Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

 

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

ESITYSLISTA

17 - 2017

 

 

KOKOUSKUTSU

 

 

 

Kokousaika

24.10.2017 klo 16:15

Kokouspaikka

Kallion virastotalo Toinen linja 4 A, nh. 1

Käsitellään

Tällä esityslistalla mainitut asiat

 

 

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

 


Asia

 

Sivu

 

1

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

1

2

Ilmoitusasiat

2

3

Sosiaali- ja terveystoimialan toiminnan ja talouden ennuste 31.8.2017

3

4

Omaishoidon tuen myöntämisperusteet ja hoitopalkkiot Helsingissä

10

5

Kuntoutuksen osaamiskeskuksen Helsingin kaupungille vuonna 2018 jäävien toimintojen ja kaupunginsairaalan yhdistäminen uudeksi palveluksi sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut palvelukokonaisuudessa

18

6

Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2018 kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävänäpito

21

7

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan avoimen viran määräaikainen hoitaminen

23

10

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

25

11

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

27

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/1

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajaksi jäsen Tuomas Tuuren ja varatarkastajaksi jäsen Seija Muurisen.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/2

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Ilmoitusasiat

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi, että käsiteltäviä ilmoitusasioita ei ole.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/3

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Sosiaali- ja terveystoimialan toiminnan ja talouden ennuste 31.8.2017

HEL 2017-007412 T 02 02 01

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 31.8.2017 tilanteessa.

Esittelijän perustelut

Talous- ja suunnittelupäällikkö Sampo Pajari on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Kaupunginkanslialle toimitetaan vuonna 2017 ennusteet poikkeuksellisesti vain kolme kertaa: 28.4, 24.8. ja 9.11. Kaikki kaupunginkanslialle toimitettavat ennusteet käsitellään ensin sosiaali- ja terveyslautakunnassa. Muuttunut aikataulu johtuu kaupungin johtamisjärjestelmän uudistuksesta.

Nyt laaditun ennusteen pohjana ovat talouden ja toiminnan osalta elokuun lopun tiedot. HUS:n ennuste pohjautuu HUS:n elokuun lopun käytön mukaiseen laskennalliseen ennusteeseen.

Sosiaali- ja terveysvirastolla on viisi erillistä talousarviokohtaa, joiden ennusteet ovat seuraavat:

Sosiaali- ja terveyspalvelut (51001)

5 10 01Sosiaali- ja terveyspalvelut

TP 2016

TA 2017

Ennuste 31.8.

Ero TA

Ero TA %

(1 000 e)

 

 

 

 

 

Tulot

194 790 

169 324

168 724 

- 600 

-0,3 %

Menot

  1 474 728 

1 445 718

1 447 018 

-1 300 

 -0,01 %

Toimintakate

-1 279 938 

-1 276 394

 -1 278 494 

-2 100 

-0,2%

 

 

 

 

 

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulojen arvioidaan alittavan budjetin 0,6 milj. eurolla.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen menobudjetin arvioidaan vastaavasti ylittyvän 1,3 milj. euroa, joka koostuu maahanmuuttoyksikön kotouttamispalveluista. Maahanmuuttoyksikön kotouttamispalveluista johtuvaan ylitykseen tullaan tekemään ylitysoikeusesitys 21.11.2017. Arvioidun ylityksen jälkeen ylityspaineena on tällä hetkellä lisäksi 5,3 milj. euroa, joka pystytään kattamaan toimialan keskitetyistä määrärahoista. Kustannusten kehitystä seurataan osana johtamista tarkasti kuukausittain ja ryhdytään tarvittaessa tilanteen edellyttämiin toimenpiteisiin.

Maahanmuuttoyksikön kotouttamispalveluista arvioidaan aiheutuvan sosiaali- ja terveyspalveluihin 1,3 milj. euron ylitys, joka johtuu tulkkipalvelujen kustannusten kasvusta ja alaikäisenä maahan tulleiden Toivolan perheryhmäkodin kotouttamisen asiakaspalvelujen ostoista, jotka eivät sisälly vuoden 2017 talousarvioraamiin. Valtio korvaa maahanmuuttoyksikön alaikäisenä maahan tulleiden kotouttamispalvelujen kustannukset täysimääräisenä.

Perhe- ja sosiaalipalvelujen budjetin ylityspaine on 3,3 milj. euroa ilman maahanmuuttoyksikön kotouttamispalveluja. Ylityspaine johtuu lastensuojelun lisääntyneestä tarpeesta ostaa perhehoitopaikkoja ja vaativaa, kuntouttavaa laitoshoitoa sekä vammaistyössä lisääntyneestä tarpeesta ostaa asumispalveluja ja henkilökohtaista apua.

Terveys- ja päihdepalvelujen budjetin ylityspaine on 2,4 milj. euroa. Ylityspaine johtuu lisääntyneistä päivystyksen kuvantamispalveluista ja suun terveydenhuollon palvelukysynnän kasvusta ja palvelusetelin ennakoitua vähäisemmästä käytöstä, jota on korvattu lisätyönä.

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen budjetin ylityspaine on 1,6 milj. euroa, joka koostuu asiakaspalveluostojen ja muiden palvelujen ostojen kasvusta.

Toimialan hallinnon toiminnan ennustetaan toisaalta alittavan talousarvion 2 milj. eurolla.

Vastaanottokeskukset (51003)

5 10 03 
Vastaanottokeskukset 

TP 2016

TA 2017

Ennuste 31.8.

Ero TA

Ero TA %

(1 000 e)

 

 

 

 

 

Tulot

0

16 200

21 425

+5 225

+32,3 %

Menot

0

15 500

17 562

-2 062

-13,3 %

Toimintakate

0

700

3 126

+2426

+346,6%

 

 

 

 

 

 

 

Vastaanottokeskusten osalta sekä menot että tulot ylittyvät. Vastaanottokeskusten aiheutuneet kustannukset ovat kaupungin näkökulmasta valtiolta läpilaskutettavia eriä. Aiemmin, vuosina 2015 ja 2016 vastaanottokeskusten kustannukset ovat sisältyneet sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohtaan ja ylitys on käsitelty teknisluonteisena ylitysoikeutena. Vastaanottokeskusten oma talousarviokohta helpottaa menojen seurantaa erillään varsinaisista sosiaali- ja terveyspalveluista.

Toimeentulotuki (51002)

5 10 02 
Toimeentulotuki 

TP 2016

TA 2017

Ennuste 31.8.

Ero TA

EroTA %

(1 000 e)

 

 

 

 

 

Tulot

90 598 

13 702 

14 318

+616

+4,5 %

Menot

177 019 

26 600 

30 577

-3 977

-15,0 %

Toimintakate

-86 421 

-12 898 

-16 259

-3 361

-26,1 %

 

 

 

 

 

 

 

Toimeentulotuen arvioitu ylitys johtuu siitä, että vuodelle 2017 ei ole talousarviossa varattu perustoimeentulotuen määrärahoja, vaikka Helsingissä tehtiin laissa siirtymäkaudelle määritellyllä tavalla perustoimeentulotukipäätöksiä asiakkaille maaliskuun loppuun saakka. Perustoimeentulotukimenot huomioidaan Helsingin valtionosuuksissa, mutta eivät sisälly sosiaali- ja terveystoimialan talousarvioon.

Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (51005)

5 10 05 
HUS 

TP 2016

TA 2017

Ennuste 31.8.

Ero TA

Ero TA %

(1 000 e)

 

 

 

 

 

Menot

529 697 

534 769 

568 652 

-33 883 

-6,3 % 

 

HUS:n laskennallinen ennuste (tammi-elokuu) toteutuneen käytön pohjalta on 569 milj. euroa eli lähes 34 milj. euroa enemmän kuin kaupungin talousarvioluku. Toteutuneen käytön perusteella on Helsingille tuotettujen HUS:n oman erikoissairaanhoidon palvelutuotannon määrä ja laskutus ollut suurempaa kuin keskimäärin tammi-elokuussa ja myös muun palvelutuotannon laskutus (ostopalvelut, hoitopalvelut muista sairaaloista, palvelusetelit ja tartuntatautilääkkeet) on ylittänyt keskimääräisen laskutuksen.

HUS:n virallinen vuosiennuste sisältää sekä kesäkuussa 2017 maksetun jäsenkuntapalautuksen 50 milj. euroa kaikille jäsenkunnille että vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä maksettavan jäsenkuntapalautuksen 24 milj. euroa kaikille jäsenkunnille. Helsingin jäsenkuntapalautuksen osuus on noin 22,5 milj. euroa (kesäkuussa maksettu 16,5 milj. euroa ja arviolta 12 milj. euroa vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä) on huomioitu HUS:n ennusteessa.

Apotti (51004)

Apotti-hankkeen menot ja tulot arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

5 10 04 
Apotti 

TP 2016

TA 2017

Ennuste 31.8.

Ero TA

Ero TA %

(1 000 e)

 

 

 

 

 

Tulot

512 

250 

250

0

0 %

Menot

1 252 

2 700 

2700

0

0 %

Toimintakate

-740 

-2 450

-2 450

0

0 %

 

 

 

 

 

 

 

Palvelut

Talousarvion määrälliset tavoitteet, jotka on asetettu keväällä 2016, on esitetty liitteessä 1.

Sitovat toiminnalliset tavoitteet

Sosiaali- ja terveysviraston sitovien tavoitteiden ennustetaan toteutuvan seuraavasti:

Sosiaali- ja terveyspalvelut

 

1. Lastensuojeluasiakkaiden määrä vähenee vuoteen 2016 verrattuna

Toteutuu

2.Laajennetaan 3-vuotiaiden terveystarkastukset ja hyvinvointitapaamiset "neuvola päiväkodissa toimintamallia" vuoteen 2016 verrattuna (yhteinen tavoite Vakan kanssa) 

Toteutuu 

3. Kehitysvammaisten asumispalveluissa itsenäisesti asuvien osuus kasvaa 2 %-yksikköä vuodessa. LIsäksi tuetaan kehitysvammaisten kotona asumista

Toteutuu

4. Potilas pääsee lääkärin kiireettömälle vastaanotolle keskimäärin kahdessa viikossa (T3< 14 vrk eli kolmas vapaa ajanvarausaika kalenteripäivissä, odotusaikojen mediaani)

Toteutuu

5. Päivystysosastojen kotiutusprosentti kasvaa vuoteen 2016 verrattuna ilman että keskimääräiset hoitoajat pitenevät yli puolella vuorokaudella 

Toteutuu

6. Kotona asuvien osuus 75 vuotta täyttäneistä nousee vuoteen 2016 verrattuna

Toteutuu

7. Laitoshoidossa olevien osuus 75 vuotta täyttäneistä laskee vuoteen 2016 verrattuna

Toteutuu

8. Sähköisen asioinnin käyttäjämäärä kasvaa vähintään 10 % vuoteen 2016 verrattuna

Toteutuu

9. Psykiatrisessa avohoidossa olevien potilaiden sairaalahoitopäivien määrä vähenee vuoteen 2016 verrattuna

Toteutuu

10. Kuntouttavaa työtoimintaa saa 1 800 henkilöä vuoden aikana

Toteutuu

 

 

Toimeentulotuki

 

Kohdennetaan ehkäisevän toimeentulotuen määrärahasta vähintään 45 % lapsiperheille.

Ei toteudu

 

Kaikkien sosiaali- ja terveystoimen talousarviokohdan sitovien toiminnallisten tavoitteiden ennustetaan toteutuvan suunnitellusti. Toimeentulotuen talousarviokohdan sitova toiminnallinen tavoite ehkäisevän toimeentulotuen kohdennuksesta lapsiperheille 45 % ei toteudu talousarvioon nähden. Toimeentulotukilakiuudistus muutti ehkäisevän toimeentulotuen myöntämistä siten, että kustannuksia, joita aiemmin on myönnetty ehkäisevänä toimeentulotukena, myönnetään nyt myös täydentävänä toimeentulotukena. Tämän johdosta ehkäisevän toimeentulotuen budjetti arvioitiin ehkäisevän toimeentulotuen tarvetta suuremmaksi. Tavoite toteutuu suhteessa myönnettyyn toimeentulotukeen; lapsiperheille on kohdennettu 48 % ehkäisevästä toimeentulotuesta.

Investoinnit

Investointien arvioidaan toteutuvan seuraavasti:

(1000 e)

TA 2017

Ylitysoikeudet

Ennuste 31.8.

Ero TA 2016

Tietotekniikkahankinnat

7 250 

1 107

8 357 

0 

Muut hankinnat

7 934 

504

8 438 

0 

Yhteensä

15 184 

1 611

16 795 

0 

 

Irtaimen omaisuuden ylitysoikeus koostuu vuodelta 2016 siirtyneistä hankinnoista, joita varten kaupunginvaltuusto on 12.2.2017 myöntänyt yhteensä 1,611 milj. euron suuruisen ylitysoikeuden vuodelle 2017. Merkittävin yksittäinen investointi vuoden 2017 aikana tulee olemaan Kalasataman varustaminen.

Toimialajohtajan kannanotot

Toimialajohtaja toteaa, että sosiaali- ja terveyspalvelut ovat toteutumassa pääosin budjetin mukaisesti. Toiminnalle asetetut sitovat tavoitteet ehkäisevää toimeentulotukea lukuun ottamatta toteutuvat, ja myös valtaosa palvelutarjonnan määrää kuvaavista tavoitteista toteutuu suunnitellusti. Palvelut uudistuvat ja palvelurakenne kevenee suunnitellusti. Uudet toimintamallit, kuten monialaisen tiimityön lisääntyminen, eivät kaikilta osin tule esille määrällisissä tavoitteissa esimerkiksi terveysasemilla.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohdan määrärahat ovat edellisvuotta pienemmät, mihin vaikuttaa muun muassa kilpailukykysopimuksen mukanaan tuoma kustannusten lasku. Henkilöstömenojen toteuma on myös vähentynyt budjetissa arvioidun mukaisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarviokohdan kustannusten kehitystä ja menojen toteumaa seurataan osana johtamista tarkasti kuukausittain ja ryhdytään tarvittaessa tilanteen edellyttämiin toimenpiteisiin.

Toimialajohtaja esittää, että kohdentamatta jätetystä määrärahasta jäljellä oleva 0,75 milj. euroa kohdennetaan sosiaali- ja terveystalousarvion ylityspaineiden kattamiseksi. Lisäksi toimialan keskitettyjä määrärahoja, lähinnä tulospalkkiovarausta, voidaan tarvittaessa kohdentaa toimialajohtajan harkinnan mukaan sosiaali- ja terveystoimialan talousarviokohdan toteutumiseksi budjetin mukaisesti.

Maahanmuuttoyksikön kotouttamispalvelujen ja toimeentulotuen osalta tehdään määrärahojen ylioikeusesitys 21.11.2017.

HUS:n laskennallisen ennusteen perusteella HUS:n Helsingille maksettava ylijäämän palautus ei tule kattamaan talousarvion arvioitua ylitystä. Siksi myös HUS:n osalta tehdään määrärahojen ylitysoikeusesitys 21.11.2017.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Sampo Pajari, talous- ja suunnittelupäällikkö, puhelin: 310 42246

sampo.pajari(a)hel.fi

Liitteet

1

Ennustesuoritteet

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.08.2017 § 193

HEL 2017-007412 T 02 02 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi toiminnan ja talouden toteumaennusteen 31.5.2017 tilanteessa.

Käsittely

15.08.2017 Ehdotuksen mukaan

Talous- ja suunnittelupäällikkö Sampo Pajari oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:

Vastaehdotus 1: Jäsen Mari Rantanen: Muutetaan esittelijän perustelujen toiseksi viimeinen kappale kuulumaan seuraavasti: "Maahanmuuttoyksikön kotouttamispalvelujen ja toimeentulotuen osalta joudutaan tekemään määrärahojen ylioikeusesitys syksyllä 2017. Vaihtoehtoisesti maahanmuuttoyksikkö joutuu sopeuttamaan toimintaansa."

Vastaehdotus 1 raukesi kannattamattomana.

Jäsen Mari Rantanen jätti päätöksestä seuraavan eriävän mielipiteen: Esittelijän perustelujen toiseksi viimeinen kappale tulisi kuulua seuraavasti: "Maahanmuuttoyksikön tulee tarvittaessa sopeuttaa toimintaansa ja pyrkiä vähentämään kustannuksiaan siten kuin on tarpeen lakisääteisten tehtävien ylittävältä osalta."

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Sampo Pajari, talous- ja suunnittelupäällikkö, puhelin: 310 42246

sampo.pajari(a)hel.fi

Maria Kahila, suunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43087

maria.kahila(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/4

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Omaishoidon tuen myöntämisperusteet ja hoitopalkkiot Helsingissä

HEL 2017-002861 T 00 01 01

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaiset omaishoidon tuen myöntämisperusteet 1.1.2018 lukien siten, että omaishoidon asiakkaan omaishoitajana 1.1.2018 olevalle omaishoitajalle myönnetään ohjeen mukainen hoitopalkkio sitä kuukautta seuraavan kalenterikuukauden alusta, jonka aikana omaishoitotilanne arvioidaan tai jonka aikana 31.12.2017 voimassa oleva päätös tarkistetaan uusien myöntämisperusteiden mukaiseksi.

Esittelijän perustelut

Vammaisten sosiaalityön päällikkö Jonna Weckström, palvelualueen johtaja Merja Etholén-Rönnberg ja sosiaali- ja lähityön aluepäällikkö Sirpa Järnström ovat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Omaishoidon tuki

Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuella tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu hoidettavalle annettavista tarvittavista palveluista sekä omaishoitajalle annettavasta hoitopalkkiosta, vapaasta ja omaishoitoa tukevista palveluista (Laki omaishoidon tuesta 2005/397 2 §).

Hoitopalkkion taso määräytyy hoidon sitovuuden ja vaativuuden mukaan. Hoitopalkkio on lain mukaan vähintään 392 euroa kuukaudessa. Jos omaishoitaja on hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana lyhytaikaisesti estynyt tekemästä omaa tai toisen työtä, palkkio on lain mukaan vähintään 784,01 euroa kuukaudessa edellyttäen, että hoitajalla ei ole tältä ajalta vähäistä suurempia työtuloja, oikeutta sairausvakuutuslain mukaiseen erityishoitorahaan tai oikeutta vuorotteluvapaalain mukaiseen vuorottelukorvaukseen.

Omaishoidon tuesta tehdään omaishoitajan ja kunnan välinen sopimus, jonka liitteenä on yhteistyössä hoidettavan ja omaishoitajan kanssa tehty hoito- ja palvelusuunnitelma omaishoidon toteuttamisesta ja siihen liittyvistä palveluista.

Omaishoitajalla on oikeus pitää vapaata vähintään kaksi vuorokautta kalenterikuukautta kohti. Jos omaishoitaja on yhtäjaksoisesti tai vähäisin keskeytyksin sidottu hoitoon ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti päivittäin, hänellä on oikeus pitää vapaata vähintään kolme vuorokautta kalenterikuukautta kohti.

Omaishoidon tuki Helsingissä

Helsinki tukee omaishoitoa erittäin hyvin. Omaishoidon tuen myöntäminen perustuu omaishoitoperheen kokonaistilanteen arviointiin, jossa huomioidaan omaishoitajan antaman hoidon kokonaismäärä, vaativuus ja sitovuus sekä hoidettavan valvonnan ja ohjauksen tarve. Kokonaistilanteen arvioinnissa arvioidaan omaishoitoperheen muiden palvelujen tarve.

Vaihtoehtoja vapaapäivien aikaisen hoidon järjestämiseksi on useita. Vapaa voidaan järjestää lyhytaikaishoitona kunnan tai palvelusetelituottajan yksikössä, sijaisomaishoitajan avulla, päivätoimintana, osavuorokautisena hoitona (päivä- tai yöhoitona) tai kotiin annettavana lomituksena palvelusetelillä. Aiemmin erityislapsenvahtitoimintana tunnettu palvelu on laajentunut koskemaan 0−64 -vuotiaita omaishoidettavia ja jatkuu nimellä tuntilomituksen korvaus, joka on yksi omaishoidon lomituksen vaihtoehto (2 x 6 h/kk tai 3 x 6 h/kk) ja jossa tunnit voi pilkkoa lyhempiin jaksoihinkin eikä omavastuuosuutta peritä. Myös muita uusia vaihtoehtoja vapaiden järjestämiseksi selvitetään.

Helsingissä on runsaasti muitakin omaishoitoa tukevia palveluja, kuten omaishoidon kotiavustajapalvelu, lyhytaikaishoito, päivätoiminta ja kotihoito. Omaishoidon toimintakeskukset tarjoavat palveluohjausta, vertaistukea, monipuolista ryhmätoimintaa asiakkaiden toiveiden mukaan sekä virkistystoimintaa, kuten retkiä, juhlia ja muita tapahtumia. Omaishoitajille on järjestetty valmennuskursseja jo useamman vuoden ajan omaishoidon toimintakeskuksissa. Helsingissä on käytössä myös omaishoitajien sähköinen hyvinvointi- ja terveystarkastus. Tukea ja palveluja järjestetään myös yhdessä järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa.

Omaishoidon tuen peittävyys on Helsingissä muita pääkaupunkiseudun kuntia korkeampi. Alle 65-vuotiaiden omaishoidon tuen väestöosuus on Helsingissä 0,34 %, Espoossa 0,04 % ja Vantaalla 0,23 %. Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tuen väestöosuus on Helsingissä 2,13 %, Espoossa 1,61 % ja Vantaalla 1,99 %.

Maakunta- ja sote -uudistus vaikuttavat sosiaali- ja terveyspalveluihin. Helsingin sosiaali- ja terveystoimialan edustajat ovat mukana työryhmissä, joissa valmistellaan yhteisiä maakuntatasoisia omaishoidon tuen periaatteita hallituksen kärkihankkeen ”Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa” yhteydessä.

Vuoden 2016 aikana omaishoidon tuen asiakkaita oli 3958. Vuoden 2017 alusta elokuun loppuun mennessä asiakkaita oli 3654.

Omaishoidon tuen asiakasmäärä vuoden 2017 alusta elokuun loppuun: 

Asiakkaat 
tammi-elokuu 2017

Sosiaali- ja terveystoimiala (aik. sosiaali- ja terveysvirasto)yhteensä

Perhe- ja sosiaalipalvelut yhteensä

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut yhteensä

 

3654

1750

1915

Vammaispalvelu

1073

1073

0

Kehitysvamma-huolto

671

671

0

Vanhuspalvelu

1924

9

1915

Sotainvalidit

9

2

7

 

 

 

 

Alle 7-vuotiaat

203

159

0

7-15 -vuotiaat

646

516

0

16-17 -vuotiaat

90

66

0

18-64 -vuotiaat

772

770

2

65-74 -vuotiaat

511

39

481

75-84 -vuotiaat

838

0

838

85-vuotiaat ja vanhemmat

594

0

594

 

Yhteensä -rivin luvut ovat kokonaisluku asiakkaiden määristä nykyisellä sosiaali- ja terveystoimialalla sekä perhe- ja sosiaalipalvelut ja sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -palvelukokonaisuuksittain. Palvelusektoreittain jaoteltuna luvut sisältävät henkilöt, joille on tehty myönteinen tai osittain myönteinen omaishoidon tukea koskeva päätös ja henkilöllä on ollut hoitopäiviä kyseisellä kaudella. Samalle henkilölle voidaan olla tehty useampi päätös saman kauden aikana. Tästä syystä palvelusektoreittain ilmoitetut luvut ja asiakkaiden kokonaismäärää koskevat luvut eivät ole verrannollisia.

Omaishoidon tuen asiakasmäärä hoitoisuusryhmittäin eri ikäluokissa elokuussa 2017:

 

Hoitoisuus-ryhmä 1

Hoitoisuus-ryhmä 2

Hoitoisuus-ryhmä 3

Hoitoisuus-ryhmä 4

Yhteensä

Alle 18 v.

6

86

279

507

878

18-64 v.

10

113

183

364

670

65 v. täyttäneet

44

322

481

704

1551

Yhteensä

60

521

943

1575

3099

 

Uusien omaishoidon tuen myöntämisperusteiden valmistelu

Omaishoidon tuen lainsäädäntö uudistui 1.7.2016. Kaikille sopimuksen tehneille omaishoitajille taataan kaksi tai kolme vapaapäivää kuukaudessa. Kaikkia sopimusomaishoitajia koskeva vapaapäiväoikeus on lainsäätäjältä selkeä viesti siitä, että omaishoidon tukea tulee erityisesti kohdentaa runsaammin tukea tarvitseville omaishoitoperheille. Omaishoidon tuki ei ole myöskään tarkoitettu ensisijaiseksi tai pääsääntöiseksi toimeentulon lähteeksi.

Lainsäädännön uudistumiseen liittyen omaishoidon myöntämisperusteita uudistettiin Helsingissä ensimmäisen kerran helmikuun 2017 alusta alkaen. Edellisen kerran niitä oli päivitetty vuonna 2014. Uudistuksen myötä Helsingissä siirryttiin lähemmäksi Espoon ja Vantaan mallia. Hoitoisuusryhmiä (maksuluokkia) oli 3 ja lapsille ja nuorille oli omat myöntämisperusteet, jotka erosivat 18 vuotta täyttäneiden myöntämisperusteista. Nämä peruslinjat on säilytetty nyt uudelleen valmistelluissa omaishoidon tuen myöntämisperusteissa.

Uudet omaishoidon myöntämisperusteet on valmisteltu kaupunginhallituksen 26.6.2017 § 721 uudelleen valmisteluun palauttaman palautusehdotuksen mukaisesti.

Järjestöjä kuultiin yhteistyökokouksessa 30.8.2017 ja järjestöillä oli mahdollisuus antaa lausuntonsa uudelleen valmistelluista myöntämisperusteista kahden viikon ajan 8.−22.9.2017. Lausuntopyyntö, annetut lausunnot sekä kooste lausunnoista on asiankäsittelyjärjestelmässä diaarinumerolla HEL 2017-009776. Koonti sähköisessä kyselynmuodossa annetuista lausunnoista on liitteenä 2. Lautakunnan jäsenille on toimitettu lausunnot kokonaisuudessaan. Lausunnon antoi yhteensä yksitoista järjestöä sekä vanhus- että vammaisneuvostot.

Järjestöjen omaishoidon tuen myöntämisperusteisiin liittyvä palaute myötäili uudelleen valmistelulle annettuja periaatteita. Järjestöt toivoivat omaishoidon tuen myöntämisperusteissa otettavan paremmin huomioon hoidettavan psyykkisen toimintakyvyn aiheuttamat valvonta- ja seurantatarpeet. Toivottiin, että alaikäinen oppivelvollinen hoidettava voisi olla poissa hoitajan hoidosta 8 tuntia päivässä, ilman että hoitopalkkio laskee. Lasten toimintakykyarvioinnin pistemääriä toivottiin tarkistettavan. Järjestöt toivoivat, että arviota omaishoitajan antaman avun tarpeesta ei koskaan tehtäisi pelkän diagnoosin perusteella, vaan aina hoidettavan hoidollisen vaativuuden perusteella. Myös omaishoidon tuen yhdistämistä työntekoon toivottiin helpotettavan.

Yhteistyötä järjestöjen kanssa omaishoidon tuen kehittämiseksi päätettiin jatkaa ja seuraava tapaaminen on keväällä 2018. Tähän työhön saatiin jatkokehiteltäviä ideoita yhteistyökokouksesta ja järjestöjen lausunnoista.

Uudelleen valmistelluissa omaishoidon tuen myöntämisperusteissa hoitopalkkiot on nostettu Espoon tasolle. Palvelujen käytöstä tehtävät hoitopalkkion pienennykset noudattavat myös Espoon mallia. Hoidettava voi olla poissa kotoa 8−9 tuntia, ilman että se vaikuttaa hoitopalkkion määrään. Arvioitaessa omaishoitajan antamaa hoitoa ja huolenpitoa, otetaan huomioon ohjaus ja valvonta sekä hoidon psyykkinen kuormittavuus. Myöntämisperusteet mahdollistavat omaishoitajan työssäkäynnin hoitopalkkioltaan matalimmassa sekä keskimmäisessä hoitoisuusryhmässä.

Lasten toimintakyvyn arvioinnin viitteellisiä pistemääriä on alennettu ja arviointilomaketta muutettu niin, että ohjaus ja valvonta otetaan näkyvämmin huomioon. Lomakkeeseen on lisätty avoimia kohtia, joissa perhe voi halutessaan tarkentaa hoidon ja huolenpidon määrää ja laatua. Arviointilomaketta arvioitaessa tulee huomioida, että se on suuntaa antava apuväline lapsen toimintakyvyn arvioinnissa. Se ei koskaan yksin määrittele lapsen/nuoren hoitoisuusryhmää. Arviointilomake on liitteenä kolme.

Omaishoidon tuen asiakkaille lähetetään asiakastiedote omaishoidon tuen myöntämisperusteiden muutoksesta heti kun myöntämisperusteet on hyväksytty. Omaishoitoperheet saavat uudet päätökset vuoden 2018 aikana. Uuteen päätökseen asti maksetaan voimassaolevan päätöksen mukaista hoitopalkkiota.

Kustannusarvio ja vaikutukset asiakasmääriin

Hoitoisuusryhmän mukainen hoitopalkkio kuukaudessa elokuussa 2017, hoitopalkkio ajalla 1.2.−25.6.2017 ja vuoden 2018 alusta alkavaksi esitetty hoitopalkkio:

Hoitopalkkio euroa /kk

31.1.2017 saakka ja 26.6.2017 alkaen

Hoitoisuusryhmä 1

1631,93

Hoitoisuusryhmä 2

819,22

Hoitoisuusryhmä 3

554,00

Hoitoisuusryhmä 4

392,02

 

Hoitopalkkio euroa /kk

1.2.2017 alkaen ja 25.6.2017 saakka

1.1.2018 alkaen

Hoitoisuusryhmä 1

1500,00

1699,00

Hoitoisuusryhmä 2

750,00

784,00

Hoitoisuusryhmä 3

392,00

432,00

 

Omaishoidon tukemiseen on varattu vuonna 2017 noin 33 miljoonaa euroa, mikä on 8,5 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2016. Nyt esitetyt muutokset omaishoidon tuen myöntämisperusteisiin helpottavat omaishoidon tuen piiriin pääsyä. Muutokset lisäisivät omaishoidon palkkioihin kuuluvia kustannuksia nykyisillä asiakasmäärillä vuonna 2018 noin 500 000 euroa. Asiakasmäärän kasvun sekä siirtymisen ylempiin hoitopalkkioluokkiin, varsinkin alle 18-vuotiaiden ja 18-64 -vuotiaiden omaishoidon tuessa, arvioidaan aiheuttavan miljoonan euron kustannusnousun vuonna 2018. Vuonna 2018 omaishoidon tuen kustannusten arvioidaan edellä mainituista syistä nousevan yhteensä 1,5 miljoonaan euroa. Vuosien 2016−2018 aikana omaishoidon tuen kustannusten nousu olisi täten peräti noin 10 miljoonaa euroa.

Omaishoitajan vapaapäiväoikeuden laajenemisen arvio vuodelle 2017 ei toteutune vielä täysimääräisenä, sillä kaikki omaishoitajat eivät ole käyttäneet kaikkia lain sallimia vapaapäiviään. Vuonna 2017 elokuun loppuun mennessä vapaapäiväoikeuttaan oli käyttänyt noin 39 % (1418/3654) omaishoitajista.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Omaishoitajat tekevät arvokasta työtä, ja omaishoito tarjoaa monelle vammaiselle, pitkäaikaissairaalle ja ikääntyneelle helsinkiläiselle mahdollisuuden asua kotona. Omaishoitoperheiden tarpeiden arviointiin perustuva, oikein kohdennettu omaishoidon tuki edistää omaishoidettavien ja omaishoitajien terveyttä ja hyvinvointia.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Jonna Weckström (alle 65-vuotiaat), vammaisten sosiaalityön päällikkö, puhelin: 310 89545

jonna.weckström(a)hel.fi

Merja Etholén-Rönnberg (yli 65-vuotiaat), palvelualueen johtaja, puhelin: 310 44450

merja.etholen-ronnberg(a)hel.fi

Liitteet

1

Omaishoidon tuen myöntämisperusteet

2

Järjestöjen lausuntojen koonti

3

Omaishoidon tuki lasten hoidon tarpeen arviointi

4

Kaupunginhallitus § 721 26.6.2017 ja sosiaali- ja terveyslautakunta  §169 23.5.2017

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 14.03.2017 § 89

HEL 2017-002861 T 00 01 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi saadun selvityksen.

Lisäksi lautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen kehottaa virastoa tekemään riittävän määrän omaishoidon tuen palvelutarpeen kartoituksia käyttäen hyödyksi uudistettuja palvelutarpeen kriteerejä. Tällainen kartoitus tulee tehdä mahdollisimman nopeasti, jotta lautakunta voi sen pohjalta arvioida, miten uudistetut kriteerit vaikuttaisivat etenkin alle 18-vuotiaiden omaishoitosopimusten ehtoihin ja omaishoidon tuen rahoitukseen ottaen huomioon myös yli 18-vuotiaat. Kartoitus tuodaan lautakuntaan, minkä pohjalta päätetään, miten omaishoidon sopimusten uudistamista jatketaan.

Samalla lautakunta kehotti, ettei virasto tekisi uusia päätöksiä nykyisille alle 18-vuotiaille asiakkaille, vaan odottaisi kunnes lautakunta on käsitellyt kartoituksen tulokset ja tehnyt johtopäätökset.

Käsittely

14.03.2017 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:

Vastaehdotus 1:
Puheenjohtaja Maija Anttila: "Lisäksi lautakunta päättää kehottaa virastoa tekemään riittävän määrän omaishoidon tuen palvelutarpeen kartoituksia käyttäen hyödyksi uudistettuja palvelutarpeen kriteerejä. Tällainen kartoitus tulee tehdä mahdollisimman nopeasti, jotta lautakunta voi sen pohjalta arvioida, miten uudistetut kriteerit vaikuttaisivat etenkin alle 18-vuotiaiden omaishoitosopimusten ehtoihin ja omaishoidon tuen rahoitukseen ottaen huomioon myös yli 18-vuotiaat. Kartoitus tuodaan lautakuntaan, minkä pohjalta päätetään, miten omaishoidon sopimusten uudistamista jatketaan.

Samalla lautakunta kehottaa, ettei virasto tekisi uusia päätöksiä nykyisille alle 18-vuotiaille asiakkaille, vaan odottaisi kunnes lautakunta on käsitellyt kartoituksen tulokset ja tehnyt johtopäätökset."

Kannattaja: Jäsen Sami Heistaro

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi puheenjohtaja Maija Anttilan vastaehdotuksen yksimielisesti ilman äänestystä.

Esittelijä

va. virastopäällikkö

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Juha Jolkkonen, va. virastopäällikkö, puhelin: 310 42215

juha.jolkkonen(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/5

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Kuntoutuksen osaamiskeskuksen Helsingin kaupungille vuonna 2018 jäävien toimintojen ja kaupunginsairaalan yhdistäminen uudeksi palveluksi sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut palvelukokonaisuudessa

HEL 2017-010836 T 06 00 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää muuttaa kaupunginhallituksen johtamisen jaoston päätöstä § 70 (17.10.2016) siten, että Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuuden kuntoutuksen osaamiskeskuksen Helsingin kaupungille jäävien toiminnot ja kaupunginsairaalan toiminnot yhdistetään uudeksi palveluksi. Samalla lautakunta päättää, että uuden palvelun nimeksi tulee Helsingin sairaala.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupunginvaltuuston 3.5.2017 (§ 206) hyväksymän hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan toimialalautakunta päättää toimialan palvelukokonaisuutta seuraavan tason organisaatiosta.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 17.10.2016 (§ 70) sosiaali- ja terveystoimialan palvelukokonaisuutta seuraavasta organisaatiosta sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuuden osalta siten, että sen alaiset palvelut ovat

        Selvitys, arviointi ja sijoitus, joka sisältää selvitys, arviointi ja sijoitus (SAS) sekä terveyssosiaalityö -palvelut.

        Etelän palvelualue, joka sisältää sosiaali- ja lähityön, kotihoidon sekä monipuoliset palvelukeskukset etelän palvelualueella.

        Idän palvelualue, joka sisältää sosiaali- ja lähityön, kotihoidon sekä monipuoliset palvelukeskukset idän palvelualueella.

        Lännen palvelualue, joka sisältää sosiaali- ja lähityön, kotihoidon sekä monipuoliset palvelukeskukset lännen palvelualueella.

        Pohjoisen palvelualue, joka sisältää sosiaali- ja lähityön, kotihoidon sekä monipuoliset palvelukeskukset pohjoisen palvelualueella.

        Kaupunginsairaala, joka sisältää Laakson, Malmin ja Suursuon sairaalat, kotisairaalan sekä palvelualueiden lääkäripalvelut.

        Kuntoutuksen osaamiskeskus, joka sisältää neurologisen poliklinikan ja kuntoutustoiminnan, geriatrian poliklinikan, kuntoutussuunnittelun ja apuvälinepalvelut, fysioterapiapalvelut sekä toimintaterapiapalvelut.

Helsingin kaupunginvaltuusto päätti 11.10.2017 (§ 377) Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuuden kuntoutuksen osaamiskeskuksen neurologian poliklinikan ja kuntoutustoiminnan siirtämisestä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) kuntayhtymän Helsingin yliopistollisen keskussairaalan (HYKS) sairaanhoitoalueen neurologian klinikkaan 1.1.2018 alkaen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti.

Esityksen mukaan kuntoutuksen osaamiskeskuksen kaupungille jäävät toiminnot ja kaupunginsairaala muodostaisivat uuden palvelun, jonka nimeksi tulisi Helsingin sairaala. Helsingin sairaala -nimi on yhteneväinen Espoon ja Vantaan vastaavien toimintojen nimien kanssa.

Helsingin sairaalassa mahdollistuu edelleen kuntoutuksen yhtenäinen kehittäminen ja koordinoiminen. Helsingin sairaala huolehtii kaupungille jäävän avo-, sairaala- ja kotihoidon kuntoutustoiminnan osaamisen ja resurssien riittävyydestä sekä yhteistyöstä ja konsultaatiomahdollisuuksista eri toimijoiden kesken, erityisesti potilaan kotiutuessa sairaalasta.

Esityksen mukaan kuntouksen osaamiskeskuksen kaupungille jäävien toimintojen ja kaupunginsairaalan henkilöstö ja yksiköt siirtyvät sellaisenaan Helsingin sairaalaan ja yksikköjen nimet tarkastetaan. Helsingin sairaalan yksiköt ovat:

Laakson sairaala

Malmin sairaala

Suursuon sairaala

Kotisairaala

Geriatrian poliklinikka

Kotihoidon lääkärit (ent. Palvelualueiden lääkäripalvelut)

Fysioterapia (ent. Fysioterapiapalvelut)

Toimintaterapia (ent. Toimintaterapiapalvelut)

Kuntoutussuunnittelu ja apuvälineet (ent. Kuntoutussuunnittelu- ja apuvälinepalvelut)

Puheterapeutit, jotka eivät siirry neurologisten toimintojen mukana HUS:iin, siirtyvät geriatrian poliklinikalle.

Kuntoutuksen osaamiskeskuksen kaupungille jäävien toimintojen ja kaupunginsairaalan yhdistymistä suunniteltiin toimialajohtajan nimeämässä työryhmässä, jossa oli edustus kaikista kuntoutuksen osaamiskeskuksen toiminnoista ja järjestöjen nimeämät henkilöstöedustajat. Kaupunginsairaalan johtoryhmää on kuultu yhdistymisestä. Työryhmän esitystä on käsitelty sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 15.5.2017 ja johtoryhmässä 23.5.2017 sekä sosiaali- ja terveystoimialan henkilöstötoimikunnassa ja johtoryhmässä 14.8.2017.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Seija Meripaasi, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja, puhelin: 310 52482

seija.meripaasi(a)hel.fi

Liitteet

1

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto § 70 17.10.2016

2

Kaupunginvaltuuston päätös § 377 11.10.2017

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote

 

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja

 

Kaupunginsairaalan johtajalääkäri

 

Kuntoutuksen osaamiskeskuksen johtaja va

 

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/6

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2018 kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävänäpito

HEL 2017-010915 T 00 00 02

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää kokoontua kevätkaudella vuonna 2018 seuraavasti:

        tiistaina 16.1.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 30.1.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 13.2.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 27.2.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 13.3.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 27.3.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 10.4.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 24.4.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 8.5.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 22.5.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 5.6.2018 klo 16.15 alkaen

        tiistaina 19.6.2018 klo 16.15 alkaen.

Varsinaiset kokoukset pidetään tiistaisin klo 16.15 alkaen Kallion virastotalossa (neuvotteluhuone 1, 3. krs., Toinen linja 4 A, 00530 Helsinki.

Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että toimielimen puheenjohtaja voi asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn vuoksi peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokouksen alkamisaikaa päätettynä kokouspäivänä.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään sen tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.hel.fi, jollei salassapitoa koskevista säädöksistä muuta johdu.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupungin 3.5.2017 (§ 206) hyväksytyn hallintosäännön 29 luvun 2 §:n 2 momentin mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan kutsusta ja 3 momentin mukaan toimielimen puheenjohtaja voi asioiden vähäisen määrän tai muun erityisen syyn vuoksi peruuttaa kokouksen tai muuttaa kokousaikaa kokouspäivänä. Lisäksi saman luvun 3 §:n 3 momentin mukaan jos kokousaikaa muutetaan 2 §:n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla, muutoksista on ilmoitettava vähintään viikkoa ennen kokousta. Hallintosäännön 29 luvun 21 §:n 1 momentin mukaan lautakunnan pöytäkirja pidetään toimielimen päättämänä aikana yleisesti nähtävänä siten kuin kuntalaissa säädetään.

Kuntalain (410/2015) 140 §:n 1 momentin mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvinä oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Korhonen, suunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/7

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan avoimen viran määräaikainen hoitaminen

HEL 2017-006470 T 01 01 04 00

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan avoimen viran hoitamista jatketaan määräaikaisesti 31.12.2017 asti.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan avointa virkaa hoitaa yhteiskuntatieteiden maisteri Mikko Tamminen 31.12.2017 asti.

Esittelijän perustelut

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta päättää palvelukokonaisuuden johtajan suoran alaisen sekä toimialan hallintojohtajan virkaan ottamisesta.

Hallintosäännön 23 luvun 3 §:n 2 kohdan mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää avoimen viran määräaikaisesta hoitajasta.

Virka on ollut julkisesti haettavana 11.8.−30.8.2017, mutta valintaprosessi on vielä kesken, koska henkilöarvioinnit ovat vasta nyt valmistuneet. Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan tehtävien hoito edellyttää avoimen viran täyttämistä määräaikaisesti.

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2 luvun 3 §:n 2 momentin mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi, mikäli avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen sitä vaatii.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Leena Turpeinen, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 52481

leena.turpeinen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Viranhaltija

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Tiedoksi

Terveys- ja päihdepalvelut

Työnantaja- ja työhyvinvointipalvelut

Taloushallintopalvelu

Päätöshistoria

Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.06.2017 § 186

HEL 2017-006470 T 01 01 04 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti myöntää erikoislääkäri ********** eron psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virasta 1.6.2017 lukien.

Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan virka (vakanssinumero 032599) julistetaan haettavaksi myöhemmin, edellyttäen, että täyttölupa myönnetään. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta johtamistehtävistä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että psykiatria- ja päihdepalvelujen johtajan avointa virkaa hoitaa yhteiskuntatieteiden maisteri ********** 31.10.2017 asti.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mia Laiho, päivystystoimintojen johtajalääkäri, puhelin: 310 67211

mia.laiho(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/10

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä:

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja 10.10.2017

31 § Etelän aikuissosiaalityön maahanmuuttoyksikön toimipisteen sulkeminen 13.10.2017 työhyvinvointipäiväksi

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja 13.10.2017

39 § Psykiatria- ja päihdepalvelujen yksiköiden lyhytaikaiset sulkemiset 2017

40 § Suun terveydenhuollon hammashoitoloiden tilapäiset sulkemiset 1.6.−31.12.2017

41 § Ajokorttitodistuksen kustannuksia koskeva maksunvapautusvaatimus, Salassa pidettävä, JulkL 24 § 1 mom 25 kohta

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 18.10.2017

21 § Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuus, henkilöstötoimikunnan asettaminen

Hallintojohtaja 11.10.2017

17 § Sosiaali- ja terveystoimialan konsultointipalvelujen hankinta

Hallintojohtaja 13.10.2017

18 § Päätös optiokauden käyttöönotosta diabeteksen hoitotarvikkeiden hankinnasta hankintakaudelle 1.1.2018−31.8.2018

19 § Turvallisuuspäällikön viran täyttäminen, työavain 7-554-17

Hallintojohtaja 18.10.2017

20 § Munkkiniemen palvelukeskuksen ja päivätoiminta Sinilinnun ruokapalvelujen hankinta

Hallintojohtaja 19.10.2017

21 § Sosiaali- ja terveystoimiala, urologiset tarvikkeet, suorahankinta

22 § Sosiaali- ja terveystoimiala, neulat ja ruiskut, suorahankinta

23 § Sosiali- ja terveystoimiala, riskijäteastiat, suorahankinta

Hallintojohtaja 20.10.2017

24 § Genesys -kontaktienhallintajärjestelmän laajennus HELppiSeniori-toimintaan

Tietohallintopäällikkö 20.10.2017

11 § ODA-ajanvaraus ja Pegasos-potilastietojärjestelmä, rajapintojen ja kontekstinhallinnan toteutus

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Korhonen, suunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Esityslista

17/2017

1 (27)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/11

 

24.10.2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavia sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan tekemiä päätöksiä:

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 10.10.2017

74 § Perhe- ja sosiaalipalvelujen palvelukokonaisuuden toimialaan kuuluvien asioiden esittelijän määrääminen sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoon

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 12.10.2017

76 § Vahinkoa ja vahingon korvaamista koskevat ohjeet (Pysyväisohje PYSY032)

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 19.10.2017

77 § Helsingin kaupungin ja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin välinehuoltotoimintojen mahdollista yhdistämistä selvittävän työryhmän perustaminen

78 § Edustajien nimeäminen yritystyöterveyshuollon neuvottelukuntaan

Esittelijä

hallintojohtaja

Tiina Mäki

Lisätiedot

Soili Korhonen, suunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566