvitettävä, miten työsuhteiden vakinaistamista voisi lisätä esimerkiksi pidempiaikaisilla palvelutilauksilla tai muilla keinoilla."
Käsittely
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti jäsen Tuomas Tuuren vastaehdotuksen mukaisesti jäsen Katriina Juvan kannattamana lisätä lausunnon loppuun seuraavan tekstin:
”Sosiaali- ja terveyslautakunnan mielestä Helsingin tulee parantaa jatkotyöllistämisen reittejä etenkin kun tehtävästä suoriutuminen onnistuu, jotta myös kehitysvammaisille voidaan tarjota pitkäkestoisempia työsuhteita. Vakansseja tulisi lisätä tälle ryhmälle esimerkiksi osa-aikaisten työn mahdollisuuksien kautta. Helsingin on tulevaisuudessa selvitettävä, miten työsuhteiden vakinaistamista voisi lisätä esimerkiksi pidempiaikaisilla palvelutilauksilla tai muilla keinoilla.”
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
"Helsingissä on noin 2000 kehitysvammaista, joiden kehitysvamma haittaa älyllistä suoriutumista, aiheuttaa fyysisiä toimintarajoitteita tai vuorovaikutukseen liittyviä ongelmia. Näistä työikäiset kehitysvammaiset osallistuvat Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston järjestämään työtoimintaan. Osa kehitysvammaisista henkilöistä työskentelee normaalissa palkkatyössä avoimilla työmarkkinoilla. Tyypillisimpiä tehtäviä ovat mm. keittiö- ja siivoustyöt, kiinteistöhuolto ja kaupan eri tehtävät.
Vain muutama henkilö on työllistynyt Posivire Oy:n kautta, joka on Helsingin kaupungin omistama osakeyhtiö. Kehitysvammaisten työllistäjänä Posivire Oy:n tehtävänä on itse ratkaista ja tulkita työehtosopimusten määräyksiä siten, että kehitysvammaisten oikeus työhön taataan ja kohtuuttomat työsuhteiden lopettamiset vältetään.
Posivire Oy yhdistää työsopimusten tekemisen saamiinsa jatkopalvelutilauksiin. Jos sosiaali- ja terveysvirasto tai joku muu yksikkö tekee palvelutilauksen, tilauksen jatkuvuus ratkaisee sen tekeekö Posivire Oy kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen tai määräaikaisen työsopimuksen. Kun palvelutilauksen ajallista kestoa ei voida määrittää, mutta kysymys ei kuitenkaan ole määräaikaisesta tilauksesta, ennalta määräämättömän ajan jatkuvasta palvelutilauksesta Posivire Oy tekee kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen. Kun tilaus on määräaikainen Posivire Oy tekee kehitysvammaisen työntekijänsä kanssa määräaikaisesti voimassa olevan työsopimuksen, jolla vältetään työsuhteen ketjuttaminen.
Posivire Oy:n on mahdollista tehdä kehitysvammaisten työntekijöidensä kanssa yksinomaan toistaiseksi voimassa olevia työsopimuksia, mutta kuten edellä on jo todettu, tilanne voi johtaa toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kohdalla siihen, että työsuhteita joudutaan purkamaan taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla, jos töitä ei ole.
Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirastossa on tuetun työtoiminnan palvelu kehitysvammaisille henkilöille, jotka tarvitsevat työvalmennusta ja tukea työllistymisessä avoimille työmarkkinoille. Palveluun kuuluu työpaikan etsiminen avoimilta työmarkkinoilta, työvalmennus ja sovitut tukikäynnit. Asiakkaalle laaditaan erityishuolto-ohjelma, jossa määritellään oikeus tuettuun työvalmennukseen. Työvalmentajat tekevät asiakkaan kanssa suunnitelman, jossa määritellään asiakkaalle sopivat työtehtävät. Vuonna 2013 tuetussa työtoiminnassa oli yhteensä 30 kehitysvammaista henkilöä, palkkatyösuhteessa 75 kehitysvammaista henkilöä ja työllistymisen palveluissa (työnetsintä ja opiskeluista valmistuvat) 15 kehitysvammaista henkilöä.
Helsingin elinkeino-osaston koordinoimiin työllisyyspalveluihin elinkeino-osastolla, sosiaali- ja terveysvirastossa ja opetusvirastossa voivat osallistua kaikki työttömät työnhakijat tasa-arvoisesti, riippumatta henkilöön liittyvistä erityissyistä, kuten terveydentilasta tai vammaisuudesta. Palveluihin ohjautumisen edellytyksenä on asiakkuus Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana. Työllisyyspalveluiden tavoitteena on työllistyminen avoimille työmarkkinoille kuntoutuksen, erilaisten työllisyyspalvelujen tai opintojen kautta.
Silloin kun kehitysvammainen henkilö on työttömänä työnhakijana työ- ja elinkeinohallinnossa, on hänellä mahdollisuus osallistua kaupungin elinkeino-osaston järjestämiin työllisyyspalveluihin. Näitä palveluja ei ole tarkoitettu yksittäisten henkilöiden kohdalla pysyviksi ratkaisuiksi vaan niiden tavoitteena on tukea työtöntä työllistymään avoimille työmarkkinoille tai hakeutumaan ammatillisia valmiuksia lisäävään koulutukseen."
Esittelijän perustelut
Kaupunginhallitus on pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakuntaa antamaan lausunnon 26.3.2014 mennessä M. Holopaisen ym. valtuustoaloitteesta kehitysvammaisten työsuhteiden vakinaistamisesta:
"Kehitysvammaisia pyritään työllistämään kaupungin työtehtäviin esimerkiksi suun terveydenhuollossa kuljetuksiin. Työllistämistä on hoitanut muun muassa Posivire Oy. Posivire Oy on Helsingin kaupungin, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (HUS) ja Kiinteistö Oy Kaapelitalon (KOy Kaapelitalo) omistama, vuonna 2008 rekisteröity sosiaalinen inhouse yritys. Kokemusten mukaan kehitysvammaiset työntekijät ovat hoitaneet työnsä hyvin ja ovat myös viihtyneet hyvin työpaikassaan. Työssäkäyminen ehkäisee syrjäytymistä.
Esille on tullut tapauksia, joissa joudutaan tekemään määräaikaisia työsuhteita ja sen jälkeen joudutaan kokonaan lopettamaan työsuhde työntekijän työsuhteen ketjuttamisen perusteella. On epäinhimillistä ja epäoikeudenmukaista, että henkilöt, jotka tekevät työnsä hyvin ja ovat erittäin pidettyjä työkavereita, eivät saa oikeuttaa pysyvämpään työhön.
Me allekirjoittaneet esitämme, että kaupunki ratkaisee, miten kehitysvammaisten oikeus työhön taataan ja kohtuuttomat työsuhteiden lopettamiset vältetään."
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto M. Holopaisen ym. aloitteeseen perustuu kaupunginkanslian henkilöstöosaston ja sosiaali- ja terveysviraston vammaistyön yhteiseen valmisteluun.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/13 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 145
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi 2015 - 2024
HEL 2014-002330 T 10 06 00
Lausunto
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti antaa kiinteistöviraston tilakeskukselle kahden äänestyksen jälkeen seuraavan esittelijän ehdotuksen mukaisen lausunnon
1. Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmasta vuosiksi 2015–2024
2. Vuosina 2015–2017 toteutettavista vuokra- ja osakekohteista:
"Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa on varattu sosiaali- ja terveysviraston hankkeille vuosittaista rahoitusta 5–11 milj.e vuosille 2015-2018. Pääosa hankkeista ja niiden rahoituksesta on siirretty alkamaan vuonna 2019 tai sen jälkeen. Moni peruskorjausta odottavasta sosiaali- ja terveysviraston kohteesta on jo nyt lähes käyttökelvottomassa kunnossa. Tästä johtuen 5-10 vuoden odotus peruskorjauksen alkamiseen on liian pitkä aika ja osa asiakaspalvelutiloista ehtii mennä käyttökieltoon ennen sitä.
Kahta suurta peruskorjauskohdetta Herttoniemen sairaala, 45 milj.e, ja Lapinlahden sairaala 44,4 milj.e, ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista toteuttaa ohjelman esittämällä aikataululla. Näiden hankkeiden rahoitus, 90 milj.e, tulee siirtää sosiaali- ja terveysviraston uudis- ja lisärakennushankkeisiin, joiden toteutusaikataulua tulee aikaistaa.
Sosiaali- ja terveysviraston uudis- ja lisärakennushankkeet
Ohjelmassa on kaksi viraston uudis- ja lisärakennushanketta, Outamon oppilaskoti osasto Nelonen ja Noko. Uusiksi hankkeiksi sosiaali- ja terveysvirasto ehdottaa näiden lisäksi seuraavia hankkeita:
Malmin sairaalan korottaminen
- Malmin sairaalan korottamisen avulla on mahdollista keskittää sairaalatoimintaa Malmille päivystyssairaalan yhteyteen. Samalla voidaan luopua Herttoniemen sairaalan peruskorjaushankkeesta ja siirtää rahoitus Malmin sairaalaan keskitettävien tilojen rakentamiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta painottaa, että Malmin sairaalan laajennus tulee toteuttaa alkamaan mahdollisimman nopeasti viimeistään vuonna 2017, jotta Herttoniemen sairaalan huonokuntoisista ja vajaakäyttöisistä tiloista voidaan luopua. Tällöin tontti vapautuu muuhun käyttöön.
Vuosaaren Albatrossin laajentaminen
- Vuosaaren Albatrossin laajennus tarvitaan kasvavan Itä-Helsingin palveluja varten.
Uudis- ja lisärakennushankkeisiin siirretään kaksi vuokra- ja osakelistalla oleva hanketta:
- Kruunuvuorenranta 1 ja 2, lastenkodin yksikkö (toiminnallinen tarveselvitys 2012) ja kehitysvammaisten lasten pienryhmäkoti (tarvekuvaus 2013). Aikaisemmin Ormuspellon kaksi vuokralistalla ollutta hanketta, joista tehdään tilakeskuksen investointihanke, laajuus 2000 brm2 (800 brm2+1200 brm2), kustannukset 7 M€, Mellinintie Kruunuvuorenranta tontti 49090/2, toteutus 2016.
Sosiaali- ja terveysviraston korjaushankkeet
Uusiksi korjaushankkeiksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää seuraavia hankkeita, jotka sosiaali- ja terveysvirasto on aiemmin esittänyt toteutettavaksi, mutta jotka edelleen puuttuvat listalta:
- Karviaismäen toimintakeskus, peruskorjaus kehitysvammaisten päivätoimintaan, 1200 brm2, tarvekuvaus on tehty 2013 ja toimitettu tilakeskukseen tarveselvityksen tekemistä varten. Rakentaminen tulee ajoittaa vuosille 2016–17.
- Auroran sairaala-alueella sijaitsevien vainajatilojen peruskorjaus tulee toteuttaa mahdollisimman nopeasti, mutta viimeistään vuonna 2015.
- Terveydenhuollon välinehuoltotiloihin tarvitaan muutostöitä eri toimipisteissä, kun välinehuollon toimintaa keskistetään noin kymmeneen toimipisteeseen ja osa toimipisteistä lopetetaan. Toteutus vuosina 2015–16.
- Lisäksi tilakeskuksen tulee huolehtia siitä, että laitoskeittiöt kunnostetaan asianmukaisiksi peruskorjausta vaativissa kiinteistöissä kuten Laakson ja Suursuon sairaala-alueet sekä Koskelan monipuolinen palvelukeskus.
- Hyvösen lastenkoti on huonokuntoinen ja edellyttää pikaista teknistä peruskorjausta.
Auroran sairaalan alueen hankkeet tulee toteuttaa. Sosiaali- ja terveysviraston palveluverkkotyön yhteydessä täsmentyvät hankkeiden toiminnalliset tavoitteet.
Herttoniemen sairaalan rakennusten A ja C peruskorjaaminen on kallista. Rakennukset eivät vastaa tämän päivän terveydenhoitotilojen vaatimuksia. Viraston mielestä Herttoniemen sairaalan peruskorjauksesta tulee luopua ja siirtää rahoitusta Malmin sairaalan korottamiseen kuten edellä on jo esitetty. Korvaavien hankkeiden toteutus tulee aikaistaa ohjelmassa esitetyistä vuosista 2019–2022 vuosille 2017-2020.
Laakson sairaalan alueen rakennukset odottavat peruskorjausta ja hankkeille tarvitaan rahoitus. Sairaala-alueen kokonaissuunnittelu käynnistyy viraston palveluverkkotyön yhteydessä.
Lapinlahden sairaalan muutos- ja perusparannusta ei toteuteta. Lapinlahteen suunnitelluille toiminnoille on korvaavat tilat ja rahoitus vuokra- ja osakekohteiden listalla.
Outamon oppilaskodin päärakennuksen toteutus ehdotetaan siirrettäväksi ohjelmakaudelta eteenpäin vuoteen 2022. Virasto selvittää hankkeen toiminnallisen sisällön tulevina vuosina.
Muut listalla olevat hankkeet ovat viraston esityksen mukaisia.
Vuosina 2015–2017 toteutettavat vuokra- ja osakekohteet
Vuokra- ja osakekohteiden listalla on kaksi suurta terveysasemahanketta. Kalasataman hyvinvointikeskuksen, eli sosiaali- ja terveysaseman, laajuudeksi on esitetty 19 000 brm2 ja rakentamisen ajoitus vuosille 2015–2017. Virasto on sitoutunut esitettyyn laajuuteen.
Keskustan hyvinvointikeskukselle, aiemmin terveysasema, tulee löytyä sijoituspaikka vuoden 2014 aikana. Sosiaali- ja terveysvirasto täsmentää hankkeen toiminnallista sisältöä palveluverkkotyön yhteydessä. Virasto pitää tärkeänä, että Kalasataman ja Keskustan hankkeet valmistuvat samanaikaisesti vuonna 2017.
Perhe- ja sosiaalipalvelujen vuokra- ja osakehankkeet ovat pääosin viraston tarpeiden mukaiset. Kehitysvammaisten ryhmäkoti 2 (laitoshoitoa korvaava) tulee aikaistaa toteutettavaksi vuosina 2015 - 2016, jotta Killinmäen lähes tyhjästä laitosrakennuksesta voidaan luopua mahdollisimman nopeasti. Myös Muiden Killinmäkeä korvaavien tilojen tulee valmistua viimeistään vuonna 2016.
Sairaala-, kuntoutus ja hoivaosaston vuokra- ja osakehankkeet ovat pääosin viraston tarpeiden mukaiset, mutta joidenkin kohteiden rakentamisaikatauluja tulee korjata seuraavasti:
- Kustaankartanon D- ja E-rakennusten peruskorjaus toteutetaan yhtä aikaa vuosina 2015 - 2016.
- Koska Kustaankartanon D- ja E-rakennukset toimivat Myllypuron monipuolisen palvelukeskuksen väistötilana, Myllypuron peruskorjaus voidaan aloittaa vasta aikaisintaan loppuvuodesta 2016, jolloin se valmistuu vuoden 2018 puolivälissä.
- Aikaisemmin ajateltiin, että Mariankodin peruskorjaus ja muutostyöt voidaan tehdä lomittain Myllypuron kanssa ja siten aikatauluksi sovittiin 2017 – 2018. Jos käytetään väistötilana peruskorjattua Koy Helsingin Palveluasuntojen kohdetta eikä tilakeskukselta vuokrattavaa tilaa, Mariankodin rakentamisen aikatauluksi määräytyy 2018 - 2019. Jos väistötilat voidaan vuokrata tilakeskukselta, hanke voidaan ajoittaa vuosille 2017-2018.
- Seniorisäätiön Antinkoti ei aiemmasta suunnitelmasta poiketen edellytä peruskorjausta, vaan muutostöitä ryhmäkodeiksi. Muutostöiden ajankohta määritellään erikseen.
Seuraavat vanhusten laitosasumista ryhmäkodeiksi muuttavat hankkeet tulee toteuttaa joko investointihankkeina tai vuokrahankkeina:
- Seniorisäätiön Pakilakodin Suovatalo, peruskorjaus ja muutostyö ryhmäkodeiksi, 9043 htm2, toteutus 2018–19
- Seniorisäätiön Pakilakodin Heinätalo, muutostyö ryhmäkodeiksi, 4037 htm2, toteutus 2016.
Sosiaali- ja terveysviraston talonrakennushankkeiden rakentamisohjelman priorisointi
Sosiaali- ja terveysvirasto priorisoi investointihankkeet seuraavasti:
1. Sofianlehto A-talo, lyhytaikaisyksikön tilat ja vaikeasti kehitysvammaisten päivätoimintakeskus, vuonna 2015
2. Vuosina 2015-2016 rakennettavat hankkeet
- Outamon osastot Noko (v. 2014) ja Nelonen (v. 2015)
- Teinilän lastenkoti v. 2015
- Tervalammen keskuslämmitysjärjestelmän uusiminen v. 2015, tekninen peruskorjaus
- Palvelutalo Kivitasku, julkisivun halkeamien korjaus v. 2015, tekninen peruskorjaus
3. Malmin sairaalan korotus toteutetaan mahdollisimman pian alkaen vuonna 2017 Herttoniemen sairaalan peruskorjaukseen varatulla rahoituksella, yht. 45 milj.e
4. Laakson sairaalan alueen hankkeet toteutetaan vuosina 2015-2020
5. Vuosaaren Albatrossin laajennus toteutetaan mahdollisimman pian
6. Auroran sairaala-alueen peruskorjaushakkeet vuosina 2019-2021
7. Suursuon sairaalan yhdysosan peruskorjaus v. 2018
8. Tervelammen rak. 14 peruskorjaus v. 2019
9. Outamon oppilaskodin päärakennuksen peruskorjaus, siirretään vuodelle 2022."
Käsittely
Vastaehdotus 1
Jäsen Hannu Tuominen teki jäsen Tuomas Tuuren kannattamana vastaehdotuksen, jonka mukaan lausunnon loppuun ennen esittelijän perusteluja lisätään seuraava kappale: "Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että talonrakennussuunnitelma on syytä tarkistaa syksyllä 2014, kun palveluverkkoa koskevat päätökset on tehty."
Vastaehdotus 2
Puheenjohtaja Maija Anttila teki jäsen Rene Hurstin ja jäsen Gunvor Brettschneiderin kannattamana vastaehdotuksen, jonka mukaan lausuntoon lisätään, että "Ltkn mukaan Lapinlahden sairaalan muutos- ja perusparannusbudjetointi pitää säilyttää valtuuston hyväksymällä tasolla ja tavalla. Mutta Lapinlahden sairaalan käyttö sosiaali- ja terveystoimen palveluihin voidaan arvioida vasta palveluverkon valmistelun yhteydessä ja siksi ltk varaa mahdollisuuden palata tähän asiaan myöhemmin."
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Ltkn mukaan Lapinlahden sairaalan muutos- ja perusparannusbudjetointi pitää säilyttää valtuuston hyväksymällä tasolla ja tavalla. Mutta Lapinlahden sairaalan käyttö sosiaali- ja terveystoimen palveluihin voidaan arvioida vasta palveluverkon valmistelun yhteydessä ja siksi ltk varaa mahdollisuuden palata tähän asiaan myöhemmin.
Jaa-äänet: 10
Sirpa Asko-Seljavaara, Katriina Juva, Miina Kajos, Jouko Malinen, Miikka Merikanto, Seija Muurinen, Tuomas Nurmela, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 3
Maija Anttila, Gunvor Brettschneider, Rene Hursti
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Puheenjohtaja Maija Anttilan vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 10 - 3.
2 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Esitän kappaleen 37 jälkeen lisättäväksi uutta kappaletta: "Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että talonrakennussuunnitelma on syytä tarkistaa syksyllä 2014, kun palveluverkkoa koskevat päätökset on tehty."
Jaa-äänet: 7
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Rene Hursti, Miikka Merikanto, Seija Muurinen, Tuomas Nurmela, Markku Vuorinen
Ei-äänet: 6
Gunvor Brettschneider, Katriina Juva, Miina Kajos, Jouko Malinen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Jäsen Hannu Tuomisen vastaehdotus hävisi esittelijän ehdotukselle äänin 7 - 6.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: 310 42256
pirjo.sipilainen(a)hel.fi
Jaana Lunnela, tilapalvelupäällikkö, puhelin: 310 42505
jaana.lunnela(a)hel.fi
Liitteet
1 | Talonrakentamishankkeiden rakentamisohjelma 2015-2024 |
2 | Vuosina 2015-2017 toteutettavat vuokra- ja osakekohteet |
Lausuntoehdotus
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kiinteistöviraston tilakeskus on pyytänyt hallintokuntia antamaan lausunnon oheisesta talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta 2015 – 2024.
"Rakentamisohjelmaluonnokseen on ohjelmoitu enimmäismäärä hallintokunnan ehdottamia hankkeita.
Helsingin kaupungin strategiaohjelman 2013 – 2016 tavoitteena on, että kaupungin omassa käytössä olevien kokonaistoimitilojen kokonaispinta-alan määrä ei kasva strategiakaudella. Lisäksi on asetettu strategiakaudelle vuotuiseksi investointien tasoksi 435 milj. euroa ja otettu käyttöön 10-vuotinen investointiraami osana raamiohjausta. Tämän rakentamisohjelmaluonnos pohjautuu vuoden 2014 talousarvion 10-vuotiseen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaan ja se on päivitetty hallintokunnilta saaduilla tiedoilla. Talonrakennuksen osuutta on hieman kasvatettu, mutta on hyvin todennäköistä, että osuutta ei voi kasvattaa, jos ei muilta kohdilta voida osoittaa vastaavaa vähennystä. Kun kaupunginhallitus on hyväksynyt 2015 - 2024 raamin, tilakeskus joutuu sopeuttamaan kiinteistölautakunnalle valmisteltavan talonrakennushankkeiden rakentamisohjelman 2015 - 2024 raamin mukaiseksi.
Tämän takia hallintokuntaa pyydetään priorisoimaan hankkeensa mahdollisen karsimisen helpottamiseksi.
Rakentamisohjelmaehdotuksessa on esitetty omina riveinään yli 200 000 euron (alv 0 %) hankkeet.
Hallintokunnan lausunto kiinteistölautakunnalle talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmasta 2015 - 2024 tulee toimittaa Ahjoon nimellä ”Hallintokunta / ehdotus talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi 2015 – 2024” torstaihin 27.3.2014 klo 16.00 mennessä sekä sähköpostilla Mårten Lindhomille, Raija Honkalalle ja Irmeli Grundströmille."
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: 310 42256
pirjo.sipilainen(a)hel.fi
Jaana Lunnela, tilapalvelupäällikkö, puhelin: 310 42505
jaana.lunnela(a)hel.fi
Liitteet
1 | Talonrakentamishankkeiden rakentamisohjelma 2015-2024 |
2 | Vuosina 2015-2017 toteutettavat vuokra- ja osakekohteet |
Päätöshistoria
Taidemuseon johtokunta 19.03.2014 § 16
HEL 2014-002330 T 10 06 00
Päätös
Taidemuseon johtokunta päätti antaa lausuntonaan seuraavan ehdotuksen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta 2015 – 2024:
1. Nykyinen rakentamisohjelma 2014–2018/2023
Nykyisessä rakentamisohjelmassa taidemuseolle oli varattu investointimäärärahoja yhteensä 3 620 000 euroa tilojen keskittämishankkeelle Tennispalatsiin. Tähän mennessä on edetty hakesuunnittelusta toteutussuunnitteluun. Rakentaminen alkaa elokuussa 2014.
2. Taidemuseon ehdotus talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi 2015–2024
2.1. Taidemuseon tilojen keskittäminen Tennispalatsiin
Rakentamisohjelmassa on rakentamiskustannuksiin varattu yhteensä 3 620 000 euroa tilojen keskittämishankkeelle Tennispalatsiin. Vuosille 2014–2015 on määrärahoja osoitettu yhteensä 3 460 000 euroa. Tällä määrärahalla katetaan kaikki näyttely-, yleisö-, toimisto-, konservointi- ja muiden työtilojen kunnostukset sekä ilmastoinnin uusiminen. Taidemuseon tilat ovat suljettuna vuoden.
2.2. Muut hanke-ehdotukset
Keskittämishankkeen lisäksi taidemuseon esittää rakennusohjelmaan alla olevia hankkeita. Taidemuseo asettaa uusien portaiden rakentamisen ensisijaisesti toteutettavaksi hankkeeksi.
Tennispalatsi, portaiden rakentaminen:
Taidemuseo esittää, että Tennispalatsiin Rautatiekadun puoleiseen päätyyn rakennettaisiin toiset liukuportaat tai puuportaat, jotka nousevat Rautatiekadun puoleisesta sisäänkäynnistä taidemuseon lippukassalle toiseen kerrokseen. Portaat tulevat rakennuksen sisälle.
Yhteys taidemuseon tiloihin katutasosta on nykyisin hankalaa. Taidemuseon lippukassaa lähinnä olevat liukuportaat kulkevat ainoastaan ylhäältä alas. Ylös tulevat portaat sijaitsevat kauempana kahvilan tilojen takana. Saavutettavuuden parantamiseksi tulee rakentaa nykyisen, Eteläisen Rautatiekadun puolella sijaitsevan liukuportaan rinnalle toiset liukuportaat, tai puuportaat. Tämä helpottaa asiakas-virtojen ohjausta taidemuseon näyttelytiloihin. Myös kulkuyhteys katutasoon tulevan museon palvelupisteen ja taidemuseon näyttelytilojen välillä olisi tällöin luonteva. Portaiden rakentaminen tukee koko päädyn elävöittämistä sekä lisää selkeästi taidemuseon saavutettavuutta.
Taidemuseo esittää, että tilakeskus arvioisi hankkeen kustannukset ja toteuttaisi hankkeen vuonna 2015, Tennispalatsin keskittämishankeen yhteydessä.
Lisäksi taidemuseo esittää, että Tennispalatsin Eteläisen Rautatie-kadun puoleisen sisäänkäynnin ja sen ympäristön siistimistä ja kunnostusta edistettäisiin. Alueen kunnostuksella ja elävöittämisellä houkutellaan asiakasvirtoja myös Baanalta. Tennispalatsin päädyn kunnostaminen lisää koko Kampin alueen viihtyisyyttä.
Tennispalatsi, kevytrakenteinen sisäänkäynti:
Keskittämisen myötä taidemuseo on näkyvä ja merkittävä toimija Tennispalatsissa. Sisäänkäynnit ovat erittäin tärkeä osa kokonaisvaltaista asiakaskokemusta.
Taidemuseon johtokunta on esittänyt kevytrakenteisen sisäänkäynnin rakentamista Jaakonkadun puolelle. Jotta sisäänkäynnistä saataisiin alueen arkkitehtoniseen kokonaisuuteen sopiva näkyvä maa-merkki, taidemuseo esittää kilpailun järjestämistä sen suunnittelusta. Uusi sisäänkäynti nostaisi myös Tennispalatsin kiinteistön arvoa. Alustavan arvion mukaan kustannukset olisivat noin viisi miljoonaa euroa.
Uuden sisäänkäynnin toteuttamisesta tehtäneen päätös lähivuosina. Taidemuseo esittää, että tilakeskus arvioisi hankkeen kustannukset.
Kaupunginmuseon kanssa yhteiset kokoelma- ja konservointitilat:
Taidemuseon taideteoksia ylläpidetään pelastussuojan tiloissa, joiden tulisi tarvittaessa olla tyhjennettävissä vuorokaudessa. Tilat ovat myös riittämättömät ja niissä ilmenee jatkuvasti ongelmia vaadittavien olosuhdearvojen ylläpitämisessä. Tilat oli alun perin tarkoitettu tilapäisratkaisuksi.
Kaupunginmuseon kokoelma- ja konservointitilat sijaitsevat myös hajautettuina ja tilapäisratkaisuksi tarkoitetuissa tiloissa. Tilakeskuksen johdolla on käynnistetty hanke taidemuseon ja kaupunginmuseon yhteisestä kokoelma- ja konservointikeskuksesta.
Vaihtoehtoina ovat tilojen vuokraaminen ko. käyttöön kunnostettuna tai uudisrakennus. Tilaohjelma on päivitetty ja karsittu. Tavoitteena on hyödyntää museoiden yhteisen ratkaisun synergiaedut tilojen toteutuksessa, ylläpidossa ja talotekniikassa.
Esittelijä
taidemuseon johtaja
Maija Tanninen-Mattila
Lisätiedot
Pia Uljas, hallintopäällikkö, puhelin: 310 87042
pia.uljas(a)hel.fi
Erja Pusa, intendentti, puhelin: 310 87006
erja.pusa(a)hel.fi
Elina Leskelä, intendentti, puhelin: 310 87043
elina.leskela(a)hel.fi
Opetuslautakunta 18.03.2014 § 44
HEL 2014-002330 T 10 06 00
Päätös
Opetuslautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Käsittely
18.03.2014 Palautettiin
Keskustelu.
Jäsen Nordman ehdotti, että asia palautetaan opetusviraston uudelleen valmisteltavaksi.
Kannattajat jäsenet Jalovaara, Leoni, puheenjohtaja Krohn
Hyväksyttiin jäsen Nordmanin palautusehdotus.
Esittelijä
opetustoimen johtaja
Rauno Jarnila
Lisätiedot
Kaisa Nuikkinen, johtava arkkitehti, puhelin: 310 86291
kaisa.nuikkinen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/14 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 146
Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenten ja varajäsenten osallistuminen Terve-Sos -tapahtumaan
HEL 2014-000612 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Lappeenrannassa 7.5.–8.5.2014 järjestämään Terve-Sos -koulutus- ja messutapahtumaan:
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Ensimmäinen jaosto:
Ritva Sänkiaho, jäsen
Orvokki Jokinen, varajäsen
Toinen jaosto:
Mari Huusko, varajäsen
Jari J. Marjanen, varajäsen
Sirkka Hänninen, varajäsen
Kolmas jaosto:
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston maksamaan osallistumisesta aiheutuvat osallistumismaksut sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset matkakulut ja päivärahat.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Terve-SOS 2014 ohjelma |
2 | Terve-SOS 2014 hinnasto |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyslautakunnalla on toimivalta päättää jäsentensä ja jaostojensa jäsenten osallistumisesta kotimaisiin koulutustilaisuuksiin.
Virastopäällikkö esittää, että lautakunta päättää jäsentensä ja jaostojensa jäsenten osallistumisesta Terve-Sos 2014 tilaisuuteen ja että kustannukset maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käytettävissä olevista varoista.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan varsinainen jäsen ja jaostojen jäsen saa osallistua maksulliseen sosiaali- ja terveyslautakuntaa hyödyttävään tapahtumaan (kuten esim. TerveSos, Sosiaali- ja terveysturvan päivät, Terveystaloustieteen päivät ja Lastensuojelupäivät) kaksi kertaa vuodessa ja varajäsen kerran vuodessa riippumatta siitä, osallistuuko varsinainen jäsen vai ei.
Terve-Sos 2014 -koulutus- ja messutapahtuma järjestetään Lappeenrannassa 7.5.–8.5. 2014.
Terve-Sos 2014 -tapahtuman ohjelma ja hinnasto ovat esityslistan tämän asian liitteinä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Terve-SOS 2014 ohjelma |
2 | Terve-SOS 2014 hinnasto |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/15 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 147
Oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveyslautakunnan HSL:n matkakorttia koskevasta käyttösuunnitelmapäätöksestä
HEL 2014-001346 T 05 00 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä ********** oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan HSL:n matkakorttia koskevasta käyttösuunnitelmapäätöksestä, 21.1.2014, 15 §.
Perustelut:
Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Vammaispalvelulain mukaisia asiointi- ja virkistysmatkoja myönnetään vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.
Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetustuki kuuluu kunnan järjestämiin kotipalvelujen tukipalveluihin. Kuljetustuki on harkinnanvarainen, määrärahasidonnainen palvelu, joka on suunnattu pääsääntöisesti vanhusväestölle. Kuljetustukea myönnettäessä otetaan huomioon hakijan toimintakyky sekä sosiaalinen ja taloudellinen tilanne. Kunta päättää tulorajat ja matkojen määrän.
Kuljetuspalveluun ja kuljetustukeen oikeutetut henkilöt maksavat matkasta kunnan päättämän omavastuun, joka on 2,20 euroa riippumatta siitä ulottuuko matka Helsingin vai Helsingin lähikuntien alueelle. Matkoista perittävä omavastuu on muiden pääkaupunkiseudun kuntien vastaavia maksuja edullisempi. Jos kyydissä on useampia matkustajia (yhdistelty matka), omavastuuta ei peritä ja matkaoikeutta kuluu vain 0,5 matkaa.
HSL-matkakortti ei ole vaihtoehto vammaispalvelulain mukaiselle kuljetuspalvelulle, koska kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on kohtuuttomia vaikeuksia käyttää julkista joukkoliikennettä. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen saajat ovat pääasiassa eläkeiässä olevan vanhuksia, joilla on mahdollisuus saada eläkeläisalennus matkakorttiinsa.
Joukkoliikenteen käytön taloudellinen tukeminen ja joukkoliikenteen tukemisen periaatteet kuuluvat liikennepoliittisen päätöksenteon piiriin. HSL myöntää asiakkaille eläkeläisalennuksia, invalidialennuksia tai oikeuden maksuttomaan matkakorttiin/saattajaan. Julkista joukkoliikennettä ei ole tarkoituksenmukaista rahoittaa sosiaali- ja terveysviraston budjetista.
Perusoikeudet, ihmisoikeudet ja kansainväliset Suomea sitovat sopimukset, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimus, on otettu huomioon voimassa olevassa lainsäädännössämme. Erityislainsäädännössä on turvattu vammaisten yhdenvertainen mahdollisuus osallistua yhteiskuntaan.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös ei ole ollut yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen tai syrjivä.
Hallintolain 34 §:n mukainen kuulemisvelvollisuus koskee vain asianosaisia. Käyttösuunnitelma ei ole sellainen asia, jossa olisi nimenomaisia asianosaisia ja siis jonka takia eri kuntalaisia tulisi erityisesti kuulla.
Hakija ei ole osoittanut, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että sosiaali- ja terveyslautakunta olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muuten lainvastainen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten oikaisuvaatimus tulee hylätä.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen lisäksi todeta, että lautakunta tulee vuoden 2014 aikana seuraamaan HSL-lipun poiston vaikutuksia toimeentulotukimenoihin ja myös mitä päätöksiä HSL tekee mahdollisien uusien alennuslippulajien suhteen. Lautakunta voi seurannan pohjalta ottaa HSL-lippuasian uudelleen käsittelyyn tulevaisuudessa.
Käsittely
Vastaehdotus
Jäsen Jouko Malinen teki jäsenten Rene Hurstin, Gunvor Brettschneiderin, Tuomas Tuuren ja Hannu Tuomisen kannattamana vastaehdotuksen, jonka mukaan päätösesityksen loppuun lisätään, että "Lautakunta tulee vuoden 2014 aikana seuraamaan HSL-lipun poiston vaikutuksia toimeentulotukimenoihin ja myös mitä päätöksiä HSL tekee mahdollisien uusien alennuslippulajien suhteen. Lautakunta voi seurannan pohjalta ottaa HSL-lippuasian uudelleen käsittelyyn tulevaisuudessa."
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Päätösesityksen loppuun: Lautakunta tulee vuoden 2014 aikana seuraamaan HSL-lipun poiston vaikutuksia toimeentulotukimenoihin ja myös mitä päätöksiä HSL tekee mahdollisien uusien alennuslippulajien suhteen. Lautakunta voi seurannan pohjalta ottaa HSL-lippuasian uudelleen käsittelyyn tulevaisuudessa.
Jaa-äänet: 4
Maija Anttila, Sirpa Asko-Seljavaara, Seija Muurinen, Tuomas Nurmela
Ei-äänet: 9
Gunvor Brettschneider, Rene Hursti, Katriina Juva, Miina Kajos, Jouko Malinen, Miikka Merikanto, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Markku Vuorinen
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä äänin 9 - 4 jäsen Jouko Malisen esittämän ja jäsenten Rene Hurstin, Gunvor Brettschneiderin, Tuomas Tuuren ja Hannu Tuomisen kannattaman vastaehdotuksen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
2 | Sosiaali-_ja_terveysviraston_kayttosuunnitelma_2014 |
3 | Käyttösuunnitelma 2014 |
4 | Tulosbudjetti 2014 |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianomainen | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee hylätä ********** oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan HSL:n matkakorttia koskevasta käyttösuunnitelmapäätöksestä, 21.1.2014, 15 §.
Perustelut:
Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Vammaispalvelulain mukaisia asiointi- ja virkistysmatkoja myönnetään vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa.
Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetustuki kuuluu kunnan järjestämiin kotipalvelujen tukipalveluihin. Kuljetustuki on harkinnanvarainen, määrärahasidonnainen palvelu, joka on suunnattu pääsääntöisesti vanhusväestölle. Kuljetustukea myönnettäessä otetaan huomioon hakijan toimintakyky sekä sosiaalinen ja taloudellinen tilanne. Kunta päättää tulorajat ja matkojen määrän.
Kuljetuspalveluun ja kuljetustukeen oikeutetut henkilöt maksavat matkasta kunnan päättämän omavastuun, joka on 2,20 euroa riippumatta siitä ulottuuko matka Helsingin vai Helsingin lähikuntien alueelle. Matkoista perittävä omavastuu on muiden pääkaupunkiseudun kuntien vastaavia maksuja edullisempi. Jos kyydissä on useampia matkustajia (yhdistelty matka), omavastuuta ei peritä ja matkaoikeutta kuluu vain 0,5 matkaa.
HSL-matkakortti ei ole vaihtoehto vammaispalvelulain mukaiselle kuljetuspalvelulle, koska kuljetuspalvelu myönnetään henkilölle, jolla on kohtuuttomia vaikeuksia käyttää julkista joukkoliikennettä. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen saajat ovat pääasiassa eläkeiässä olevan vanhuksia, joilla on mahdollisuus saada eläkeläisalennus matkakorttiinsa.
Joukkoliikenteen käytön taloudellinen tukeminen ja joukkoliikenteen tukemisen periaatteet kuuluvat liikennepoliittisen päätöksenteon piiriin. HSL myöntää asiakkaille eläkeläisalennuksia, invalidialennuksia tai oikeuden maksuttomaan matkakorttiin/saattajaan. Julkista joukkoliikennettä ei ole tarkoituksenmukaista rahoittaa sosiaali- ja terveysviraston budjetista.
Perusoikeudet, ihmisoikeudet ja kansainväliset Suomea sitovat sopimukset, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimus, on otettu huomioon voimassa olevassa lainsäädännössämme. Erityislainsäädännössä on turvattu vammaisten yhdenvertainen mahdollisuus osallistua yhteiskuntaan.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös ei ole ollut yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen tai syrjivä.
Hallintolain 34 §:n mukainen kuulemisvelvollisuus koskee vain asianosaisia. Käyttösuunnitelma ei ole sellainen asia, jossa olisi nimenomaisia asianosaisia ja siis jonka takia eri kuntalaisia tulisi erityisesti kuulla.
Hakija ei ole osoittanut, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että sosiaali- ja terveyslautakunta olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muuten lainvastainen.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten oikaisuvaatimus tulee hylätä.
Esittelijä
Asian päätöshistoria on esityslistan tämän asian liitteenä numero 2.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 21.1.2014, 15 §, hyväksyä ko. päätöksen liitteenä 1 olevat osastokohtaiset käyttösuunnitelmat ja niissä esitetyt kaupunginvaltuuston talousarviopäätöksen mukaisten sopeuttamistoimenpiteiden tarkennetut ehdotukset.
Hyväksytyssä vuoden 2014 käyttösuunnitelmassa todetaan seuraavaa: "Hyväksytyssä talousarviossa todetaan, että vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua saavien asiakkaiden rinnakkaisesta oikeudesta maksuttomaan HSL:n kuukausikorttiin luopumalla saavutetaan 1 milj. euron kustannusvaikutus. Samassa yhteydessä kaupunginvaltuusto ”ilmaisee tahtonaan, että selvitetään mahdollisuudet säilyttää toistaiseksi ilmaiset matkat HSL:n matkakortilla niille, joille on myönnetty kuljetuspalvelu vammaispalvelulain tai sosiaalihuoltolain perusteella. Järjestelmän voisi rahoittaa nykyisillä talousarviomäärärahoilla. Tavoitteena on, että HSL ottaa käyttöön uuden alemman tariffin koko seutualueella näille ryhmille.” Tämän osalta sosiaali- ja terveysvirasto toteaa, että talousarvioraami ei mahdollista maksuttoman HSL:n matkakortin säilyttämistä. Pienituloiset asiakkaat voivat tarkistuttaa oikeutensa kuukausikorttiin täydentävänä toimeentulotukena, jonka yksi myöntämiskriteeri on itsenäisen suoriutumisen ja osallistumisen mahdollisuuksien edistäminen."
Kaupunginhallitus päätti 27.1.2014, 111 §, ettei se ota sosiaali- ja terveyslautakunnan 21.1.2014 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.
Asiaa ei voida tämän takia käsitellä tässä vaiheessa kaupunginhallituksessa, joten vaatimus on tulkittava oikaisuvaatimukseksi sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksestä.
Oikaisuvaatimus on 30.1.2014 esityslistan tämän asian liitteenä numero 1.
Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Pia Sutinen, osastopäällikkö, puhelin: 310 62401
pia.sutinen(a)hel.fi
Tuula Poikonen, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
tuula.poikonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
2 | Sosiaali-_ja_terveysviraston_kayttosuunnitelma_2014 |
3 | Käyttösuunnitelma 2014 |
4 | Tulosbudjetti 2014 |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianomainen | Esitysteksti |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/16 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 148
Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry:n oikaisuvaatimus sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön järjestöavustuksen takaisinperimispäätöksestä
HEL 2014-003036 T 02 05 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry:n tekemän oikaisuvaatimuksen virastopäällikön päätöksestä 14.2.2014 (43 §) periä takaisin vuodelle 2012 myönnettyä järjestöavustusta 5 000 euroa.
Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry. ei ole pyynnöstä (12.12.2013) huolimatta toimittanut Helsingin kaupungin järjestöavustuksia koskevan ohjeen 12.12.2011 mukaisesti yhdistyksen vahvistettua tasetta ja tuloslaskelmaa, tilin- tai toiminnantarkastuskertomusta eikä vuosikokouksen pöytäkirjaa ja toimintakertomusta.
Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että virastopäällikön päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404
timo.hakala(a)hel.fi
Liitteet
1 | Virastopäällikön päätös järjestöavustuksen takaisinperimisestä |
2 | HEL 2014-003036 Oikaisuvaatimus 6.3.2014 |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Virastopäällikön päätös 14.2.2014 (43 §) järjestöavustuksen takaisin perimisestä on esityslistan tämän asian liitteenä 1.
Pikku Huopalahden asukasyhdistyksen ry:n oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 2.
Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.
Sosiaali- ja terveysvirasto havaitsi järjestöavustusten valvonnan yhteydessä, ettei Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry ollut toimittanut Helsingin kaupungin järjestöavustusohjeen (12.12.2011) mukaisia asiakirjoja sosiaali- ja terveysvirastoon. Sosiaali- ja terveysvirasto pyysi 12.12.2013 Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry:tä toimittamaan virastoon selvityksen vuodelle 2012 myönnetyn järjestöavustuksen käytöstä 20.12.2013 mennessä. Pyydetyn selvityksen liitteenä tuli olla yhdistyksen vahvistettu tase ja tuloslaskelma, tilin- tai toiminnantarkastuskertomus sekä vuosikokouksen pöytäkirja ja toimintakertomus. Selvitykseen pyydettiin liittämään myös tiliote tai muu sellainen selvitys, josta ilmenee järjestöavustuksen käyttö myönnettyyn käyttötarkoitukseen.
Sosiaali- ja terveysvirastoon saapui 22.12.2013 Excel-taulukko. Taulukosta ilmeni, että avustuksen pääosa olisi käytetty asukastalon vetäjän palkkaan ja erilaisten tarvikkeiden ostoon asukastaloon. Selvityksestä puutuivat pyydetyt liitteet (vahvistettu tase ja tuloslaskelma, tilin- tai toiminnantarkastuskertomus, vuosikokouksen pöytäkirja ja toimintakertomus, sekä tiliote tai muu sellainen selvitys, joka osoittaisi järjestöavustuksen käytön myönnettyyn tarkoitukseen). Selvityksessä todettiin, että tarvittavat kuitit lähetetään heti tammikuussa. Koska sosiaali- ja terveysvirastoon ei tammikuun loppuun mennessä ollut lähetetty pyydettyjä asiakirjoja, virastopäällikkö päätti Helsingin kaupungin järjestöavustusohjeiden (12.12.2011) mukaisesti periä vuoden 2012 järjestöavustuksen takaisin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Timo Hakala, erityissuunnittelija, puhelin: 310 62404
timo.hakala(a)hel.fi
Liitteet
1 | Virastopäällikön päätös järjestöavustuksen takaisinperimisestä |
2 | HEL 2014-003036 Oikaisuvaatimus 6.3.2014 |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Pikku Huopalahden asukasyhdistys ry | Esitysteksti |
Tiedoksi
Talous- ja strategiapalvelut
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/17 | |
| 25.03.2014 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. | |
|
|
|
§ 149
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/18 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 150
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Terveys- ja päihdepalvelut
Osastopäällikkö 12/14.3.2014
16 § Eräiden terveysasemien väliaikaiset sulkemiset
17 § Korjaus Vallilan terveysaseman väliaikaista sulkemista koskevaan päätökseen
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut
Osastopäällikkö 8/19.3.2014
17 § TUVI (Turvapuhelimen ja kotihoidon virtuaalisia käyntejä kehittävä) - ohjausryhmän asettaminen
18 § Sairaala- kuntoutus- ja hoivapalvelujen toiminnan tilapäiset supistamiset kesällä 2014
Henkilöstö- ja kehittämispalvelut
Osastopäällikkö 5/21.3.2014
8 § Sosiaali- ja terveysviraston henkilöstö- ja kehittämispalvelujen johtoryhmän nimeäminen
Talous- ja tukipalvelut
Osastopäällikkö 18/14.3.2014
127 § Vahingonkorvausvaatimus
128 § Autovahinkoilmoitus
130 § Vahinkoilmoitus varastetuista avaimista
131 § Autovahinkoilmoitus
Osastopäällikkö 19/18.3.2014
133 § Vahingonkorvausvaatimus koskien asiakkaan silmälasien katoamista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
134 § Vahingonkorvausvaatimus koskien asiakkaan kuulolaitteen katomaista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
135 § Vahingonkorvausvaatimus menetetystä oppitunnista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
136 § Vahingonkorvausvaatimus koskien potilaan ylähammasproteesien katoamista Herttoniemen sairaalassa, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
137 § Vahingonkorvausvaatimus koskien kadonnutta nahkatakkia, tuulitakkeja (4 kpl), hammasproteesia, kuulokojetta, neulekonetta, villasukkia ym., Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
138 § Vahingonkorvausvaatimus Laakson sairaalassa kadonneesta kuulolaitteesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
139 § Vahingonkorvausvaatimus särkyneestä viinilasista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
140 § Vahingonkorvausvaatimus, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
141 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneesta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
142 § Vahingonkorvausvaatimus lääkkeestä, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
143 § Vahingonkorvausvaatimus koskien asiakkaan hammasproteesin katoamista Kivelän vanhustenkeskuksessa, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
144 § Vahingonkorvausvaatimus lääkkeestä, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut
Osastopäällikkö 5/25.3.2014
10 § Toimeentulotuen työntekijöiden näyttöhankinta
11 § Toimeentulotuen sähköisen asioinnin ja asiakirjahallinnan käyttöpalveluhankinta pilotoinnin ja käyttöönoton ajaksi 4-5/2014
12 § Korjaus päätökseen 51 § 12.12.2013 asiointiportaalin ylläpidon tilaaminen
13 § Tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osaston eräiden toimipisteiden tilapäiset sulkemiset
14 § Päätös tutkimuslupaan HEL 2014-003122
15 § Effica -vuosijulkaisu 2013 versiopäivitys sosiaali- ja terveysvirasto
16 § Terveydenhuollon keskusarkiston toimistokalusteiden hankinta
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijoille.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/19 | |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 151
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavia virastopäällikön tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Virastopäällikkö 13/21.3.2014
77 § Julkisuuslain mukainen asiakirjapyyntö
81 § Henkilöstöhallinnon delegointi perhe- ja sosiaalipalvelut -osastolla 1.4.2014 lukien
82 § Henkilöstöhallinnon delegointi sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osastolla 1.4.2014 lukien
83 § Henkilöstöhallinnon delegointi terveys- ja päihdepalvelut -osastolla 1.4.2014 lukien
84 § Koskelan monipuolisen palvelukeskuksen osaston C5 henkilökunnalle tehdyn lahjoituksen vastaanottaminen
85 § Malmin sairaalan hapen- ja ilmanvirtausmittarit ja imuejektorit, H008-14
86 § Perheasioiden sovittelijoiden nimeäminen
87 § Täytäntöönpanosovittelijan nimeäminen lasten huolto- ja tapaamisasioihin
88 § Virkistysmäärärahojen jakaminen vuodelle 2014
Virastopäällikkö 14/24.3.2014
89 § Henkilöstöhallinnon delegointi talous- ja tukipalvelut -osastolla 1.4.2014 lukien
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijalle.
Käsittely
Esteelliset: Matti Toivola
Esittelijä
osastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
osastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 6/2014 | (78) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 25.03.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta
|
|
Maija Anttila puheenjohtaja |
|
|
|
Harri J. Lehtonen pöytäkirjanpitäjä |
|
Pöytäkirja tarkastettu
|
|
Tuomas Nurmela | Hannu Tuominen |
|
|
Rene Hursti | Katriina Juva |
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 02.04.2014.
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1
MUUTOKSENHAKUKIELTO
134§, 138-139§:t
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
2
MUUTOKSENHAKUKIELTO
133§, 135§, 141-146§:t, 150-151§:t
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
3
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
136-137§:t, 140§
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistystoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
4
VALITUSOSOITUS
147-149§:t
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
| 00520 HELSINKI |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 97 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING
1
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
134§, 138-139§:t
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 91 § i kommunallagen
2
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
133§, 135§, 141-146§:t, 150-151§:t
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning.
Tillämpat lagrum: 91 § i kommunallagen
3
Anvisningar om hur man begär omprövning
136-137§:t, 140§
Den som är missnöjd med beslutet kan framställa en skriftlig begäran om omprövning. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.
Rätt att begära omprövning
Omprövning får begäras
- av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
Den tid inom vilken omprövning ska begäras
Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska inlämnas till Helsingfors stads registratorskontor senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i den bestämda tiden. Om sista dagen av den bestämda tiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får begäran om omprövning inlämnas första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet
Omprövning begärs hos Helsingfors stads social- och hälsovårdsnämnd.
Omprövningsmyndighetens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB10 |
| 00099 HELSINGFORS STAD |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
| Norra esplanaden 11-13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 (Allmän förvaltning, Energi och Hamnen) |
| (09) 310 13701 (Stadsplanerings- och fastighetsväsendet) |
| (09) 310 13702 (Byggnads- och miljöväsendet) |
| (09) 310 13703 (Bildningsväsendet) |
| (09) 310 13704 (Social- och hälsovårdsväsendet) |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Formen för och innehållet i begäran om omprövning
Begäran om omprövning ska göras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I begäran om omprövning ska uppges
- det beslut som begäran om omprövning gäller
- hurdan omprövning som begärs
- på vilka grunder omprövning begärs
- vem som begär omprövning
- på vilka grunder den som begär omprövning är berättigad att göra detta
- kontaktuppgifter till den som begär omprövning
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor
4
BESVÄRSANVISNING
147-149§:t
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
- av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet
Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
| 00520 HELSINGFORS |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
o det beslut som besvärsskriften gäller
o till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
o på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inter redan tidigare har tillställts myndigheten
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 97 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB10 |
| 00099 HELSINGFORS STAD |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
| Norra esplanaden 11-13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 (Allmän förvaltning, Energi och Hamnen) |
| (09) 310 13701 (Stadsplanerings- och fastighetsväsendet) |
| (09) 310 13702 (Byggnads- och miljöväsendet) |
| (09) 310 13703 (Bildningsväsendet) |
| (09) 310 13704 (Social- och hälsovårdsväsendet) |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 Helsingin kaupunki | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|