Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Kokousaika | 16.06.2015 16:15 - 17:32 |
|
|
Kokouspaikka | Kallion virastotalo Toinen linja 4 A, nh. 1 |
Läsnä
Jäsenet
Anttila, Maija | puheenjohtaja |
Muurinen, Seija | varapuheenjohtaja |
Asko-Seljavaara, Sirpa |
|
Brettschneider, Gunvor |
|
Heistaro, Sami |
|
Hursti, Rene |
|
Leppänen, Joonas |
|
Malinen, Jouko |
|
Nordström, Laura | läsnä 214-230 §:t; kello 16:26 - 17:32 |
Tuominen, Hannu |
|
Tuure, Tuomas |
|
Vuorinen, Markku |
|
Merikanto, Miikka | varajäsen |
Muut
Juvonen, Hannu | virastopäällikkö |
Jolkkonen, Juha | osastopäällikkö |
Kalmari, Hanne | perheiden erityispalvelujen päällikkö |
Kuoppamäki, Sari | henkilöstöpäällikkö |
Simoila, Riitta | osastopäällikkö |
Turpeinen, Leena | vs. osastopäällikkö |
Ylisipola, Helena | osastopäällikkö |
Juutilainen-Saari, Jaana | viestintäpäällikkö |
Lehtonen, Harri J. | lakimies |
Puheenjohtaja
Maija Anttila | 210-230 § |
Esittelijät
Hannu Juvonen | virastopäällikkö |
Juha Jolkkonen | osastopäällikkö |
Pöytäkirjanpitäjä
Harri J. Lehtonen | lakimies |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 |
|
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ | Asia |
|
210 | Sotep/1 | Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta |
211 | Sotep/2 | Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano |
212 | Sotep/3 | Ilmoitusasiat |
213 | Sotep/4 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 2.6.2015 äänestämättä jääneet ehdotukset |
214 | Sotep/5 | Sosiaali- ja terveysviraston toiminnan ja talouden ennuste 31.5. |
215 | Sotep/6 | Sote-lautakunnan ja sen jaostojen jäsenten ja varajäsenten osallistuminen SOTE-uudistus 2015 -seminaariin 4.-5.11.2015 ja Tulevaisuuden terveyskeskus 2015 -tapahtumaan 2.9.-3.9.2015 |
216 | Sotep/7 | Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön sijaisten määrääminen |
217 | Sotep/8 | Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen tulorajojen korotus |
218 | Sotep/9 | Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma |
219 | Sotep/10 | Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaviranomaisen määrääminen |
220 | Sotep/11 | Hoitosänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelun hankinnan kilpailutuksen periaatteet ja ehdot |
221 | Sotep/12 | Sopimuksen irtisanominen koskien sopimusta kehitysvammaisten nuorten palveluasumisen tilojen ja kalusteiden vuokraamisesta Käpytikkatalossa |
222 | Sotep/13 | Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle vaikeavammaisten ihmisten aseman parantamiseksi tehtyyn kuntalaisaloitteeseen |
223 | Sotep/14 | Lagmansgårdenin koulukodin hakemus saatavan osittaisesta perimättä jättämisestä |
224 | Sotep/15 | Oikaisuvaatimus koskien sosiaalityöntekijän virkasuhteen päättämistä |
225 | Sotep/16 | Oikaisuvaatimus autopaikkavuokrien korvaamista koskevasta viranhaltijapäätöksestä |
226 | Sotep/17 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
227 | Sotep/18 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
228 | Sotep/19 | Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.) |
229 | Sotep/20 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
230 | Sotep/21 | Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/1 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 210
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi esittelijän ehdotuksesta poiketen jäsenet Hannu Tuomisen ja Markku Vuorisen sekä varatarkastajiksi jäsenet Jouko Malisen ja Seija Muurisen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Laura Nordströmin ja Markku Vuorisen sekä varatarkastajiksi jäsenet Jouko Malisen ja Seija Muurisen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/2 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 211
Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/3 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 212
Ilmoitusasiat
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi ilmoitusasiat.
Käsittely
Lautakunnalle saatettiin tiedoksi, että lautakunnalle delegoitua toimivaltaa virastopäällikön ja osastopäälliköiden päätösten ottovalvonnassa käyttää kesäaikana vakiintuneen käytännön mukaisesti 2-3 viikon välein lautakunnan puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan lautakunnan varapuheenjohtaja.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunta tiedottaa seuraavat päätökset ja muut tiedotusluonteiset asiat (asiakirjat ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa):
Khs tietotekniikkajaosto 25.5.2015 § 14 Kaupunginhallituksen tietotekniikkajaoston kokousajat syksyllä 2015
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/4 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 213
Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 2.6.2015 äänestämättä jääneet ehdotukset
HEL 2015-000731 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti äänestää 2.6.2015 pitämänsä kokouksen asialistalla asialla numero 4 käsitellyssä ja päätetyssä asiassa (sosiaali- ja terveysviraston talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2016-2018, § 200) äänestämättä jääneistä jäsen Sirpa Asko-Seljavaaran esittämistä ja jäsen Joonas Leppäsen kannattamista seuraavista vastaehdotuksista, jotka koskevat tämän päätösehdotuksen liitteenä 1 olevaa talousarvioehdotusta 2016:
Ehdotan kohtaan 2.1./6 lisäys:
Huolehditaan henkilöstön hyvästä jatko- ja täydennyskoulutuksesta ja
tuetaan tutkimustyötä.
Ehdotan kohtaan 4.3. lisäys:
"Myös ikääntyneiden.." Samalla lisätään neuvontaa asumisen eri
vaihtoehdoista yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa Stadin
ikäohjelman mukaisesti"
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti lisätä päätösehdotuksen liitteenä 1 olevaan talousarvioehdotukseen 2016
- kohtaan 2.1./6, että huolehditaan henkilöstön hyvästä jatko- ja täydennyskoulutuksesta ja tuetaan tutkimustyötä,
- kohtaan 4.3, että samalla lisätään neuvontaa asumisen eri vaihtoehdoista yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa Stadin ikäohjelman mukaisesti.
Käsittely
1. vastaehdotus:
Sirpa Asko-Seljavaara: Ehdotan kohtaan 2.1./6 lisäys: Huolehditaan henkilöstön hyvästä jatko- ja täydennyskoulutuksesta ja tuetaan tutkimustyötä.
Kannattaja: Joonas Leppänen
2. vastaehdotus:
Sirpa Asko-Seljavaara: Ehdotan kohtaan 4.3 lisäys: "Myös ikääntyneiden....". Samalla lisätään neuvontaa asumisen eri vaihtoehdoista yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa Stadin ikäohjelman mukaisesti.
Kannattaja: Joonas Leppänen
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi edellä mainitut kannatetut vastaehdotukset yksimielisesti ilman äänestystä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Päätöksen liite 1 Talousarvioesitys 2016, 2.6.2015.pdf |
2 | Esityksen liite 1 Talousarvioesitys 2016, 2.6.2015.pdf |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää äänestää 2.6.2015 pitämänsä kokouksen asialistalla asialla numero 4 käsitellyssä ja päätetyssä asiassa (sosiaali- ja terveysviraston talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2016-2018, § 200) äänestämättä jääneistä jäsen Sirpa Asko-Seljavaaran esittämistä ja jäsen Joonas Leppäsen kannattamista seuraavista vastaehdotuksista, jotka koskevat tämän päätösehdotuksen liitteenä 1 olevaa talousarvioehdotusta 2016:
Ehdotan kohtaan 2.1./ 6 lisäys:
Huolehditaan henkilöstön hyvästä jatko- ja täydennyskoulutuksesta ja
tuetaan tutkimustyötä.
Ehdotan kohtaan 4.3. lisäys:
"Myös ikääntyneiden.." Samalla lisätään neuvontaa asumisen eri
vaihtoehdoista yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa Stadin
ikäohjelman mukaisesti"
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksenteko jäi esityslistan asian numero 4 (ehdotus sosiaali- ja terveysviraston vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi) osalta kesken 2.6.2015 pidetyssä kokouksessa, koska kahdesta vastaehdotuksesta, joita kannatettiin, ei äänestetty. Äänestys voidaan toimittaa tässä kokouksessa, jonka jälkeen asia on lopullisesti käsitelty.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Päätöksen liite 1 Talousarvioesitys 2016, 2.6.2015.pdf |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.05.2015 § 179
HEL 2015-000731 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
26.05.2015 Pöydälle
Järjestöneuvottelukunnan puheenjohtaja Liisa Paavola oli kokouksessa kuultavana tämän asian käsittelyn yhteydessä.
Talous- ja strategiapäällikkö Jussi Lind oli kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyssä.
Pöydällepanoehdotus:
Maija Anttila: Pyydän asian pöydälle.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/5 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Päätettävä tässä kokouksessa
§ 214
Sosiaali- ja terveysviraston toiminnan ja talouden ennuste 31.5.
HEL 2015-003043 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 31.5.2015 tilanteessa.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti lisäksi esittelijän ehdotuksesta poiketen esittää kaupunginkanslialle, että vireillä olevia työllistymistä tukevia toimia kiirehditään.
Käsittely
Vastaehdotus:
Seija Muurinen: Sote-lautakunta esittää kaupunginkanslialle, että vireillä olevia työllistymistä tukevia toimia kiirehditään.
Kannattaja: Maija Anttila
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä vastaehdotuksen yksimielisesti ilman äänestystä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 31.5.2015 tilanteessa.
Esittelijän perustelut
Kaupunginkanslialle toimitetaan ennusteet neljä kertaa vuodessa, 9.4, 21.7, 9.10 sekä 26.11.2015. Kaikki kaupunginkanslialle toimitettavat ennusteet käsitellään ensin sosiaali- ja terveyslautakunnassa.
Nyt laaditun ennusteen pohjana ovat oman toiminnan osalta toukokuun lopun tiedot. HUS:n osalta ennuste pohjautuu huhtikuun lopun tilanteessa laadittuun ennusteeseen.
Sosiaali- ja terveysvirastolla on neljä erillistä talousarviokohtaa, joiden ennusteet ovat seuraavat:
3 10 01 | TP 2014 | TA 2015 | Ennuste 31.5. | Ero TA | Ero TA % |
Tulot | 175 173 | 179 847 | 177 606 | -2 241 | -1,2 % |
Menot | 1 437 534 | 1 459 776 | 1 456 017 | 3 759 | +0,3 % |
Toimintakate | -1 289 131 | -1 279 929 | -1 278 411 | 1 518 | +0,1% |
|
|
|
|
|
|
3 10 04 | TP 2014 | TA 2015 | Ennuste 31.5. | Ero TA | EroTA % |
Tulot | 88 146 | 82 902 | 88 801 | +5 899 | +7,1 % |
Menot | 175 783 | 172 090 | 179 137 | -7 047 | -4,1 % |
Toimintakate | -87 637 | -89 188 | -90 336 | -1 148 | -1,3 % |
|
|
|
|
|
|
3 10 05 | TP 2014 | TA 2015 | Ennuste 31.5 | Ero TA | Ero TA % |
Tulot | 118 | 230 | 150 | -80 | -34,7 % |
Menot | 37 819 | 32 522 | 61 606 | -29 084 | -89,4 % |
Toimintakate | -37 701 | -32 292 | -61 456 | -29 164 | -90,3 % |
|
|
|
|
|
|
3 10 06 | TP 2014 | TA 2015 | Ennuste 31.5. | Ero TA | Ero TA % |
Menot | 527 231 | 523 783 | 534 900 | -11 117 | -2,1 % |
Työllisyyden hoidon vuoden 2014 luvussa on otettu huomioon työmarkkinatuki, joka vielä 2014 oli sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohdalla. Lisäksi luvuissa on huomioitu sosiaali- ja terveyslautakunnan jo hyväksymä 2 milj. euron siirto (fysiatria, Terhokoti) kaupungin ja HUSin välillä.
Sosiaali- ja terveyspalvelut (3 10 01)
Sosiaali- ja terveysvirasto ennustaa, että sosiaali- ja terveyspalvelujen määrärahat alittavat budjetin 3,8 milj. eurolla. Ennuste on pysynyt jokseenkin ennallaan edelliseen ennusteeseen (+4,3 me) nähden. Toiminnoittain tarkasteltuna budjettien arvioidaan poikkeavan seuraavasti:
Toiminto (-ylitys, + alitus) | milj. e |
Vuokrat | +4,6 |
Vartiointi | +0,5 |
Lastensuojelu | +3,3 |
Oiva-Akatemialta tilatut koulutukset ja konsultoinnit | +0,4 |
Psykiatria ja päihdepalvelut | -1,3 |
Suun terveydenhuolto | -2,1 |
Vammaispalvelut | -2,6 |
Muut pienemmät poikkeamat yhteenlaskettuna | +1,0 |
Yhteensä | +3,8 |
Talous- ja tukipalveluissa budjetti alittuu 5,1 milj. euroa, mistä vuokrasäästö on 4,6 milj. euroa ja säästö vartioinnissa 0,5 milj. euroa. Lastensuojelussa arvioidaan budjetin alittuvan 3,3 milj. euroa, mitä selittää palvelurakenteen muutoksista johtuva laitoshoidon vuorokausien väheneminen. Henkilöstö- ja kehittämispalvelujen Oiva Akatemialta tilaamien koulutusten ja konsultointien toteutuminen ei ole kaikilta osin toteutunut sovitussa aikataulussa ja osaa on siirretty seuraavalle vuodelle.
Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen budjetin arvioidaan toteutuvan suunnitellusti. Merkittäviä kustannuspaineita aiheuttavat kuitenkin asiakaspalvelujen ostot, koska vuodenvaihteessa ja alkuvuonna jouduttiin tekemään iäkkäiden pitkäaikaisen ympärivuorokautisen hoidon lisäostoja. Loppuvuoden aikana lisäostot tullaan purkamaan. Muita kustannuspaineita aiheuttavat omaishoidon tuen palkkioiden lisääntyminen ja Siltamäen palvelukeskuksen uudisrakennuksen kokovuotistaminen. Budjetissa pysymisen kannalta keskeistä on kyetä toteuttamaan suunnitellut palvelurakenteen muutokset, kuten laitoshoidon ja sairaalatoiminnan paikkojen vähentämiset. Myös lisäsopeutusten tarvetta joudutaan loppuvuoden aikana arvioimaan.
Tietohallinto- ja viestintä- osaston budjetin arvioidaan toteutuvan budjetin mukaisena. Kustannuspaineita aiheutuu kuitenkin muiden palvelujen ostoista, jossa atk-käyttötalouden ennustetaan toteutuvan hieman budjetoitua suurempana.
Terveysasemat ja sisätautien poliklinikka sekä päivystys ennustavat talousarvion mukaista toteumaa. Suun terveydenhuollon ennustaa ylitystä 2,1 milj. euroa. Kiireettömän hoidon kysyntä on kasvanut lähes 20 % hoidon tarpeen arvion kautta jonoon asetettujen potilaiden määrässä viime vuoteen verrattuna. Hoitotakuussa pysyminen vaatii palveluseteleiden aktiivista jakamista. Aluehallintovirasto on jo pyytänyt selvitystä hoitotakuun toteutumisesta.
Psykiatria- ja päihdepalvelujen ylitys on 1,3 milj. euroa ja se syntyy mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen ostoista. Ostojen ennuste on kuitenkin viime vuoden toteumaa pienempi ja henkilöstömenoista tulee kompensaatiota.
Vammaispalveluissa ennustetaan ylitystä 2,6 milj. euroa. Omaishoidon tuen saajien määrä on noussut, mikä näkyy suoraan maksettavana omaishoidon tukena. Ylitystä ennustetaan myös henkilökohtaisen avun sekä kuljetuspalvelujen ostopalveluissa.
Tulojen arvioidaan jäävän alle budjetoidun tason, perhe ja sosiaalipalveluissa 1,5 milj. euroa, terveys- ja päihdepalveluissa 1,0 milj. euroa ja sairaala-, kuntoutus ja hoivapalveluissa 2,4 milj. euroa.
Toimeentulotuki (3 10 04)
Talousarviokohdan ylitystä selittää se, että toimeentulotuen asiakastalouksien määrä on tammi-huhtikuussa 2015 ollut 4,2 % suurempi kuin vastaavana ajankohtana edellisvuonna. Toimeentulotuen menoennusteen noustessa myös talousarviokohdan tulot ylittyvät, koska valtio korvaa puolet perustoimeentulotuesta.
Työllisyyden hoitaminen ( 3 10 05)
Työllisyyden hoidon talousarviokohta ylittyy merkittävästi, 29,1 milj. eurolla, mikä on 3,5 milj. euroa enemmän kuin helmikuun lopun tilanteessa laaditussa ennusteessa. Työmarkkinatuen kuntaosuuden maksuperusteet muuttuivat 1.1.2015 alkaen siten, että 50 % joudutaan maksamaan yli 300 päivää työttöminä olleiden (aiemmin rajana oli 500 päivää) työmarkkinatuesta ja 70 % niiden osalta, jotka olleet työttöminä 1000 päivää. Tuen saajia on ollut kuukausittain 3500 enemmän kuin edellisvuonna. Yli 1000 päivää työttöminä olleita on ollut kuukausittain noin 290 enemmän ja 300-499 päivää työttömänä olleita noin 2300 enemmän kuin edellisvuonna.
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (3 10 06)
HUS on ilmoittanut, että kuntalaskutus ylittyy 22 milj. eurolla. Lisäksi HUS arvioi, että tilikaudella syntyy palautettavaa ylijäämää Helsingin osalta 11 milj. euroa, joten arvio ylityksestä on 11 milj. euroa.
Palvelut
Sosiaali- ja terveyskeskuksen suoritetavoitteiden ennustetaan toteutuvan seuraavasti:
| TP 2014 | TA 2015 | Ennuste 2015 | Ero TA-Enn |
Terveysneuvonta, terveydenhoitaja käynti | 269 244 | 285 000 | 285 000 | 0 |
Terveysneuvonta, lääkärikäynti | 56 604 | 52 000 | 52 000 | 0 |
Terveydenhoitajan vastaanotto, kouluterveydenhuolto | 134 112 | 131 000 | 127 000 | -4 000 |
Terveydenhoitajan vastaanotto, opiskeluterveydenhuolto | 53 596 | 60 000 | 60 000 | 0 |
Lääkärin vastaanotto, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto | 25 202 | 24 000 | 24 000 | 0 |
Lastensuojelun perhehoito, hoito vrk | 318 660 | 320 000 | 323 500 | +3 500 |
Lastensuojelun laitoshoito, hoito vrk | 214 126 | 235 000 | 204 000 | -31 000 |
Lähiverkostosijoitukset |
| 9 000 | 9 000 | 0 |
Perheneuvolat, käynti | 18 429 | 23 000 | 19 000 | -4 000 |
Lapsiperheiden kotipalvelu, käynti | 33 590 | 32 000 | 33 590 | +1 590 |
Kehitysvammapalvelun asumispalvelut, paikat | 857 | 892 | 892 | 0 |
Kehitysvammapalvelun laitoshuolto, paikat | 140 | 130 | 130 | 0 |
|
|
|
|
|
Lääkärin vastaanottokäynti | 779 795 | 707 000 | 740 000 | +33 000 |
Terveydenhoitajan vastaanottokäynti | 764 317 | 700 000 | 720 000 | +20 000 |
Hammashuolto, käynti | 481 734 | 480 000 | 517 500 | +37 500 |
Pkl-vastaanotto | 80 870 | 82 000 | 80 500 | -1 500 |
Sisätautien päivystyspoliklinikka, käynti | 39 460 | 38 000 | 38 000 | 0 |
Tk-päivystys, käynti | 129 543 | 125 000 | 125 000 | 0 |
Somaattisen päivystyksen hoitopäivät | 68 110 | 70 000 | 70 000 | 0 |
Psykiatrian avohoitokäynti | 215 576 | 221 000 | 228 000 | +7 000 |
Psykiatrian vuodeosastohoitopäivät | 89 395 | 88 000 | 82 000 | - 6 000 |
Psykiatrian avohoitopäivä | 67 337 | 70 000 | 72 000 | +2 000 |
Polikliininen päihdehuolto, as käynnit vuoden aikana | 57 979 | 60 000 | 61 548 | +1 548 |
Korvaushoito, käynnit vuoden aikana | 126 906 | 125 000 | 131 000 | +6 000 |
Päihdehuollon asumispalvelut, asumisvuorokaudet yht | 65 750 | 63 000 | 63 000 | 0 |
Päihdehuollon laitoshuolto, hoitovuorokaudet yht | 49 469 | 55 000 | 47 000 | -8 000 |
|
|
|
|
|
Kotihoito, käynti | 2 717 041 | 2 650 000 | 2 750 000 | +100 030 |
Somaattinen sairaalahoito | 30 106 | 32 000 | 30 000 | -2 000 |
Iäkkäiden ympärivuorokautinen palveluasuminen, vrk | 1 019 964 | 1 100 000 | 1 030 000 | -70 000 |
Iäkkäiden pitkäaikainen laitoshoito, vrk | 504 869 | 560 000 | 470 000 | -90 000 |
|
|
|
|
|
Lastensuojelussa painopiste siirtyy tavoitteiden mukaisesti laitoshoidosta perhehoitoon. Lääkärin ja terveydenhoitajan käyntimäärät ylittävät talousarvion, kuten myös suun terveydenhuollon käynnit. Kotihoidon käynnit ylittävät aiempien vuosien tapaan talousarvion, ja palvelurakenteen muutoksen mukaisesti iäkkäiden pitkäaikaisen laitoshoidon määrä vähenee.
Sitovat toiminnalliset tavoitteet
Sosiaali- ja terveysviraston sitovien tavoitteiden ennuste on seuraava:
Sosiaali- ja terveyspalvelut |
|
1. Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevien nuorten terveystarkastukset, tavoite 2000 vuodessa | Toteutuu |
2. Perhehoidon ja läheisverkostosijoitusten suhteellinen osuus kasvaa edelliseen vuoteen verrattuna | Toteutuu |
3. Kiireettömän hoidon odotusaika terveysasemilla enintään neljä viikkoa | Toteutuu |
4. Suun terveydenhuollossa hoidettujen potilaiden määrä lisääntyy 1 %-yksikköä väestönkasvua enemmän käytössä oleviin resursseihin suhteutettuna | Toteutuu |
5. Päivystysosastojen kotiutusprosentti kasvaa vuoteen 2014 verrattuna ilman että keskimääräiset hoitoajat pitenevät yli puolella vuorokaudella | Toteutuu |
6. Kotona asuvien osuus 75-vuotta täyttäneistä nousee vuoteen 2014 verrattuna | Toteutuu |
7. Sekä somaattisen että psykiatrisen erikoissairaanhoidon siirtoviivemaksut vähenevät vuodesta 2014 | Toteutuu |
|
|
Toimeentulotuki |
|
Ennaltaehkäisevään toimeentulotukeen käytetään 3 % toimeentulotukimäärärahoista ja | Toteutuu |
|
|
Työllistäminen |
|
Kuntouttavaa työtoimintaa saa 1 800 henkilöä vuoden aikana | Toteutuu |
Kaikkien sitovien tavoitteiden ennustetaan toteutuvan suunnitellusti.
Investoinnit
Investointien ennuste on seuraava:
(1000 e) | TA 2015 | Ylitysoikeudet | Ennuste 31.5 | Ero TA 2015 |
Tietotekniikkahankinnat | 5 000 | 768 | 5 768 | 0 |
Muut hankinnat | 4 500 | 778 | 5 278 | 0 |
Yhteensä | 9 500 | 1 546 | 11 046 | 0 |
Irtaimen omaisuuden määrärahojen arvioidaan kuluvan kokonaisuudessaan. Irtaimen omaisuuden ylitysoikeus koostuu vuodelta 2013 siirtyneistä hankinnoista, joita varten kaupunginvaltuusto on 11.2.2015 myöntänyt yhteensä 1,546 milj. euron suuruisen ylitysoikeuden vuodelle 2015.
Virastopäällikön kannanotot
Virastopäällikkö toteaa, että sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohta on toteutumassa budjetin mukaisesti. Työmarkkinatuen kuntaosuus sitä vastoin muodostaa merkittävän ylitysuhan, jonka ennuste on heikentynyt 3,5 milj. eurolla edelliseen ennusteeseen nähden. Lisäksi Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri -talousarviokohta ylittynee 11 milj. eurolla.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 24.03.2015 § 110
HEL 2015-003043 T 02 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 28.2.2015 tilanteessa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Jussi Lind, talous- ja strategiapäällikkö, puhelin: 310 42246
jussi.lind(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/6 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 215
Sote-lautakunnan ja sen jaostojen jäsenten ja varajäsenten osallistuminen SOTE-uudistus 2015 -seminaariin 4.-5.11.2015 ja Tulevaisuuden terveyskeskus 2015 -tapahtumaan 2.9.-3.9.2015
HEL 2014-000612 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan Profession Helsingin Messukeskuksessa 4.-5.11.2015 järjestämään SOTE-uudistus 2015 -seminaariin:
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Sirpa Asko-Seljavaara, jäsen
Anna Vuorjoki, jäsen
Gunvor Brettschneider
Kati Juva, varajäsen
Ensimmäinen jaosto:
Ritva Sänkiaho, jäsen
Toinen jaosto:
Katja Ivanitskiy, jäsen
Marjo Huusko, varajäsen
Kolmas jaosto:
Thomas Micklin, jäsen
Hanna-Kaisa Simojoki, jäsen
Inger Östergård, jäsen
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan Tulevaisuuden terveyskeskus 2015 -tapahtumaan Helsingin Scandic Park -hotellissa 2.-3.9.2015:
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Seija Muurinen, jäsen
Ensimmäinen jaosto:
Ritva Sänkiaho, jäsen
Toinen jaosto:
Kolmas jaosto:
Hanna-Kaisa Simojoki, jäsen
Thomas Micklin, jäsen
Tuomas Anttila, varajäsen
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston maksamaan osallistumisesta aiheutuvat osallistumismaksut sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset matkakulut ja päivärahat.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Ohjelma |
2 | Hinnasto |
3 | Ohjelma t |
4 | Hinnasto t |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunnalla on toimivalta päättää jäsentensä ja jaostojensa jäsenten osallistumisesta kotimaisiin koulutustilaisuuksiin.
Virastopäällikkö esittää, että lautakunta päättää jäsentensä ja jaostojensa jäsenten ja varajäsenten osallistumisesta SOTE-uudistus 2015 -seminaariin ja Tulevaisuuden terveyskeskus 2015 -tapahtumaan, ja että kustannukset maksetaan sosiaali- ja terveysviraston käytettävissä olevista varoista.
Sosiaali- ja terveyslautakunnan varsinainen jäsen ja jaostojen jäsen saa osallistua maksulliseen sosiaali- ja terveyslautakuntaa hyödyttävään tapahtumaan (kuten esim. TerveSos, Sosiaali- ja terveysturvan päivät, Terveystaloustieteen päivät ja Lastensuojelupäivät) kaksi kertaa vuodessa ja varajäsen kerran
vuodessa riippumatta siitä, osallistuuko varsinainen jäsen vai ei.
SOTE-uudistus 2015 -seminaari järjestetään Helsingin Messukeskuksessa 4.-5.11.2015. Seminaarin ohjelma ja hinnasto ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1-2.
Tulevaisuuden terveyskeskus 2015 -tapahtuma järjestetään Helsingin Scandic Park -hotellissa
2.-3.9.2015. Tapahtuman ohjelma ja hinnasto ovat esityslistan tämän asian liitteinä 3-4.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Ohjelma |
2 | Hinnasto |
3 | Ohjelma t |
4 | Hinnasto t |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.03.2014 § 146
HEL 2014-000612 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa seuraavat sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaostojen jäsenet ja varajäsenet osallistumaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Lappeenrannassa 7.5.–8.5.2014 järjestämään Terve-Sos -koulutus- ja messutapahtumaan:
Sosiaali- ja terveyslautakunta:
Ensimmäinen jaosto:
Ritva Sänkiaho, jäsen
Orvokki Jokinen, varajäsen
Toinen jaosto:
Mari Huusko, varajäsen
Jari J. Marjanen, varajäsen
Sirkka Hänninen, varajäsen
Kolmas jaosto:
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättänee oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston maksamaan osallistumisesta aiheutuvat osallistumismaksut sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset matkakulut ja päivärahat.
Esittelijä
virastopäällikkö
Matti Toivola
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/7 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 216
Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön sijaisten määrääminen
HEL 2014-000090 T 00 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kumota aikaisemman päätöksensä 7.10.2014 § 350 ja määrätä, että sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön ollessa estyneenä virastopäällikön tehtäviä hoitavat seuraavat viranhaltijat luetellussa järjestyksessä:
1. sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö
2. perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö
3. talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö
4. henkilöstö- ja kehittämispalvelut -osaston osastopäällikkö
5. tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osaston osastopäällikkö.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Osastopäälliköt | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 18 §:n 1 momentin mukaan viraston päällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa lautakunnan määräämä osaston päällikkö.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 7.10.2014 § 350 kumoten aikaisemman päätökseksensä 14.01.2014, 6 §, että ellei yksittäistapauksissa erikseen toisin määrätä, sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön ollessa estyneenä virastopäällikön tehtäviä hoitavat seuraavat viranhaltijat luetellussa järjestyksessä:
1. sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö
2. talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö
3. henkilöstö- ja kehittämispalvelut -osaston osastopäällikkö
4. tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osaston osastopäällikkö.
Kaupunginvaltuusto päätti 24.9.2014 valita Pia Sutisen
apulaiskaupunginjohtajan viransijaiseksi Laura Rädyn virkavapauden
ajaksi tai enintään 31.5.2015 saakka.
Pia Sutisen viransijaisena aloitti 13.10.2014 hallintopäällikkö Kati Takanen varhaiskasvatusvirastosta ja hänen viransijaisuutensa jatkui 31.5.2015 asti.
Laura Räty palasi 1.6.2015 apulaiskaupunginjohtajan virkaansa. Vs. apulaiskaupunginjohtajana kahdeksan kuukautta toiminut Pia Panhelainen (ent. Sutinen) palasi samalla perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäälliköksi.
Edellä mainittujen henkilövaihdosten takia on perustultua, että virastopäällikköä sijaistavat vakinaiset osastopäälliköt seuraavassa järjestyksessä:
1. sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö
2. perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston osastopäällikkö
3. talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö
4. henkilöstö- ja kehittämispalvelut -osaston osastopäällikkö
5. tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osaston osastopäällikkö.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Osastopäälliköt | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Tiedoksi
Virastopäällikön sihteeri
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveyslautakunta 07.10.2014 § 350
HEL 2014-000090 T 00 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kumoten aikaisemman päätökseksensä 14.01.2014, 6 §, että ellei yksittäistapauksissa erikseen toisin määrätä, sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön ollessa estyneenä virastopäällikön tehtäviä hoitavat seuraavat viranhaltijat luetellussa järjestyksessä:
1. sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -osaston osastopäällikkö
2. talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö
3. henkilöstö- ja kehittämispalvelut -osaston osastopäällikkö
4. tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osaston osastopäällikkö
14.01.2014 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
va. virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/8 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 217
Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen tulorajojen korotus
HEL 2015-006107 T 05 00 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti korottaa sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen matkojen tulorajoja samalle tasolle muiden pääkaupunkiseudun kuntien kanssa seuraavasti: 1689 €/kk (brutto) yhden hengen talouden ja 3117 €/kk (brutto) kahden hengen talouden osalta.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
mikaela.westergard(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaalihuoltolain mukainen liikkumisen tuki kuljetustukena on määrärahasidonnainen palvelu, jota on myönnetty kotona selviytymisen tueksi henkilöille niitä matkoja varten, joita he eivät kykene suorittamaan julkisilla liikennevälineillä. Liikkumisen tukea myönnetään pääsääntöisesti vähävaraisille ikäihmisille, joiden toimintakyky rajoittaa julkisten liikennevälineiden käyttöä, mutta jotka eivät ole oikeutettuja vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun.
Kuljetustukea voidaan myöntää henkilöille, joiden tulot eivät ylitä sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamia tulorajoja. Tulorajat ovat Helsingissä tällä hetkellä 1558 €/kk yhden hengen taloudessa ja 2870 €/kk kahden hengen taloudessa.
Kuusikkokunnissa sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetustuen tulorajat yhden hengen talouksien osalta vaihtelivat kunnittain v.2014 seuraavasti: Tampere 1278 €/kk (brutto), Turku 1300 €/kk (brutto), Oulu 1400 €/kk (brutto), Espoo 1689 €/kk (brutto), Vantaa 1820 €/kk (brutto). Vastaavat kuusikkokuntien kuljetustuen tulorajat kahden hengen talouksissa ovat seuraavat: Tampere 2382 €/kk (brutto), Turku 2200 €/kk (brutto), Oulu 2260 €/kk (brutto), Espoo 3117 €/kk (brutto), Vantaa 3356 €/kk (brutto). Vantaalla on lisäksi käytössä 20 000 euron varallisuusraja, jota Helsingissä ei ole.
Helsingissä sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen kattavuus on ollut merkittävästi korkeammalla tasolla verrattuna muihin kuusikkokuntiin. Sosiaalihuoltolain mukaisen myönteisen päätöksen saaneita oli v. 2014 Helsingissä 0,84% väestöstä. (Muissa kuusikkokunnissa ShL:n mukaisen kuljetustuen kattavuus jakautui seuraavasti: Espoo 0,50%, Vantaa 0,63 % Turku 0,35%, Tampere 0,28%, Oulu 0,50%).
Terveys ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetustuki mahdollistaa asiakkaiden liikkumisen ja kotona selviytymisen tukemisen tarvittaessa. Kuljetustuen tulorajojen nosto mahdollistaa useamman asiakkaan pääsyn palvelun piiriin.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
mikaela.westergard(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Tiedoksi
Kuljetuspalvelupäällikkö
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/9 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 218
Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma
HEL 2015-005572 T 00 00 02
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelman vuosille 2015–2020. Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon ohjelmalla vastataan kaupungin strategiaohjelman toimenpiteeseen ylipaino-ohjelman toteuttamisesta.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti edellyttää, että sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikkö asettaa lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelmalle laaja-alaisen seurantatyöryhmän vuosille 2015–2020.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Ari Aimolahti, ylilääkäri, puhelin: 0504020969
ari.aimolahti(a)hel.fi
Tarja Saarinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 48248
tarja.saarinen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Helsingin lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma |
2 | Työryhmän tehtävät jäsenet kuullut tahot ja verkostoyhteistyö |
3 | Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon nykytila Helsingissä |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Taustaa
Terveyden, hyvinvoinnin ja terveellisten elintapojen edistäminen sekä terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen sisältyvät laajasti kuntaa velvoittavaan lainsäädäntöön. Terveydenhuoltolaissa on säädetty kunnan velvollisuudeksi edistää kuntalaisten terveyttä yhteistyössä kunnan muiden toimijoiden kanssa. Pääministeri Sipilän tuoreessa hallitusohjelmassa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen painoalueita ovat liikkumisen, terveellisten elämäntapojen, ravintotottumusten ja kuntalaisten oman vastuunoton edistäminen. Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollossa tulee tehostaa sähköisten palvelujen hyödyntämistä omahoidossa ja neuvonnassa. Hallitusohjelman mukaan hyviä käytänteitä ja toimintamalleja toteutetaan yhteistyössä järjestöjen kanssa.
Helsingin strategiaohjelman 2013–2016 tavoitteina ovat helsinkiläisten hyvinvoinnin ja terveyden paraneminen ja terveyserojen kaventuminen sekä terveyttä edistävän liikunnan lisääminen ja liikkumattomuuden väheneminen. Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma valmisteltiin laaja-alaisessa työryhmässä sosiaali- ja terveysviraston toimiessa vastuuvirastona (liitteet 1 ja 2). Osana valmistelua kuvattiin lihavuuden ehkäisyn ja hoidon nykytilaa Helsingissä (liite 3). Ohjelman valmisteluun osallistuivat useat kaupungin hallintokunnat, kansalaisjärjestöt, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (HUS) ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL). Toimenpideohjelman taustana on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Kansallinen lihavuusohjelma 2012–2015. Toimenpideohjelma on osa Helsingin kaupungin strategiaohjelman toimeenpanoa. Ohjelman nimi tulee olemaan Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma, "Sutjakka Stadi" (liite 1).
Elinympäristön ja elintapojen muuttuminen ovat vaikuttaneet ylipainoisuuden ja lihavuuden yleistymiseen. Suomessa yli puolet aikuisista on ylipainoisia (BMI ≥ 25) ja joka viides aikuinen on lihava (BMI ≥ 30 ). Helsinkiläisestä aikuisväestöstä lihavia on 13 %.
Aikuisten lihavuuskehitys on tasaantunut, mutta lasten ja nuorten lihavuus yleistyy edelleen. Lapsuusiän lihavuudella on merkittävä taipumus jatkua aikuisikään. Vuonna 2014 helsinkiläisistä 6-vuotiaista lapsista kuusi prosenttia oli lihavia (Ecomed, sosiaali- ja terveysvirasto 2015). Vuonna 2013 peruskoulun 8. ja 9. luokkien oppilaista 14 %, lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista 12 % ja ammatillisten oppilaitoksen 1. ja 2. vuoden opiskelijoista 20 % oli ylipainoisia.
Lihavuus ja liikkumaton elämäntapa lisäävät riskiä sairastua erilaisiin sairauksiin, kuten tyypin 2 diabetekseen, verenkiertoelimistön sairauksiin, tuki- ja liikuntaelinsairauksiin ja depressioon. Ne ovat yhteydessä väestöryhmien välisiin terveys- ja hyvinvointieroihin. Lisäksi uusi tutkimustieto on osoittanut ns. istuvan elämäntavan olevan itsenäinen riskitekijä terveydelle ja hyvinvoinnille.
Ohjelman valmistelun keskeiset periaatteet ja verkostoyhteistyö
Ohjelman valmistelussa keskeisinä, läpileikkaavina teemoina ovat olleet terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen, liikkumisen edistäminen ja istumisen vähentäminen, terveellisen ravitsemuksen edistäminen sekä toimijoiden välisen integraation ja verkostoyhteistyön syventäminen.
Monialainen valmistelutyöryhmä kokoontui yhdeksän kertaa ja kuuli valmistelutyön aikana useita asiantuntijatahoja muun muassa sosiaali- ja terveysministeriötä Muutosta liikkeellä –ohjelmaan liittyen, useita järjestöjä ja kaupungin muita hallintokuntia.
Ohjelmaa on valmisteltu verkostoyhteistyössä paitsi tapaamalla ja kuulemalla asiantuntijoita, myös järjestämällä seminaari. 11.3.2015 pidetyssä seminaarissa oli koolla laaja verkosto kaupungin hallintokuntien ja järjestöjen sekä Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiön ja Helsingin yliopiston toimijoita. Seminaari toi esille erilaisten toimijoiden yhteistyön tärkeyden ja toiminnan mahdollisuudet lihavuuden ehkäisyssä ja hoidossa. Muun muassa ohjelman nimikilpailu oli seminaarissa syntynyt idea.
Osana valmistelua ohjelmaa on käsitelty sosiaali- ja terveysviraston henkilöstötoimikunnassa 20.4.2015 ja ravitsemushoidon neuvottelukunnassa 16.4.2015.
Kuntalaiset ovat osallistuneet ohjelman valmisteluun esimerkiksi RuutiExpo-tapahtumassa 30.10.2014, Ruudin ydinryhmässä 2.4.2015 sekä ohjelman nimikilpailussa toukokuussa 2015.
Yhteistyöverkostolta saatu palaute ohjelman sisällöistä on tukenut ohjelman valmistelua ja vahvistanut ajatusta yhteistyöverkoston tarpeellisuudesta ohjelman toteuttamisessa. Verkostoituneen kehittämisen prosessissa toimijat kehittävät ja hyödyntävät innovaatioita yhdessä.
Lihavuus ja ylipaino ovat merkittäviä haasteita kansanterveydelle. Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelman sisällöt saatetaan kokea arkaluonteisena asiana, mikä on tunnistettu ohjelman valmistelussa. Ohjelma tukee kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia, tekee arjen terveelliset valinnat helpommiksi sekä vahvistaa helsinkiläisten palveluita niin, että lihavuuden ehkäisy ja hoito tehostuvat. Ohjelman toteuttamisessa on tärkeää huomioida, että sen toimenpiteet eivät leimaa tai syyllistä ylipainoisia henkilöitä. Lihavuuden ehkäisyssä ja hoidossa palveluilla voidaan parantaa ja tukea ihmisten mahdollisuuksia terveellisiin valintoihin, mutta kuntalaisilla on myös oma vastuu oman terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä.
Ohjelman päämäärät ja sisältöalueet
Helsingin lihavuuden ennaltaehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelman päämäärät ovat:
- Lasten ja nuorten lihomiskehitys kääntyy laskuun
- Aikuisten ylipaino ja lihavuus vähenevät
- Helsinkiläisten mahdollisuudet tehdä aktiivisia ja terveellisiä valintoja arjessaan monipuolistuvat
- Lihavuuden itse- ja omahoitoa tuetaan
- Lihavuuden hoitoa tehostetaan ja lihavuuteen liittyvien liitännäissairauksien ilmaantumista vähennetään
- Väestöryhmien väliset terveys- ja hyvinvointierot kaventuvat Helsingissä
Tässä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ohjelmassa esitetään konkreettisia toimenpiteitä terveellisen ravitsemuksen ja arkiaktiivisuuden edistämiseen, istumisen vähentämiseen sekä lihavuuden hoidon kehittämiseen. Toimenpiteet tähtäävät hallintokuntien toimintakulttuurien liikunnallistamiseen, arjen liikkumismahdollisuuksien lisäämiseen sekä terveellisen ravitsemuksen edistämiseen esimerkiksi päiväkodeissa, kouluissa ja työpaikoilla.
Ohjelma sisältää toimenpiteitä sekä kuntalaisten että Helsingin kaupungin henkilöstön terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi.
Helsingin kaupungin palveluksessa työskentelee yli 40 000 eri alojen ammattilaista ja asiantuntijaa. Helsingin kaupungin UP! –Aktiivisempi päivä –hanke on henkilöstölle suunnattu, poikkihallinnollinen hanke. Hankkeen sisältöinä ovat istumisen haittavaikutukset, aktiivisempi työpäivä ja työn tauottaminen. Hankkeen loppuraportti valmistuu vuoden 2015 lopussa. Sen jälkeen arvioidaan jatkotoimenpiteiden tarvetta istumisen vähentämiseksi ja arkiaktiivisuuden kehittämiseksi. Hankkeessa ovat mukana kaupunginkanslia, työterveyskeskus ja liikuntaviraston henkilöstöliikunta. Työterveyskeskuksen toimenpiteinä on muun muassa lihavuuden ennaltaehkäisy, puheeksi ottaminen ja mini-interventiot asiakastyössä sekä terveellisten elintapojen ja omahoidon tukeminen.
Istumisen vähentämiseen tähdätty lyhytneuvonta näyttää vähentävän istumatyöntekijöiden päivittäistä istumisaikaa 30 minuuttia ja vaikuttavan myönteisesti rasvaprosenttiin ja verensokeritasoihin. Pienillä, arkisilla muutoksilla voidaan edistää terveyttä arjessa.
Sosiaali- ja terveysvirastossa ohjelman keskeisinä toimenpiteinä ovat ylipainon ja lihavuuden puheeksioton ja mini-intervention vahvistaminen, ryhmätoiminnan tehostaminen sekä henkilöstön osaamisen lisääminen. Lisäksi kehitetään käyttäjälähtöisiä sähköisiä palveluja. Nämä toimenpiteet tukevat sosiaali- ja terveysviraston toiminnallista integraatiota ja syventävät yksiköiden välistä yhteistyötä lihavuuden ehkäisyssä ja hoidossa.
Terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseen pyritään sekä laaja-alaisilla, yhteisöihin tai toimintakäytäntöihin kohdentuvilla toimenpiteillä että matalan kynnyksen palveluilla.
Ohjelman sisältöalueet on jaettu viideksi kokonaisuudeksi:
1. Ajantasainen tieto päätöksenteossa ja johtamisessa
2. Terveelliset ruokavalinnat päiväkodeissa, kouluissa, ja työpaikoilla
3. Terveyttä ja hyvinvointia edistävä arkiaktiivisuus ja istumisen vähentäminen
4. Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon keskeisimmät käytännöt
5. Helsingin kaupungin henkilöstön lihavuuden ehkäisyyn ja hoitoon liittyvät toimenpiteet
Ohjelma kokoaa olemassa olevaa toimintaa aiempaa systemaattisemmaksi kokonaisuudeksi sekä integroi toimijoita ja toimintaa uudella tavalla. Ohjelmassa nostetaan esiin myös uusia toimenpiteitä.
Ohjelmaa laadittaessa on hyödynnetty tutkimusnäyttöä, Käypä hoito-suosituksia ja kansallista lihavuusohjelmaa sekä kansallisia toimintamalleja.
Ohjelmaa toteutetaan ydinryhmässä ja teemavuosina
Toimenpideohjelma on osa kaupungin strategiaohjelman toimeenpanoa, ja sitä seurataan osana strategian seurantaa. Ohjelmaa viedään eteenpäin verkostomaisella toiminnalla vuosittaisten teemojen avulla. Ohjelma on dynaaminen ja sitä kehitetään verkostoyhteistyöstä nousevien tarpeiden ja teemavuosien esille nostamien aihepiirien kautta. Ohjelman toteuttamisen ja seurannan koordinointia varten perustetaan poikkihallinnollinen asiantuntijatyöryhmä, ns. ydinryhmä. Eri hallintokunnat laativat konkreettiset tavoitteet ja toimenpiteet, joita seurataan ydinryhmässä.
Ohjelman toimenpiteistä viestitään kuntalaisille osana kunkin hallintokunnan viestintää ja sen tunnettavuus kuntalaisille muodostuu ohjelman sisältöinä, tapahtumina ja teemoina.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Vaikutusten arviointi on tehty tarkastelemalla kahta vaihtoehtoa:
0-vaihtoehto: Lihavuutta ehkäistään ja hoidetaan nykyisillä tavoilla.
1-vaihtoehto: Lihavuutta ehkäistään ja hoidetaan toimenpideohjelmassa kuvatuilla tavoilla.
0-vaihtoehto: Helsingissä on tehty pitkäjänteistä työtä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Kuitenkaan mahdollisuuksia laaja-alaiseen yhteistyöhön lihavuuden ehkäisyssä ja hoidossa ei nykyisellään vielä hyödynnetä parhaalla mahdollisella tavalla. Lihavuudessa tiedetään olevan väestöryhmittäisiä terveys- ja hyvinvointieroja. Myös niiden kaventamista lihavuuden ehkäisyssä ja hoidossa voidaan huomioida nykyistä tehokkaammin.
1-vaihtoehto: Ohjelma koordinoi ja kokoaa Helsingin kaupungin hallintokunnat ja muut toimijat yhteen sen sisältöalueissa, jolloin eri toimijat tuovat asiantuntemuksensa yhteisten teemojen kehittämiseen. Toimenpideohjelman koordinoinnin ja systemaattisen seurannan avulla voidaan tunnistaa tarpeita ja täten kohdentaa toimintaa aiempaa tehokkaammin. Verkostomainen, teemavuosittainen toimintatapa tekee ohjelmasta joustavan ja se mahdollistaa toimintaympäristössä tapahtuvien muutosten huomioimisen joustavasti.
Tietoperustan ja osaamisen vahvistaminen, uudenlainen integraatio ja verkostoyhteistyö, uusien toimintatapojen kehittäminen sekä hyväksi havaittujen toimintamallien käytön vahvistaminen ovat keinoja terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseksi tässä ohjelmassa.
Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelman toteuttaminen kaventaa väestöryhmien välisiä terveys- ja hyvinvointieroja Helsingissä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Ari Aimolahti, ylilääkäri, puhelin: 0504020969
ari.aimolahti(a)hel.fi
Tarja Saarinen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 48248
tarja.saarinen(a)hel.fi
Liitteet
1 | Helsingin lihavuuden ehkäisyn ja hoidon toimenpideohjelma |
2 | Työryhmän tehtävät jäsenet kuullut tahot ja verkostoyhteistyö |
3 | Lihavuuden ehkäisyn ja hoidon nykytila Helsingissä |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Tiedoksi
Osastopäällikkö (henkilöstö- ja kehittämispalvelut)
Osastopäällikkö (terveys- ja päihdepalvelut)
Ylilääkäri (sisätautien poliklinikat)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/10 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 219
Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaviranomaisen määrääminen
HEL 2013-008251 T 05 00 01
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti määrätä perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston lapsiperheiden hyvinvointi ja terveys -toimiston kouluterveydenhuollon päällikkö Tuula Salmivaara-Pesosen toimimaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 §:n 4 kohdassa tarkoitettuna kunnallisena valvontaviranomaisena Helsingin kaupungissa ja valvomaan yksityisten koulutuksen järjestäjien tuottamia kuraattoripalveluja.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970
karri.valimaki(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Helsingin opetusvirastolle 16.7.2014 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää määrätä perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston lapsiperheiden hyvinvointi ja terveys -toimiston kouluterveydenhuollon päällikkö Tuula Salmivaara-Pesosen toimimaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 §:n 4 kohdassa tarkoitettuna kunnallisena valvontaviranomaisena Helsingin kaupungissa ja valvomaan yksityisten koulutuksen järjestäjien tuottamia kuraattoripalveluja.
Esittelijän perustelut
Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 §:n 4 kohdan mukaan laissa tarkoitettu valvontaviranomainen on sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä vastaava toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Muut valvontaviranomaiset ovat aluehallintovirasto sekä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, jotka toimivat myös lupaviranomaisina.
Yksityisiä sosiaalipalveluja ympärivuorokautisesti tuottavan henkilön tai yhteisön on saatava aluehallintovirastolta lupa ennen toiminnan aloittamista. Jos kyse on muista kuin ympärivuorokautisista sosiaalipalveluista, niiden tuottajan on tehtävä ennen toiminnan aloittamista kirjallinen ilmoitus kunnalliselle toimielimelle tai sen määräämälle viranhaltijalle. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös toiminnan lopettamista. Valvontaviranomaisen on toimitettava edellä tarkoitetut tiedot eräin poikkeuksin viipymättä aluehallintovirastolle.
Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta toteutetaan ensisijaisesti seuraamalla toimintaa ja antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa. Valvontaviranomaisella on oikeus perustellusta syystä tarkastaa yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan toiminta sekä toiminnan järjestämisessä käytettävät tilat. Tarkastaja on päästettävä toimintayksikön tiloihin ja hänellä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada tieto kaikista asiakirjoista, jotka ovat välttämättömiä tarkastuksen toimittamiseksi. Tehdystä tarkastuksesta ja sitä koskevista johtopäätöksistä on ilmoitettava aluehallintovirastolle.
Valvontaviranomaisten on toimittava yhteistyössä valvontaa toteutettaessa ja kunnallisen valvontaviranomaisen on heti ilmoitettava valvonnassa tietoonsa tulleista puutteista tai epäkohdista aluehallintovirastolle.
Lautakunta määräsi 20.8.2013 tekemällään päätöksellä (§ 265) kunnallisiksi valvontaviranomaisiksi esimerkiksi vammaistyön johtajan vammaisten palveluihin ja lastensuojelun johtajan lastensuojelun palveluihin jälkihuoltoa lukuun ottamatta. Päätöstä valmisteltaessa ei ollut tiedossa, että yksityisen koulutuksen järjestäjän on tehtävä kuraattoripalvelujen järjestämisestä yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukainen ilmoitus kunnalliselle valvontaviranomaiselle, sosiaali- ja terveyslautakunnalle tai sen määräämälle viranhaltijalle. Liitteenä numero 1 oleva sosiaali- ja terveysministeriön asiaa koskeva lausunto on toimitettu vain Helsingin opetusvirastolle.
Kouluterveydenhuolto lienee sosiaali- ja terveysvirastossa toiminnallisesti läheisimmässä yhteistyössä Helsingissä koulutusta järjestävien yhteisöjen kanssa, minkä johdosta yksikön päällikön nimeäminen kunnalliseksi valvontaviranomaiseksi valvomaan niiden tuottamia kuraattoripalveluja on perusteltua.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970
karri.valimaki(a)hel.fi
Liitteet
1 | Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Helsingin opetusvirastolle 16.7.2014 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Tiedoksi
Osastopäällikkö
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/11 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 220
Hoitosänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelun hankinnan kilpailutuksen periaatteet ja ehdot
HEL 2015-006534 T 02 08 02 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä hoitosänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelun kilpailutuksen periaatteet ja ehdot.
Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysviraston tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä vähäisiä muutoksia.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Mauri Rosenberg, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43241
mauri.rosenberg(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
2 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
3 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
4 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
5 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Kaupunginsairaala | Esitysteksti |
Kotihoito | Esitysteksti |
Hankinta ja kilpailutus | Esitysteksti |
Hankintakeskus | Esitysteksti |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on sosiaali- ja terveysviraston asiakkaiden koteihin vuokrattavien hoitosänkyjen sekä niihin liittyvien painehaavoja ehkäisevien ja hoitavien patjojen vuokrauspalvelu. Pääsääntöisesti sosiaali- ja terveysvirastolla on tarve sekä sängyn että patjan vuokraamiselle, mutta joissain tilanteissa virastolla on tarve pelkän sängyn vuokraamiselle. Hankinnan kohteeseen sisältyy vuokraus kokonaispalveluna, pitäen sisällään hoitosängyn ja mahdollisesti patjan vuokrauksen, toimituksen, puhdistuksen, varastoinnin, pois kuljetuksen, käytön opastuksen sekä huollot ja korjaukset liitteen 5 (Palvelukuvaus) mukaisesti.
Vuokrauksen kesto on yleensä lyhyt, yhdestä vuorokaudesta muutamaan kuukauteen, mutta myös pidempiä vuokraustarpeita on jonkin verran. Vuokraavat yksiköt ovat pääsääntöisesti kotisairaala ja kotihoito.
Vuokraustarve on arviolta noin 140 vuokrauskertaa vuodessa. Sosiaali- ja terveysvirasto ei sitoudu mihinkään vuokramääriin, vaan vuokraa hoitosänkyjä sekä painehaavoja ehkäiseviä ja hoitavia patjoja tarpeensa mukaan.
Osatarjoukset eivät ole sallittuja vaan tarjoajien tulee tarjota hankinnan kohdetta kokonaisuudessaan.
Nykyinen hoitosänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelun sopimus päättyy 31.12.2015.
Tarjouskilpailu
Hoitosänkyjen sekä painehaavoja ehkäisevien ja hoitavien patjojen vuokrauksesta järjestetään tarjouskilpailu. Tarjouskilpailu järjestetään hankintalain (348/2007) mukaisesti avoimella menettelyllä. Tarjouskilpailun perusteella valitaan yksi palveluntuottaja.
Tarjouspyynnössä määritellään hoitosänkyjen ja patjojen ominaisuudet ja niihin liittyvä kokonaispalvelu sekä muut tarjoajille ja tarjoukselle asetettavat kelpoisuusvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.
Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on tämän esityksen liitteenä.
Tarjouspyyntöasiakirjat on valmisteltu yhteistyössä sosiaali- ja terveysviraston ja hankintakeskuksen kanssa ja hankintakeskuksen lakimies on tarkistanut tarjouspyyntöasiakirjat.
Päätösehdotus hankinnasta tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi arviolta syksyllä 2015.
Palvelun laatu ja tarjouksen valintaperuste
Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä on esitetty tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut laadulliset vähimmäisvaatimukset (kelpoisuusvaatimukset), joiden on ehdottomasti täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Sosiaali- ja terveysvirasto valvoo sopimusehtojen noudattamista.
Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta, vähimmäislaadun ollessa vakioitu. Tarjousten vertailuun otetaan niiden tarjoajien tarjoukset, jotka täyttävät kaikki tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuutta koskevat vaatimukset.
Tarjoajien tulee täyttää kaikki tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitetyt tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuusvaatimukset, jotka koskevat normaalien taloudellisten ja tilaajavastuulain mukaisten vaatimusten lisäksi muun muassa vuokrattavien sänkyjen ja patjojen ominaisuuksia, CE-merkintää, lääkintälaitedirektiiviä (93/42ETY), hoitosänkyjen EN60601-2-52 -standardia, standardin EN1970:2000 turvallisen työkuormituksen vaatimuksia sekä sänkyjen ja patjojen puhdistusta, huoltoa ja tilaus-toimitus -prosessia.
Tarjouskilpailun voittaja on tarjoaja, joka tarjoaa hankinnan kohteena olevan vuokrauspalvelun edullisimmalla tarjouspyynnön mukaisella positioiden 1-6 vertailuhinnalla.
Tehtävä sopimus
Palvelu kilpailutetaan kahden vuoden sopimuskaudelle ja se on suunniteltu alkavaksi 1.1.2016. Lisäksi hankintaan sisältyy enintään kahden vuoden optiokausi, jonka käytöstä sosiaali- ja terveysvirasto voi päättää vuosi kerrallaan.
Sosiaali- ja terveysvirasto varaa kuitenkin oikeuden irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Mauri Rosenberg, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43241
mauri.rosenberg(a)hel.fi
Liitteet
1 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
2 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
3 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
4 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
5 | Salassa pidettävä (Hankinta-asetuksen (614/2007) 6 §) |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Kaupunginsairaala | Esitysteksti |
Kotihoito | Esitysteksti |
Hankinta ja kilpailutus | Esitysteksti |
Hankintakeskus | Esitysteksti |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/12 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Päätettävä tässä kokouksessa
§ 221
Sopimuksen irtisanominen koskien sopimusta kehitysvammaisten nuorten palveluasumisen tilojen ja kalusteiden vuokraamisesta Käpytikkatalossa
HEL 2015-006701 T 10 01 04
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti irtisanoa tällä päätöksellä Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston ja Käpytikka ry:n välisen vuokrasopimuksen päättymään 31.12.2015.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Tuomas Huilla, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217
tuomas.huilla(a)hel.fi
Liitteet
1 | Liite 1 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Käpytikka ry | Esitysteksti |
Ostopalvelupäällikkö |
|
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupungin sosiaalivirasto ja Käpytikka ry ovat solmineet 1.1.2009 voimaan tulleen vuokrasopimuksen (liite 1). Sopimuksen kohdan kolme mukaan kumpikin osapuoli voi irtisanoa sopimuksen aikaisintaan 31.12.2015. Sen jälkeen sopimus on voimassa viisi vuotta kerrallaan, mikäli sopimusta ei irtisanota viimeistään kuusi kuukautta ennen ko. viisivuotiskauden päättymistä.
Nykyisen sopimuksen on tehnyt sosiaalivirasto. Kaikkia kaupungin tiloja hallinnoi nykyisin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus, joka vuokraa tilat hallintokunnille. Sosiaali- ja terveysvirasto on halukas jatkamaan tiloissa toimimista myös nyt irtisanottavan sopimuksen jälkeen. Sopimuksen sisältö neuvotellaan uudelleen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Tuomas Huilla, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43217
tuomas.huilla(a)hel.fi
Liitteet
1 | Liite 1 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Käpytikka ry | Esitysteksti |
Ostopalvelupäällikkö |
|
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/13 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
Päätettävä tässä kokouksessa
§ 222
Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle vaikeavammaisten ihmisten aseman parantamiseksi tehtyyn kuntalaisaloitteeseen
HEL 2015-004421 T 05 03 00
Lausunto
Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle kuntalaisaloitteessa esitettyihin väitteisiin ja vaatimuksiin seuraavan esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisen lausunnon:
1. Jokaiselle kotona asuvan vaikeavammaisen ihmisten omaishoitajalle maksetaan arvokkaasta työstään kohtuullista omaishoidon tukea
Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu hoitopalkkiosta, tarvittavista palveluista hoidettavalle sekä omaishoitajan muusta tukemisesta.
Hoitopalkkion suuruus on porrastettu kuntakohtaisesti hoidon sitovuuden ja vaativuuden perusteella. Omaishoidon tuen alimman hoitopalkkion suuruus vuonna 2015 on 384,67 euroa kuukaudessa. Korkein hoitopalkkio tällä hetkellä Helsingissä on 1 601,36 euroa kuukaudessa. Palkkio on omaishoitajalle veroalaista tuloa.
Sosiaali- ja terveysvirasto järjestää vapaapäiväoikeutta korvaavaa hoitoa asumispalveluna, laitoshoitona tai perhehoitona omissa tai ostopalveluyksiköissä. Omaishoitaja voi halutessaan saada kotiin lakisääteisen vapaan ajaksi myös sijaisomaishoitajan. Tällöin sosiaali- ja terveysvirasto maksaa sijaisomaishoitajille korvauksen lomitusvuorokausilta. Omaishoitajien käytössä on myös kolme palveluseteliä: omaishoidon tuen lakisääteinen lomitus, harkinnanvarainen lyhytaikaishoito sekä kotiin annettava tuntilomitus.
Helsingin sosiaali- ja terveysvirastosta on ollut edustus kansallisen omaishoidon kehittämisohjelman työssä. Ohjelmassa kiinnitetään erityistä huomiota omaishoitajien aseman vahvistamiseen, yhdenvertaisuuteen ja jaksamisen tukemiseen. Ohjelman ehdotuksen mukainen laki sopimusomaishoidosta korvaisi nykyisen omaishoidon tuesta annetun lain. Työryhmä on esittänyt uutta lakia sopimusomaishoidosta. Lakiin kirjattaisiin muun muassa säännökset palkkioista sekä sopimusomaishoidon edellytyksistä, kuten sitovasta ja vaativasta hoidon tarpeesta sekä omaisen soveltuvuudesta ja halukkuudesta omaishoitajaksi. Laissa säädettäisiin muun muassa sopimusomaishoidon edellytyksistä ja hoitopalkkioiden saantiperusteista. Lakiehdotus on jäänyt nykyisen hallituksen päätettäväksi.
2. Kenenkään vaikeavammaisen ihmisen lähihoitojaksoja ei vähennetä
Vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten lyhytaikaisjaksoja myönnetään vammaisten sosiaalityössä harkinnan mukaan, perheiden jaksamisen tukemiseksi. Lyhytaikaishoitojaksojen myöntäminen perustuu aina asiakkaan ja asiakkaan perheen yksilölliseen tarpeeseen. Palvelujen saanti on tällöin oikeudenmukaista ja yhdenvertaista. Asiakasperheiden tarpeet vaihtelevat, joissain tilanteissa on tarvetta lisätä palveluja. Joissain tilanteissa uudet palvelut korvaavat aiemmin jo myönnettyjä palveluja. Palvelutarpeen arviointeja päivitetään säännöllisesti ja aina asiakkaan elämäntilanteen muutoksissa.
3. Jokaisella vaikeavammaisella ihmisellä on käytössään yksilöllisen tarpeensa mukaan vapaa-ajanavustaja
Asiakkaalla on lakisääteinen oikeus palveluntarpeen arviointiin. Henkilökohtaista apua, kuten muitakin vammaispalvelulain palveluja myönnetään asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaisesti. Henkilökohtaisen avun myöntämisen kriteerit on määritelty vammaispalvelulain 8 c §:ssä ja henkilökohtainen apu on palveluun oikeutetulle henkilölle subjektiivinen oikeus. Kaikille hakijoille, jotka täyttävät vammaispalvelulaissa määritellyt kriteerit myönnetään henkilökohtaista apua heidän yksilöllisen tarpeensa perusteella.
Vammaispalvelulaissa (19.12.2008/981, 8 c §) todetaan, että harrastuksiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämistä varten henkilökohtaista apua on järjestettävä vähintään 30 tuntia kuukaudessa, jollei tätä pienempi tuntimäärä riitä turvaamaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avuntarvetta. Henkilökohtaisen avun tunteja on myönnetty mm. ryhmäkodeissa asuville kehitysvammaisille asiakkaille tarpeen mukaisesti.
4. Jokaiselle vaikeavammaiselle ihmiselle taataan maksuton liikkuminen kotikunnan julkisilla liikennevälineillä ja tarvittaessa taksilla
Sosiaali- ja terveysviraston toimialaan kuuluvat vammaispalvelulain tai sosiaalihuoltolain perusteella korvaamat kuljetuspalvelut ovat joukkoliikennevälineiden vaihtoehto tilanteissa, joissa henkilöiden palveluntarve on niin suuri, ettei sitä pystytä joukkoliikennetyyppisillä ratkaisuilla tyydyttämään.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (3.8.1992/734, 1 §) mukaan kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista voidaan periä maksu palvelunkäyttäjältä, jollei laissa ole säädetty sitä maksuttomaksi. Edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen (9.10.1992/912, 1 §) mukaisesti asetuksessa mainituista kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista saa periä tässä asetuksessa säädetyt maksut. Sanotun asetuksen 6 §:n mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu.
Kuntalaisten liikkuminen turvataan ensisijaisesti julkisella liikenteellä, jonka järjestämisestä vastaa Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymä (HSL). HSL:n hallitus määrittelee julkisten liikennevälineiden lipuista perittävän hinnat ja voi myöntää alennuksia ja vapaalippuja pääsääntöisesti liikennepoliittisin perustein.
Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut § 188 13.05.2014 kokouksessaan kuljetuspalveluista perittävien omavastuuosuuksien määrän.
Mikäli asiakas on toimeentulotuen asiakas, eikä selviydy jokapäiväisistä talouteen kuuluvista menoistaan, voidaan julkisilla kulkemista tukea osana toimeentulotukea.
Yhteenveto
Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto järjestää jatkossakin ne palvelut, jotka ovat saajilleen lakisääteisiä tai kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piirissä.
Helsingissä vammaispalvelujen nettokustannusten muita kuusikkokuntia suurempi kasvu (v.2010-2014, yht. 32,7%) rajoittaa kuitenkin harkinnanvaraisten palvelujen osuuden lisäämistä.
Nettokustannusten kasvu v.2010-2014 oli Espoossa 26,3%, Vantaalla 13,6%, Turussa 4,8% ja Tampereella 16,2%.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Asiakkaalla on oikeus ajantasaiseen palvelusuunnitelmaan, ja sen perusteella toteutettaviin palveluihin ja tukitoimiin. Yksilöllinen palvelutarpeen arviointi on asiakkaiden perusoikeus ja takaa asiakkaiden oikeudenmukaisen ja yhdenvertaisen kohtelun, vaikka palvelujen määrä voi vaihdella asiakaskohtaisesti.
Käsittely
Esittelijä Hannu Juvonen: muutan ehdotusta siten, että asialle lisätään liiteasiakirja numero 2 (kuntalaisaloite).
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
mikaela.westergard(a)hel.fi
Liitteet
1 | Adressi, vaikeavammaisten ihmisten aseman parantamiseksi |
2 | Kunnan asukkaan aloite, vaikeavammaisten ihmisten aseman parantamiseksi |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Lausuntoehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa kaupunginhallitukselle kuntalaisaloitteessa esitettyihin väitteisiin ja vaatimuksiin seuraavan lausunnon:
1. Jokaiselle kotona asuvan vaikeavammaisen ihmisten omaishoitajalle maksetaan arvokkaasta työstään kohtuullista omaishoidon tukea
Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu hoitopalkkiosta, tarvittavista palveluista hoidettavalle sekä omaishoitajan muusta tukemisesta.
Hoitopalkkion suuruus on porrastettu kuntakohtaisesti hoidon sitovuuden ja vaativuuden perusteella. Omaishoidon tuen alimman hoitopalkkion suuruus vuonna 2015 on 384,67 euroa kuukaudessa. Korkein hoitopalkkio tällä hetkellä Helsingissä on 1 601,36 euroa kuukaudessa. Palkkio on omaishoitajalle veroalaista tuloa.
Sosiaali- ja terveysvirasto järjestää vapaapäiväoikeutta korvaavaa hoitoa asumispalveluna, laitoshoitona tai perhehoitona omissa tai ostopalveluyksiköissä. Omaishoitaja voi halutessaan saada kotiin lakisääteisen vapaan ajaksi myös sijaisomaishoitajan. Tällöin sosiaali- ja terveysvirasto maksaa sijaisomaishoitajille korvauksen lomitusvuorokausilta. Omaishoitajien käytössä on myös kolme palveluseteliä: omaishoidon tuen lakisääteinen lomitus, harkinnanvarainen lyhytaikaishoito sekä kotiin annettava tuntilomitus.
Helsingin sosiaali- ja terveysvirastosta on ollut edustus kansallisen omaishoidon kehittämisohjelman työssä. Ohjelmassa kiinnitetään erityistä huomiota omaishoitajien aseman vahvistamiseen, yhdenvertaisuuteen ja jaksamisen tukemiseen. Ohjelman ehdotuksen mukainen laki sopimusomaishoidosta korvaisi nykyisen omaishoidon tuesta annetun lain. Työryhmä on esittänyt uutta lakia sopimusomaishoidosta. Lakiin kirjattaisiin muun muassa säännökset palkkioista sekä sopimusomaishoidon edellytyksistä, kuten sitovasta ja vaativasta hoidon tarpeesta sekä omaisen soveltuvuudesta ja halukkuudesta omaishoitajaksi. Laissa säädettäisiin muun muassa sopimusomaishoidon edellytyksistä ja hoitopalkkioiden saantiperusteista. Lakiehdotus on jäänyt nykyisen hallituksen päätettäväksi.
2. Kenenkään vaikeavammaisen ihmisen lähihoitojaksoja ei vähennetä
Vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten lyhytaikaisjaksoja myönnetään vammaisten sosiaalityössä harkinnan mukaan, perheiden jaksamisen tukemiseksi. Lyhytaikaishoitojaksojen myöntäminen perustuu aina asiakkaan ja asiakkaan perheen yksilölliseen tarpeeseen. Palvelujen saanti on tällöin oikeudenmukaista ja yhdenvertaista. Asiakasperheiden tarpeet vaihtelevat, joissain tilanteissa on tarvetta lisätä palveluja. Joissain tilanteissa uudet palvelut korvaavat aiemmin jo myönnettyjä palveluja. Palvelutarpeen arviointeja päivitetään säännöllisesti ja aina asiakkaan elämäntilanteen muutoksissa.
3. Jokaisella vaikeavammaisella ihmisellä on käytössään yksilöllisen tarpeensa mukaan vapaa-ajanavustaja
Asiakkaalla on lakisääteinen oikeus palveluntarpeen arviointiin. Henkilökohtaista apua, kuten muitakin vammaispalvelulain palveluja myönnetään asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaisesti. Henkilökohtaisen avun myöntämisen kriteerit on määritelty vammaispalvelulain 8 c §:ssä ja henkilökohtainen apu on palveluun oikeutetulle henkilölle subjektiivinen oikeus. Kaikille hakijoille, jotka täyttävät vammaispalvelulaissa määritellyt kriteerit myönnetään henkilökohtaista apua heidän yksilöllisen tarpeensa perusteella.
Vammaispalvelulaissa (19.12.2008/981, 8 c §) todetaan, että harrastuksiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämistä varten henkilökohtaista apua on järjestettävä vähintään 30 tuntia kuukaudessa, jollei tätä pienempi tuntimäärä riitä turvaamaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avuntarvetta. Henkilökohtaisen avun tunteja on myönnetty mm. ryhmäkodeissa asuville kehitysvammaisille asiakkaille tarpeen mukaisesti.
4. Jokaiselle vaikeavammaiselle ihmiselle taataan maksuton liikkuminen kotikunnan julkisilla liikennevälineillä ja tarvittaessa taksilla
Sosiaali- ja terveysviraston toimialaan kuuluvat vammaispalvelulain tai sosiaalihuoltolain perusteella korvaamat kuljetuspalvelut ovat joukkoliikennevälineiden vaihtoehto tilanteissa, joissa henkilöiden palveluntarve on niin suuri, ettei sitä pystytä joukkoliikennetyyppisillä ratkaisuilla tyydyttämään.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (3.8.1992/734, 1 §) mukaan kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista voidaan periä maksu palvelunkäyttäjältä, jollei laissa ole säädetty sitä maksuttomaksi. Edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen (9.10.1992/912, 1 §) mukaisesti asetuksessa mainituista kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista saa periä tässä asetuksessa säädetyt maksut. Sanotun asetuksen 6 §:n mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu.
Kuntalaisten liikkuminen turvataan ensisijaisesti julkisella liikenteellä, jonka järjestämisestä vastaa Helsingin seudun liikenne-kuntayhtymä (HSL). HSL:n hallitus määrittelee julkisten liikennevälineiden lipuista perittävän hinnat ja voi myöntää alennuksia ja vapaalippuja pääsääntöisesti liikennepoliittisin perustein.
Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut § 188 13.05.2014 kokouksessaan kuljetuspalveluista perittävien omavastuuosuuksien määrän.
Mikäli asiakas on toimeentulotuen asiakas, eikä selviydy jokapäiväisistä talouteen kuuluvista menoistaan, voidaan julkisilla kulkemista tukea osana toimeentulotukea.
Yhteenveto
Helsingin sosiaali- ja terveysvirasto järjestää jatkossakin ne palvelut, jotka ovat saajilleen lakisääteisiä tai kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piirissä.
Helsingissä vammaispalvelujen nettokustannusten muita kuusikkokuntia suurempi kasvu (v.2010-2014, yht. 32,7%) rajoittaa kuitenkin harkinnanvaraisten palvelujen osuuden lisäämistä.
Nettokustannusten kasvu v.2010-2014 oli Espoossa 26,3%, Vantaalla 13,6%, Turussa 4,8% ja Tampereella 16,2%.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Asiakkaalla on oikeus ajantasaiseen palvelusuunnitelmaan, ja sen perusteella toteutettaviin palveluihin ja tukitoimiin. Yksilöllinen palvelutarpeen arviointi on asiakkaiden perusoikeus ja takaa asiakkaiden oikeudenmukaisen ja yhdenvertaisen kohtelun, vaikka palvelujen määrä voi vaihdella asiakaskohtaisesti.
Esittelijän perustelut
Kaupunginvaltuustolle on osoitettu vaikeavammaisen pojan isän keräämä adressi, jossa kuvataan vaikeavammaisiin henkilöihin kohdistuvia, heikennyksiksi katsottuja Helsingin kaupungin ja sosiaali- ja terveysviraston toimia (mm. HSL-kortti), ja vaaditaan niiden perumista. Sen on allekirjoittanut yhteensä 749 henkilöä.
Adressista on pyydetty sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle viimeistään 15.8.2015 mennessä.
Adressi on esityslistan tämän asian liitteenä.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Jäntti, toiminnansuunnittelija, puhelin: 310 43715
merja.jantti(a)hel.fi
Mikaela Westergård, vammaistyön johtaja, puhelin: 310 43149
mikaela.westergard(a)hel.fi
Liitteet
1 | Adressi, vaikeavammaisten ihmisten aseman parantamiseksi |
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/14 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 223
Lagmansgårdenin koulukodin hakemus saatavan osittaisesta perimättä jättämisestä
HEL 2015-004635 T 02 06 06
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti jättää perimättä Lagmansgårdenin koulukodilta 67 514 euroa ajalla 1.1.2013-31.7.2014 liikaa maksetuista hoitomaksuista, yhteensä 137 514 eurosta.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970
karri.valimaki(a)hel.fi
Liitteet
1 | Hakemus saatavan osittaisesta perimättä jättämisestä |
2 | Puitesopimus lastensuojelupalvelujen hankinnasta |
3 | Laskutusohje 11.7.2013 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakija | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4 §:n 14 kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on myöntää vapautus virastolle tulevan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta sekä hyväksyä perusteet, joiden mukaan viranhaltija myöntää vapautuksen.
Lautakunta päätti 14.5.2013 (§ 121), että siltä osin, kuin asiassa ei ole kyse sosiaalihuollon palvelusta määrätystä maksusta, osastopäällikkö päättää vapautuksen myöntämisestä virastolle tulevan enintään 5 000 euron suuruisen sosiaalihuollon saatavan suorittamisesta, kun saatava on syntynyt osaston toiminnassa ja virastopäällikkö, kun saatava on syntynyt vähintään kahden osaston toiminnassa. Päätösvalta vapautuksen myöntämisestä on tässä asiassa lautakunnalla, koska kyseessä oleva saatava on yli 5 000 euroa.
Sosiaali- ja terveysviraston ja Lagmansgårdenin koulukodin välisen puitesopimuksen (liite 2) mukaan koulukoti tuottaa sijoitetuille helsinkiläisille lapsille koulukotihoitoa kolmella erihintaisella palvelutasolla: Kuntouttavaa laitoshoitoa osastolla (250 €/vrk), tehostettuja määräaikaisia kuntoutusjaksoja (289 €/vrk) ja pysäyttäviä kuntoutusjaksoja (449 €/vrk).
Nyt kyseessä oleva viraston saatava syntyi, kun perhe- ja sosiaalipalvelut -osaston asiakasohjausyksikössä havaittiin 4.8.2014, että koulukoti on laskuttanut 1.1.2013 lukien tehostetun määräaikaisen kuntoutusjakson hintaa (289 €/vrk), vaikka lastensuojelun johtajan päätöksiin perustuvien yksilöllisten lapsikohtaisten palvelutilausten mukainen palvelu oli kuntouttavaa laitoshoitoa osastolla (250 €/vrk). Liikaa laskutettu määrä ajalla 1.1.2013-31.7.2014 oli yhteensä 137 514 euroa.
Lagmansgårdenin lastenkoti esittää 1.4.2015 päivätyssä kirjeessä sosiaali- ja terveyslautakunnalle (liite 1), että lautakunta päättäisi jättää perimättä koulukodille liikaa maksetut hoitomaksut 70 000 euroa ylittävältä osin. Perusteena esitykselle on, että koulukodin tuottama palvelu on sisällöllisesti vastannut tehostettua määräaikaista kuntoutusjaksoa, jonka mukaisin hinnoin sosiaali- ja terveysvirastoa on laskutettu. Lisäksi esityksessä katsotaan viraston puutteellisen laskutusohjeen vaikuttaneen virheelliseen laskutukseen ja todetaan, että virasto ei laskujen hyväksyjänä ole ajoissa kiinnittänyt huomiota niiden virheellisyyteen.
Asiakasohjauksen työryhmä havaitsi koulukotiin 2.10.2014 tekemällään ohjaus- ja valvontakäynnillä, että yksikön tuottama laitoshoito on sisältänyt huomattavan paljon elementtejä tehostetusta määräaikaisesta kuntoutusjaksosta. Riidatonta on kuitenkin, että laskutus ei ole vastannut puitesopimusta ja sen perusteella tehtyjä palvelutilauksia. Sosiaali- ja terveysviraston 11.7.2013 päivätyssä laskutusohjeessa (liite 3) ei edellytetty erittelyä palvelutasoittain siten, että laskuista ilmenisi, onko kyseessä ollut kuntouttava laitoshoito osastolla vai esimerkiksi tehostettu määräaikainen kuntoutusjakso. Laskutusohje on tältä osin korjattu. Varsinaisessa puitesopimuksessa on nimenomaan edellytetty, että laskun asiakastiedot esitetään erillisessä liitteessä, jossa mainitaan kunkin asiakkaan laskutukseen oikeuttavat toteutuneet hoitosuoritteet palvelutasoittain (kohta 12). Näin olen laskutusohjeilla ei sinänsä ole asiassa olennaista oikeudellista merkitystä. Koulukodin laskujen hyväksymisessä ei ole noudatettu riittävää huolellisuutta, minkä johdosta virheellinen laskutus jatkui noin puolentoista vuoden ajan. Lagmansgårdenin esityksessä korostetaan vielä, että koulukoti on toiminut asiassa vilpittömästi haluamatta loukata sopimusta, mitä ei ole syytä epäillä.
Oikeudelliset perusteet eivät edellytä, että sosiaali- ja terveyslautakunta jättää perimättä Lagmansgårdenin koulukodilta olevaa saatavaa, mutta kohtuullisuuden huomioon ottaminen puoltaa saatavan perimättä jättämistä siltä osin kuin se ylittää 70 000 euroa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970
karri.valimaki(a)hel.fi
Liitteet
1 | Hakemus saatavan osittaisesta perimättä jättämisestä |
2 | Puitesopimus lastensuojelupalvelujen hankinnasta |
3 | Laskutusohje 11.7.2013 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakija | Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta |
Tiedoksi
Perhe- ja sosiaalipalvelut
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/15 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 224
Oikaisuvaatimus koskien sosiaalityöntekijän virkasuhteen päättämistä
HEL 2015-003954 T 01 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä sosiaalityöntekijä ********** oikaisuvaatimuksen psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatrin päätöksestä 2.4.2015 § 3 koskien hänen virkasuhteensa irtisanomista 2.4.2015 lukien.
Päätöksen perustelut
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 4 luvun 17 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä.
Saman säännöksen 2 momentin mukaan viranhaltijan on käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla.
Viranhaltijalain 8 luvun 35 §:ssä säädetään, että työnantaja ei saa irtisanoa virkasuhdetta viranhaltijasta johtuvasta syystä, ellei tämä syy ole asiallinen ja painava. Tällaisena syynä voidaan pitää virkasuhteesta, laista tai määräyksistä johtuvien, virkasuhteeseen olennaisesti vaikuttavien velvoitteiden vakavaa rikkomista tai laiminlyöntiä. Syyn asiallisuutta ja painavuutta arvioitaessa on otettava huomioon työnantajan ja viranhaltijan olosuhteet kokonaisuudessaan.
Viranhaltijaa, joka on laiminlyönyt virkasuhteesta johtuvien velvollisuuksiensa täyttämisen tai rikkonut niitä, ei kuitenkaan saa irtisanoa ennen kuin hänelle on varoituksella annettu mahdollisuus korjata menettelynsä.
********** (jäljempänä sosiaalityöntekijä) on saanut suullisen huomautuksen 20.8.2014 tietosuojarikkomuksen vuoksi. Kirjallisen varoituksen hän sai 24.9.2014 työpuhelimen väärinkäytön ja luvattoman työpaikalta poistumisen johdosta. Seuraavan 15.1.2015 päivätyn kirjallisen varoituksen hän sai tiedoksi 20.1.2015. Varoituksen syynä olivat ohjeistuksen vastainen työajan väärinkäyttö (esimiestä syyttävä, epäasiallinen ja epäkunnioittava sähköpostiviesti runsaalle 3 000 osaston työntekijälle), epäluottamuksen aiheuttaminen työyhteisössä, toistuva esimiehen ohjeiden noudattamatta jättäminen (mm. poistuminen luvatta työpaikalta, rajattomuus asiakassuhteissa, työajan noudattamatta jättäminen eli on työpaikalla työajan ulkopuolella) sekä vaitiolositoumuksen rikkominen käyttämällä väärin asiakastietojärjestelmää.
Sosiaalityöntekijä on arvostellut useissa kirjeissä eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle osastonhoitajaa ja lähiesimiehensä menettelyä nimeltä mainitsemiensa selviämishoitoaseman potilaiden hoidossa ja kohtelussa. Apulaisoikeusasiamiehen vastauksessa 8.1.2015 todetaan, että sosiaalityöntekijä ei ollut liittänyt kyseisten potilaiden valtakirjoja kanteluiden liitteeksi. Lisäksi apulaisoikeusasiamiehen arvion mukaan selviämishoitoaseman henkilöstöongelmat tulisi ratkaista mahdollisimman pian, jotta ne eivät millään tavoin vaikuttaisi asiakkaiden/potilaiden oikeuteen saada hyvää hoitoa ja kohtelua. Tämä oikeus on ollut toistuvasti sosiaalityöntekijän toimintatapojen vuoksi vaarassa.
Sosiaalityöntekijä oli jälleen 20.1.2015 poistunut työpaikalta luvattomasti tällä kertaa saattamaan asiakasta. Kuultaessa sosiaalityöntekijää asiasta hän ilmoitti olleensa tuolloin lepotauolla, mutta lepotauko on viranhaltijan omaa aikaa eikä silloin hoideta asiakasasioita.
Sosiaalityöntekijä aiheutti 2.2.2015 jälleen hämmennystä tekemällä lääketieteellisen arvion potilaasta, vaikka se tehtävä ei kuulu sosiaalityöntekijän virkatehtäviin. Sosiaalityöntekijä on 6.2.2015 kehottanut asiakastaan vaihtamaan kotikuntaa Helsinkiin päihdehoidon laitoshoidon saamiseksi. Sosiaalityöntekijän mukaan kyse oli hallintolain mukaisesta neuvonnasta.
Sosiaalityöntekijä ei ole uudelleensijoitettavissa, koska hän on toistuvasti jättänyt noudattamatta lukuisia esimiehen antamia ohjeita: asiakasrajauksen ja asiakastehtävien noudattaminen, työpaikalla pysyminen, työajan noudattaminen ja vaitiolositoumuksen noudattaminen. Lisäksi sosiaalityöntekijä on käyttäytynyt toistuvasti epäasiallisesti lähettämällä laajalla jakelulla kielteisiä sähköposteja esimiehestään sekä aiheuttamalla toiminnallaan epäsopua työyhteisössä. Esimiehen aloitteesta syksystä 2014 alkanut sovittelu ei ole saanut aikaan parannusta tilanteessa. Työyhteisön näkemyksen mukaan luottamuspula on totaalinen ja se on johtanut asiakkaiden ja muiden työyhteisön jäsenten kohdalla kestämättömään tilanteeseen.
Sosiaalityöntekijälle on annettu toistuvasti mahdollisuus korjata edellä mainittuja virheellisiä toimintatapojaan. Suullisesta huomautuksesta ja kirjallisista varoituksista huolimatta hän ei ole korjannut menettelyään. Psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatri on päättänyt kokonaisarvion perusteella kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 luvun 17 §:n ja 8 luvun 35 §:n sekä työturvallisuuslain 18 §:n ja 28 §:n perusteella irtisanoa sosiaalityöntekijä ********** virkasuhteen 2.4.2015 lukien. Kokonaisarviossa on otettu huomioon asiakkaiden itsemääräämisoikeus, haavoittuva asema sekä heidän oikeutensa saada hyvää hoitoa ja kohtelua, sosiaalityöntekijän säännöksistä ja määräyksistä piittaamaton epäasianmukainen toiminta sekä toistunut pitkän ajan kuluessa työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksien noudattamatta jättäminen, mikä on johtanut asiakas- ja potilasturvallisuuden vaarantumiseen.
Irtisanomisaika on neljä kuukautta. Irtisanomisaika alkoi kulua seuraavana päivänä päätöksen tiedoksi saannista, joten virkasuhteen viimeinen voimassaolopäivä on 2.8.2015.
Selviämishoitoaseman tulehtuneen työilmapiirin ja henkilöstöongelmien nopean ratkaisemisen kannalta on perusteltua, että sosiaalityöntekijällä ei ole irtisanomisaikana työvelvoitetta.
Psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatrin päätös sosiaalityöntekijän virkasuhteen irtisanomista koskevassa asiassa ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatri ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös muutenkaan ole lainvastainen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole oikaisuvaatimuksessaan (liite nro 1), eikä lisäyksessä oikaisuvaatimukseen (liite nro 2) esittänyt seikkoja, joiden perusteella päätöstä voitaisiin pitää epätarkoituksenmukaisena.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Piilola, lakimies, puhelin: 310 46496
merja.piilola(a)hel.fi
Liitteet
1 | Oikaisuvaatimus 13.4.2015 |
2 | Lisäys oikaisuvaatimukseen 16.4.2015 |
3 | Sosiaalityöntekijän vastine johtajapsykiatrin päättämismenettelyn aloittamiseen |
4 | Muistio sosiaalityöntekijän kuulemistilaisuudesta 18.3.2015 |
5 | Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vastaus 8.1.2015 ja sosiaali- ja terveysviraston selvitys 1.12.2014 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianomainen | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sosiaalityöntekijää on kuultu ennen irtisanomista 18.3.2015 virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 8 luvun 43 §:n mukaisesti.
Sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikön tekemän henkilöstöhallinnon delegointipäätöksen 30.3.2015 § 61 mukaan psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatri irtisanoo sosiaalityöntekijän virkasuhteen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Merja Piilola, lakimies, puhelin: 310 46496
merja.piilola(a)hel.fi
Liitteet
1 | Oikaisuvaatimus 13.4.2015 |
2 | Lisäys oikaisuvaatimukseen 16.4.2015 |
3 | Sosiaalityöntekijän vastine johtajapsykiatrin päättämismenettelyn aloittamiseen |
4 | Muistio sosiaalityöntekijän kuulemistilaisuudesta 18.3.2015 |
5 | Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen vastaus 8.1.2015 ja sosiaali- ja terveysviraston selvitys 1.12.2014 |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianomainen | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Tiedoksi
Johtajapsykiatri
Henkilöstöasiantuntija
Palkkasihteeri
Päätöshistoria
Sosiaali- ja terveysvirasto Terveys- ja päihdepalvelut Psykiatria- ja päihdepalvelut Johtajapsykiatri 02.04.2015 § 3
HEL 2015-003954 T 01 01 00
Päätös
Psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatri päätti irtisanoa sosiaalityöntekijä ********** virkasuhteen 2.4.2015 lukien. Irtisanomisaika on neljä kuukautta. Irtisanomisaika alkaa kulua seuraavana päivänä päätöksen tiedoksi saannista, joten virkasuhteen viimeinen päivä on 2.8.2015.
Päätöksen perustelut
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 4 luvun 17 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä.
Saman säännöksen 2 momentin mukaan viranhaltijan on käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla.
Viranhaltijalain 8 luvun 35 §:ssä säädetään, että työnantaja ei saa irtisanoa virkasuhdetta viranhaltijasta johtuvasta syystä, ellei tämä syy ole asiallinen ja painava. Tällaisena syynä voidaan pitää virkasuhteesta, laista tai määräyksistä johtuvien, virkasuhteeseen olennaisesti vaikuttavien velvoitteiden vakavaa rikkomista tai laiminlyöntiä. Syyn asiallisuutta ja painavuutta arvioitaessa on otettava huomioon työnantajan ja viranhaltijan olosuhteet kokonaisuudessaan.
Viranhaltijaa, joka on laiminlyönyt virkasuhteesta johtuvien velvollisuuksiensa täyttämisen tai rikkonut niitä, ei kuitenkaan saa irtisanoa ennen kuin hänelle on varoituksella annettu mahdollisuus korjata menettelynsä.
********** (jäljempänä sosiaalityöntekijä) on saanut suullisen huomautuksen 20.8.2014 tietosuojarikkomuksen vuoksi. Kirjallisen varoituksen hän sai 24.9.2014 työpuhelimen väärinkäytön ja luvattoman työpaikalta poistumisen johdosta. Seuraavan 15.1.2015 päivätyn kirjallisen varoituksen hän sai tiedoksi 20.1.2015. Varoituksen syynä olivat ohjeistuksen vastainen työajan väärinkäyttö (esimiestä syyttävä, epäasiallinen ja epäkunnioittava sähköpostiviesti runsaalle 3000 osaston työntekijälle), epäluottamuksen aiheuttaminen työyhteisössä, toistuva esimiehen ohjeiden noudattamatta jättäminen (mm. poistuminen luvatta työpaikalta, rajattomuus asiakassuhteissa, työajan noudattamatta jättäminen eli on työpaikalla työajan ulkopuolella) sekä vaitiolositoumuksen rikkominen käyttämällä väärin asiakastietojärjestelmää.
Sosiaalityöntekijä on arvostellut useissa kirjeissä eduskunnan apulaisoikeusasiamiehelle osastonhoitajaa ja lähiesimiehensä menettelyä nimeltä mainitsemiensa selviämishoitoaseman potilaiden hoidossa ja kohtelussa. Apulaisoikeusasiamiehen vastauksessa 8.1.2015 todetaan, että sosiaalityöntekijä ei ollut liittänyt kyseisten potilaiden valtakirjoja kanteluiden liitteeksi. Lisäksi apulaisoikeusasiamiehen arvion mukaan selviämishoitoaseman henkilöstöongelmat tulisi ratkaista mahdollisimman pian, jotta ne eivät millään tavoin vaikuttaisi asiakkaiden/potilaiden oikeuteen saada hyvää hoitoa ja kohtelua. Tämä oikeus on ollut toistuvasti sosiaalityöntekijän toimintatapojen vuoksi vaarassa.
Sosiaalityöntekijä oli jälleen 20.1.2015 poistunut työpaikalta luvattomasti tällä kertaa saattamaan asiakasta. Kuultaessa sosiaalityöntekijää asiasta hän ilmoitti olleensa tuolloin lepotauolla, mutta lepotauko on viranhaltijan omaa aikaa eikä silloin hoideta asiakasasioita.
Sosiaalityöntekijä aiheutti 2.2.2015 jälleen hämmennystä tekemällä lääketieteellisen arvion potilaasta, vaikka se tehtävä ei kuulu sosiaalityöntekijän virkatehtäviin. Sosiaalityöntekijä on 6.2.2015 kehottanut asiakastaan vaihtamaan kotikuntaa Helsinkiin päihdehoidon laitoshoidon saamiseksi. Sosiaalityöntekijän mukaan kyse oli hallintolain mukaisesta neuvonnasta.
Sosiaalityöntekijä ei ole uudelleensijoitettavissa, koska hän on toistuvasti jättänyt noudattamatta lukuisia esimiehen antamia ohjeita: asiakasrajauksen ja asiakastehtävien noudattaminen, työpaikalla pysyminen, työajan noudattaminen ja vaitiolositoumuksen noudattaminen. Lisäksi sosiaalityöntekijä on käyttäytynyt toistuvasti epäasiallisesti lähettämällä laajalla jakelulla kielteisiä sähköposteja esimiehestään sekä aiheuttamalla toiminnallaan epäsopua työyhteisössä. Esimiesten aloitteesta syksystä 2014 alkanut sovittelu ei ole saanut aikaan parannusta tilanteessa. Työyhteisön näkemyksen mukaan luottamuspula on syvä ja totaalinen ja se on johtanut asiakkaiden ja muiden työyhteisön jäsenten kohdalla kestämättömään tilanteeseen.
Sosiaalityöntekijälle on annettu toistuvasti mahdollisuus korjata edellä mainittuja virheellisiä toimintatapojaan. Suullisesta huomautuksesta ja kirjallisista varoituksista huolimatta hän ei ole korjannut menettelyään. Psykiatrisen sairaalahoidon johtajapsykiatri päätti kokonaisarvion perusteella kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 luvun 17 §:n ja 8 luvun 35 §:n sekä työturvallisuuslain 18 §:n ja 28 §:n perusteella irtisanoa sosiaalityöntekijä ********** virkasuhteen 2.4.2015 lukien. Kokonaisarviossa on otettu huomioon asiakkaiden itsemääräämisoikeus, haavoittuva asema sekä heidän oikeutensa saada hyvää hoitoa ja kohtelua, Helanderin säännöksistä ja määräyksistä piittaamaton epäasianmukainen toiminta sekä toistunut pitkän ajan kuluessa työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksien noudattamatta jättäminen, mikä on johtanut asiakas- ja potilasturvallisuuden vaarantumiseen.
Irtisanomisaika on neljä kuukautta. Irtisanomisaika alkaa kulua seuraavana päivänä päätöksen tiedoksi saannista, joten virkasuhteen viimeinen voimassaolopäivä on 2.8.2015.
Selviämishoitoaseman tulehtuneen työilmapiirin ja henkilöstöongelmien nopean ratkaisemisen kannalta on perusteltua, että sosiaalityöntekijä ********** ei ole irtisanomisaikana työvelvoitetta.
Lisätiedot
Henno Ligi, johtajapsykiatri, puhelin: 310 65040
henno.ligi(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/16 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 225
Oikaisuvaatimus autopaikkavuokrien korvaamista koskevasta viranhaltijapäätöksestä
HEL 2015-000537 T 03 01 00
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hylätä Vallilan terveysaseman terveydenhoitaja ********** oikaisuvaatimuksen talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksestä 3.3.2015 § 56 autopaikkavuokrien korvaamista koskevassa asiassa.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | HEL 2015-000537 Oikaisuvaatimus 17.3.2015 |
2 | Tilapalvelupäällikkö Jaana Lunnelan lausunto 13.4.2015 |
3 | Lisäselvityksiä |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakija | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Perustelut
********** (jäljempänä hakija) on tehnyt 27.2.2008 autopaikan vuokrasopimuksen Helsingin kaupungin kanssa Vallilan terveysaseman pysäköintihalliin. Vuokra on ollut 38 euroa/kk. Vuokrasopimuksen irtisanomisehdon mukaan vuokrasopimuksen molemminpuolinen irtisanomisaika on 1 kuukausi. Irtisanomisaika lasketaan sen kalenterikuukauden viimeisestä päivästä, jonka aikana irtisanominen on suoritettu. Hakija on irtisanonut autopaikan vuokrasopimuksensa siten, että vuokrasopimus on päättynyt 11.1.2015.
Hakija olisi tosiasiassa halunnut jatkaa autopaikan vuokrasuhdetta myös vuokrasopimuksen päättymisen jälkeen. Vuokrasuhteen jatkaminen ei kuitenkaan ollut mahdollista, koska kaikki autopaikkasopimukset oli määrätty päättymään 1 kuukauden irtisanomisajalla sosiaali- ja terveysviraston pysyväisohjeella 068, joka tuli voimaan 1.4.2014. Koska sosiaali- ja terveysviraston tilahallinnossa ei ollut tietoa voimassa olleista Helsingin sosiaaliviraston ja Helsingin terveyskeskuksen aikoinaan tekemistä työntekijöiden autopaikkasopimuksista ei tilahallinto voinut keskitetysti irtisanoa vuokrasopimuksia. Autopaikan vuokrasopimuksen irtisanominen jäi kunkin työntekijän tehtäväksi ja tiedottaminen työntekijän vuokrasopimuksen irtisanomisvelvollisuudesta jäi kunkin yksikön esimiehen tehtäväksi.
Autopaikkavuokrasopimusten irtisanomisesta tiedotettiin sosiaali- ja terveysviraston sisäisillä verkkosivuilla (Intra) olleessa esimiesviestissä 12/2013, jossa todettiin asiasta seuraavaa: "Nykyiset työmatka-autoiluun tarkoitetut autopaikkasopimukset sekä ne autopaikkasopimukset, joiden haltijoilla ei enää ole oman auton käyttöoikeutta virka- ja työtehtävissä, irtisanotaan päättymään 31.3.2014 ja uusi pysyväisohje astuu voimaan 1.4.2014." Uudessa pysyväisohjeessa puolestaan todettiin, että "Tämän pysyväisohjeen voimaantullessa kaikki nykyiset autopaikkasopimukset irtisanotaan 1 kk irtisanomisajalla". Esimiesviestin tarkoituksena oli viestiä työntekijöille, että jokaisen täytyy itse irtisanoa autopaikkansa. Hakija ei ole ymmärtänyt asiaa näin, vaan on sen sijaan olettanut, että autopaikan vuokrasopimus päättyi automaattisesti 1.5.2014. Hakija on kuitenkin jatkanut autopaikan käyttämistä ja häneltä on veloitettu autopaikan vuokraa suoraan palkasta 11.1.2015 asti, jolloin hakija irtisanoi vuokrasopimuksen.
Hakija on vaatinut maksamiensa vuokrien palautusta ajalta 1.4.2014 - 11.1.2015 yhteensä 354,26 euroa, koska oikeutta maksulliseen autopaikkaan ei hänen mukaansa ole ollut 1.4.2014 alkaen. Hakija on kuitenkin käyttänyt autopaikkaa myös 1.4.2014 jälkeen, koska Rautalammintien autotallissa on ollut vapaata tilaa autojen pysäköinnille. Hakijaa ei ole kielletty käyttämästä autopaikkaa, eikä mikään muukaan syy ole tosiasiallisesti estänyt pysäköintiä, koska pysäköintitilaa on ollut.
Asiassa on riidatonta, että hakijan autopaikan vuokrasopimus on ollut voimassa 11.1.2015 saakka, johon mennessä hakija oli irtisanonut vuokrasopimuksen. Vuokrasopimus ei ole päättynyt aikaisemmin, koska vuokranantaja ei ole irtisanonut vuokrasuhdetta tätä ennen sillä tavoin, että irtisanomisen voitaisiin katsoa tulleen pätevästi voimaan esimiesviestissä ja pysyväisohjeessa olleiden ohjeiden/määräysten perusteella työntekijöiden autopaikkojen irtisanomisesta. Koska työnantaja on perinyt autopaikkavuokraa 1.5.2014 jälkeenkin, jolloin vuokrasuhteen olisi pitänyt jo olla päättynyt, hakijalla on ollut perusteltua aihetta olettaa, että vuokrasuhde ja hänen oikeutensa käyttää autopaikkaa on jatkunut ennallaan.
Vuokrasuhteessa noudatetaan sopimusoikeudellisia periaatteita sopimusrikkomukseen perustuvan vahingon korvaamisesta. Vahingon korvaamisen perustavaa sopimusrikkomusta ei ole tässä tapauksessa aiheutunut. Kysymys on ollut sopimuksen irtisanomisesta ja irtisanomiseen päättyvän autopaikan käyttöoikeuden lakkaamisesta 11.1.2015, jolloin hakijan sopimus on päättynyt hänen suorittamaan vuokrasuhteen irtisanomiseen. Ennen sopimuksen irtisanomista perityt vuokrat autopaikasta ovat perustuneet hakijan ja Helsingin kaupungin väliseen 11.1.2015 asti voimassa olleeseen vuokrasopimukseen. Näin ollen vahinkoa, joka perustuisi sopimusrikkomukseen, ei ole hakijalle aiheutunut. Tämän vuoksi oikaisuvaatimus talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikön päätöksestä, jolla hakijan vaatimus maksettujen vuokrien palauttamisesta ajalta 1.4.2014 - 11.1.2015 evättiin, hylätään.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Liitteet
1 | HEL 2015-000537 Oikaisuvaatimus 17.3.2015 |
2 | Tilapalvelupäällikkö Jaana Lunnelan lausunto 13.4.2015 |
3 | Lisäselvityksiä |
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Hakija | Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös |
Tiedoksi
Tilapalvelupäällikkö
Päätöshistoria
Osastopäällikkö 03.03.2015 § 56
HEL 2015-000537 T 03 01 00
Päätös
Talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö päätti, että ********** vaatimus saada ajalta 1.4.2014–11.1.2015 perityt autopaikkavuokrat korvatuiksi ei anna aihetta toimenpiteisiin.
Päätöksen perustelut
Vahingonkorvauslain 1 §:n mukaan vahingon korvaamiseen on sovellettava vahingonkorvauslain säännöksiä. Vahingonkorvauslaki ei kuitenkaan koske sopimukseen perustuvaa tai muussa laissa säädettyä korvausvastuuta.
Autopaikan vuokraamisessa on kyse sopimussuhteesta. Sopimussuhteeseen ei sovelleta vahingonkorvauslain säännöksiä vaan ratkaisevaa on toisaalta sopimuksen sisältö ja toisaalta sopimussuhdetta määrittävä lainsäädäntö ja yleiset oikeusperiaatteet.
Sosiaali- ja terveysviraston joulukuun 2013 esimiesviestin mukaan nykyiset työmatka-autoiluun tarkoitetut autopaikkasopimukset sekä ne autopaikkasopimukset, joiden haltijoilla ei enää ole oman auton käyttöoikeutta virka- ja työtehtävissä, irtisanotaan päättymään 31.3.2014 ja lisäksi uusi pysyväisohje astuu voimaan 1.4.2014.
Edellä mainitun esimiesviestin perusteella työntekijä on ymmärtänyt, että virasto irtisanoo kaikki vuokrasopimukset päättymään 31.3.2014, eikä työntekijän itse tarvitse irtisanoa autopaikka. Koska näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, työntekijältä on edelleen peritty palkastaan autopaikkavuokraa.
Työntekijä kuitenkin myöntää selvityksessään, että hän on myös ajoittain käyttänyt autopaikkaa.
Vallitsevan lainsäädännön ja oikeuskäytännön mukaan vuokrasopimuksen irtisanominen edellyttää aina erillistä kirjallista henkilökohtaista irtisanomisilmoitusta.
Työntekijä ei väitäkään, että hän olisi saanut kirjallisen irtisanomisilmoituksen. Lisäksi koska autopaikkavuokraa on edelleen peritty työntekijän palkasta, työntekijän on pitänyt olla tietoinen, että autopaikkaa ei ole irtisanottu.
Kaikkeen edellä todettuun viitaten työntekijän vaatimus ei anna aihetta toimenpiteisiin.
Lisätiedot
Joni Komulainen, lakimies, puhelin: 310 69068
joni.komulainen(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/17 | |
| 16.06.2015 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. | |
|
|
|
§ 226
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/18 | |
| 16.06.2015 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. | |
|
|
|
§ 227
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/19 | |
| 16.06.2015 | Salassa pidettävä | |
|
| JulkL 24 § 1 mom 25 k. | |
|
|
|
§ 228
Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/20 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 229
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Terveys- ja päihdepalvelut
Osastopäällikkö 24/12.6.2015
42 § Suun terveydenhuollon asiakasmaksun poistovaatimus
Talous- ja tukipalvelut
Osastopäällikkö 34/8.6.2015
145 § Vahinkoilmoitus rikkoutuneesta työpuhelimesta
146 § Vahinkoilmoitus kadotetusta työpuhelimesta
147 § Vahinkoilmoitus vahingoittuneesta työpuhelimesta
148 § Vahinkoilmoitus rikkoutuneesta työpuhelimesta
149 § Vahinkoilmoitus rikkoutuneesta työpuhelimesta
Osastopäällikkö 35/11.6.2015
150 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista rahoista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
151 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista kengistä, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
152 § Vahingonkorvausvaatimus kotihoidon kadottamasta asiakkaan avaimesta ja kadonneesta lompakosta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
153 § Vahingonkorvausvaatimus kotihoidon kadottamasta avaimesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
154 § Vahingonkorvausvaatimus yksityisen hammaslääkärin kulujen korvaamisesta, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
155 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista ja vahingoittuneista vaatteista ja liinavaatteista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
156 § Vahingonkorvausvaatimus yksityisen hammashoidon kustannuksista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
157 § Vahingonkorvausvaatimus Malmin sairaalassa kadonneesta lompakosta sekä kadonneista rahoista ja korteista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
158 § Vahingonkorvausvaatimus kadonneista vaatteista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
159 § Vahingonkorvausvaatimus annosjakelulääkkeiden kustannuksista, Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 kohta
Osastopäällikkö 36/12.6.2015
160 § Suorahankinta sosiaali- ja terveysviraston Mäntylän ryhmäkodin ruokapalvelusta
161 § Vahinkoilmoitus hissikuiluun pudonneista työavaimista
Tietohallinto- ja viestintäpalvelut
Osastopäällikkö 13/5.6.2015
21 § Irtaimistokirjapidon hoitajat tietohallinto- ja viestintäpalvelut -osastolla
Osastopäällikkö 14/12.6.2015
22 § Digitaalinen hoitoonohjaus -hankkeen jatkaminen, projektin toteutuksen tilaaminen
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijoille.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
virastopäällikkö
Hannu Juvonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
| Sotep/21 | |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 230
Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota seuraavia virastopäällikön tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen:
Virastopäällikkö 27/28.5.2015
107 § Helsingin sosiaali- ja terveysviraston lääkintäpäällikön nimeäminen
Virastopäällikkö 30/3.6.2015
112 § Sosiaali- ja terveysviraston valmiussuunnitelman hyväksyminen käyttöön otettavaksi
113 § 310 10023 -seurantaryhmän nimeäminen
Virastopäällikkö 31/5.6.2015
114 § Sosiaali- ja terveysviraston johtoryhmän nimeäminen
115 § Sosiaali- ja terveysviraston henkilöstötoimikunnan asettaminen
Virastopäällikkö 32/12.6.2015
116 § Sosiaali- ja terveysviraston osastopäälliköiden sijaisten määrääminen
Pöytäkirjanote ao. viranhaltijalle.
Käsittely
Esteelliset: Hannu Juvonen
Esittelijä
osastopäällikkö
Juha Jolkkonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijä
osastopäällikkö
Juha Jolkkonen
Lisätiedot
Harri J. Lehtonen, lakimies, puhelin: 310 42668
harri.j.lehtonen(a)hel.fi
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano |
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|
Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 12/2015 | (76) |
Sosiaali- ja terveyslautakunta |
|
| |
|
|
| |
| 16.06.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
MUUTOKSENHAKUOHJEET
1
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Pöytäkirjan 210, 211, 212, 213, 214, 218, 220, 222, 229 ja 230 §:t.
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
2
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 215, 216, 217, 219, 221 ja 223 §:t.
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistystoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
3
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 224, 225, 226, 227 ja 228 §:t.
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
| 00520 HELSINKI |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 97 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
| 00099 HELSINGIN KAUPUNKI |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) |
| (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) |
| (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) |
| (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) |
| (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Sosiaali- ja terveyslautakunta
|
|
Maija Anttila puheenjohtaja |
|
|
|
Harri J. Lehtonen pöytäkirjanpitäjä |
|
Pöytäkirja tarkastettu
|
|
Hannu Tuominen | Markku Vuorinen |
Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu.
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 25.06.2015.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 6000 | Toinen linja 4 A | +358 9 310 5015 | 0201256-6 | FI1880001200052430 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 00530 | Faksi |
| Alvnro |
sosiaalijaterveys@hel.fi | www.hel.fi/sote | +358 9 310 42504 |
| FI02012566 |
|
|