Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

 

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

Kokousaika

06.11.2018 16:15 - 18:30

 

 

Kokouspaikka

Kallion virastotalo Toinen linja 4 A, nh. 1

Läsnä

Jäsenet

Vesikansa, Sanna

puheenjohtaja

Toijonen, Karita

varapuheenjohtaja

Bergholm, Tapio

 

Bergman, Leo

 

Heistaro, Sami

 

Juva, Kati

 

Pajula, Matias

läsnä: 281-283 §, poistui 17:14

Abib, Mukhtar

varajäsen

Ahola, Heidi

varajäsen

Hagman, Sandra

varajäsen

Lund, Johan

varajäsen

Männikkö, Sakari

varajäsen

Nordström, Laura

varajäsen

Muut

Jolkkonen, Juha

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40) sekä 295 §

Mäki, Tiina

hallintojohtaja
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Turpeinen, Leena

terveys- ja päihdepalvelujen johtaja
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Haapala, Maija

lakimies
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Meripaasi, Seija

sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Sulavuori, Maarit

perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Korhonen, Soili

erityissuunnittelija

Juutilainen-Saari, Jaana

viestintäpäällikkö
poissa: 283 § (asianosaisen haastattelun ajan klo 17:16-17:40)

Eronen, Minna

ostopalvelupäällikkö
läsnä: 287 §, saapui 18:03, poistui 18:10

Luhtasela, Leena

nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja
läsnä: 282 §, saapui 16:17, poistui 17:11

Qvist, Anne

pohjoisen aikuissosiaalityön päällikkö
läsnä: 282 §, saapui 16:17, poistui 17:11

Rautio, Heli Maarit

lännen palvelualueen johtajan virkaan valittava
läsnä: 283 §, saapui 17:16, poistui 17:40

Salmi, Minna

johtava kuntoutussuunnittelija
läsnä: 284 §, saapui 17:43, poistui 18:02

Puheenjohtaja

Sanna Vesikansa

apulaispormestari
281-295 §

Esittelijät

Juha Jolkkonen

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
281-294 §

Tiina Mäki

vs. sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
295 §

Pöytäkirjanpitäjä

Soili Korhonen

erityissuunnittelija
281-295 §

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

 

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

§

Asia

 

281

Asia/1

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

282

Asia/2

Ilmoitusasiat

283

Asia/3

Lännen palvelualueen johtajan avoimen viran täyttäminen, työavain 7-1486-18

284

Asia/4

Rintamaveteraanien avokuntoutuspalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

285

Asia/5

Fysioterapiapalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

286

Asia/6

Lymfaterapiapalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

287

Asia/7

Vaikeavammaisten päivätoiminnan järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

288

Asia/8

Sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määristä päättäminen

289

Asia/9

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Alviina Alametsän muunsukupuolisten henkilöiden hoidon turvaamista koskevasta valtuustoaloitteesta

290

Asia/10

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle koskien valtuutettu Johanna Nuortevan ym. aloitetta murrosikäisten nuorten vanhemmille suunnatusta perhevalmennuksesta

291

Asia/11

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alasen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee psykiatrisen päivystyksen palauttamista kaupungille

292

Asia/12

Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

293

Asia/13

Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

294

Asia/14

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

295

Asia/15

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/1

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 281

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajaksi jäsen Sami Heistaron ja varatarkastajaksi jäsen Kati Juvan.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/2

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 282

Ilmoitusasiat

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi ilmoitusasiat.

Käsittely

Nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja Leena Luhtasela ja pohjoisen aikuissosiaalityön päällikkö Anne Qvist olivat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunta tiedottaa seuraavat päätökset tai muut tiedotusluontoiset asiat (asiakirjat nähtävänä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa):

Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen ja Kela yhteistyö. Nuorten palvelujen aikuissosiaalityön johtaja Leena Luhtasela ja pohjoisen aikuissosiaalityön päällikkö Anne Qvist ovat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/3

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 283

Lännen palvelualueen johtajan avoimen viran täyttäminen, työavain 7-1486-18

HEL 2018-009409 T 01 01 01 01

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti ottaa koulutuksen, kokemuksen, haastattelussa osoitetun sopivuuden ja henkilöarvioinnin perusteella valtiotieteiden maisteri Heli Maarit Raution lännen palvelualueen johtajan virkaan (vakanssinumero 032610) 1.1.2019 alkaen 6 814,84 euron kokonaiskuukausipalkan mukaan määräytyvin palkkaeduin ja viranhoitomääräyksessä tarkemmin määrätyin ehdoin. Koeaikaa ei aseteta.

Selvitystä terveydentilasta ei vaadita, koska virkaan otettu on esittänyt hyväksytyn selvityksen jo aiemmin.

Viran toimipaikka palvelussuhteen alkaessa on sosiaali- ja terveystoimiala, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut, lännen palvelualue.

Käsittely

Lännen palvelualueen johtajan virkaan valittava Heli Maarit Rautio osallistui kokoukseen ja sosiaali- ja terveyslautakunta haastatteli häntä tehtävään liittyen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan vakiokokoonpanoon kuuluvat toimialajohtaja Juha Jolkkonen, perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Maarit Sulavuori, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja Leena Turpeinen, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja Seija Meripaasi, hallintojohtaja Tiina Mäki, viestintäpäällikkö Jaana Juutilainen-Saari ja lakimies Maija Haapala poistuivat kokoustilasta haastattelun ajaksi. Haastattelun päätyttyä virkaan valittava Heli Maarit Rautio poistui kokouksesta ja vakiokokoonpanoon kuuluvat henkilöt palasivat kokoustilaan asian päätöksenteon ajaksi.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Seija Meripaasi, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja, puhelin: 310 52482

seija.meripaasi(a)hel.fi

Liitteet

1

Hakijaluettelo, työavain 7-1486-18

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Virkaan valittu

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Muut virkaa hakeneet

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 21.8.2018 julistaa lännen palvelualueen johtajan viran (vakanssinumero 032610) haettavaksi 1.1.2019 alkaen. Lännen palvelualueen johtajan virka kuuluu kokonaispalkkausjärjestelmään (HAY22) ja viran kokonaispalkka on 6 814,84 euroa kuukaudessa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön (13.6.2018 § 174) 10 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää palvelukokonaisuuden johtajan suoran alaisen virkaan ottamisesta.

Lännen palvelualueen johtajan virka oli julkisesti haettavana 7.−24.9.2018. Hakuilmoitus julkaistiin kaupungin sähköisessä rekrytointipalvelussa osoitteessa helsinkirekry.fi. Lisäksi ilmoitus oli Helsingin Sanomissa 9.9.2018. Sähköisesti työpaikkailmoitus oli luettavissa Oikotien sekä Duunitorin työpaikkailmoituksissa ja ilmoitusta markkinoitiin LinkedIn-palvelussa.

Viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävissä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Virkoja täytettäessä tulee ottaa huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön 5 luvun 5.1.4 kohdan mukaan lännen palvelualuetta johtaa palvelualueen johtaja. Palvelualueen johtaja suorittaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan määräämät tehtävät. Palvelualueen tehtävänä on tuottaa monipuolisia, ennaltaehkäiseviä, kotona selviytymistä ja kuntoutumista edistäviä palveluja sekä omana toimintana järjestettävän ympärivuorokautisen hoivan palvelut. Palvelualueen johtaja toimii esimiehenä palveluun kuuluvien yksiköiden esimiehille.

Viran hoitaminen edellyttää sosiaali- ja terveydenhuollon sekä ikääntyneiden palvelujen tuntemusta. Tehtävässä onnistuminen edellyttää vahvaa talousosaamista ja taitoa johtaa toimintaa tavoitteiden suuntaan. Johtamisessa painottuu suuren organisaation muutosjohtaminen sekä esimiesten ja henkilöstön sitouttaminen. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää vankkaa kokemusta johtamistehtävistä ikääntyneiden palveluissa sekä yhteistyökykyä ja joustavuutta.

Hakijat ja rekrytointiprosessi

Lännen palvelualueen johtajan virkaa haki hakuajan kuluessa 30 henkilöä. Vaadittu ylempi korkeakoulututkinto oli 26 hakijalla. Kokemusta johtamistehtävistä oli 22 hakijalla. Hakijaluettelo on liitteenä 1.

Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin seitsemän hakijaa, joista yksi veti hakemuksensa pois. Haasteltavina olivat: ********** Heli Maarit Rautio ja **********

Hakijoita haastattelivat 28.9.2018 ja 3.10.2018 toimialajohtaja Juha Jolkkonen, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja Seija Meripaasi, henkilöstösuunnittelupäällikkö Tarja Näkki sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan edustajat Sanna Vesikansa, Seija Muurinen ja Karita Toijonen (läsnä vain 3.10.2018). Juha Jolkkonen oli estynyt osallistumaan ********** ja Heli Maarit Raution haastatteluihin. Henkilöarviointiin kutsuttiin haastatelluista kolme. Henkilöarvioinnit suoritti Psycon Oy.

Hakuasiakirjojen, haastattelun ja henkilöarvioinnin perusteella saatiin riittävät tiedot hakijoiden koulutuksesta, osaamisesta, kokemuksesta ja soveltuvuudesta.

********** on suorittanut terveystieteiden maisterin tutkinnon Turun yliopistossa vuonna 2006. Hän on valmistunut sairaanhoitajaksi Helsingin sairaanhoito-opistosta vuonna 1995. Lisäksi hän on suorittanut Lean muutos-agentti -valmennukset Aalto-yliopistossa vuonna 2016, Executive Master of Business Administration -koulutuksen Aalto-yliopistossa vuonna 2015, Keskijohdon valmennusohjelman Aalto-yliopistossa vuonna 2012 sekä Terveydenhuollon hallinto ja johtaminen -koulutuksen Turun yliopistossa vuonna 2001. Hakija on toiminut muutosagenttina sosiaali- ja terveysministeriön (STM:n) kärkihankkeessa 25.9.2017 alkaen. Hän on aiemmin työskennellyt projektipäällikkönä, johtajana ja ylihoitajana Helsingin kaupungilla sekä osastonhoitajana HUS:ssa. Hakijan vahvuutena on monipuolinen ikääntyneiden palvelujen tuntemus sekä kehittämisosaaminen. Muihin haastateltaviin nähden ison kokonaisuuden johtamiskokemus oli vähäisempää.

********** on suorittanut terveydenhuollon kandidaatin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1998. Hän on suorittanut sairaanhoitajan tutkinnon Espoon terveydenhuolto-oppilaitoksessa vuonna 1991. Lisäksi hän on suorittanut Lean -koulutuksen HUS:ssa vuonna 2018, RAI-erityisasiantuntijakoulutuksen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksessa (THL:ssä) vuonna 2018 ja ammatillisen opettajan pätevyyskoulutuksen Hämeen ammattikorkeakoulussa vuonna 1997. Hakija on työskennellyt vanhuspalvelupäällikkönä Kauniaisissa 3.1.2011 alkaen. Hän on työskennellyt myös vs. sosiaali- ja terveysjohtajana Kauniaisissa, ikäihmisten palveluiden johtajana Kirkkonummella sekä apulaisosastonhoitajana Kirkkonummella ja tutkijana Stakesissa. Hakijan vahvuutena on kokemus ikääntyneiden palveluiden kokonaisuuden johtamisesta, mutta muihin haastateltuihin verrattuna pienemmällä alueella.

********** on suorittanut terveystieteiden maisterin tutkinnon Kuopion yliopistossa vuonna 2000. Hän on valmistunut sairaanhoitajaksi Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksesta vuonna 1987 ja erikoissairaanhoitajaksi Kainuun terveydenhuolto-oppilaitoksesta vuonna 1989. Lisäksi hän on suorittanut muutosjohtamisen opintokokonaisuuden Teknillisessä korkeakoulussa vuonna 2005 ja suorittaa johtamisen erikoisammattitutkintoa Keudassa vuonna 2018. Hakija on työskennellyt vanhuspalvelupäällikkönä Mäntsälän kunnassa, Mustijoen perusturvassa 9.3.2009 alkaen. Hän on työskennellyt myös mm. hoitokoordinaattorina Raaseporin kaupungilla, projektipäällikkönä Helsingin kaupungilla sekä HUS-kuntayhtymässä. Hakijan vahvuutena on pitkä johtamiskokemus ja uudistusten toteuttaminen. Muihin haastateltuihin verrattuna johtaminen on tapahtunut pienemmällä alueella. Hakija kutsuttiin henkilöarviointiin.

********** on suorittanut kasvatustieteen maisterin tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 2005. Hän on suorittanut sairaanhoidon opettajan tutkinnon Helsingin sairaanhoito-opistossa vuonna 1995. Lisäksi hän on suorittanut johtamisen erikoisammattitutkinnon Johtamistaidon opistossa vuonna 2002, työhyvinvoinnin asiantuntijakoulutuksen Palmeniassa vuonna 2005 ja Palvelujen johtamisen ja markkinoinnin koulutuksen Helsingin kauppakorkeakoulussa vuonna 2007. Hakija on työskennellyt vanhuspalvelujen päällikkönä Tuusulan kunnassa 1.1.2016 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt asumispalvelupäällikkönä Tampereen kaupungilla, kuntoutus- ja kehittämispäällikkönä Invalidiliiton Käpylän kuntoutuskeskuksessa sekä projektisuunnittelijana, vs. ylihoitajana, suunnittelijana, asiantuntijana ja kouluttajana Helsingin kaupungilla. Hakijan vahvuutena on monipuolinen kokemus ikääntyneiden palveluista ja niiden kehittämisestä. Muihin haastateltuihin nähden ison kokonaisuuden johtamiskokemus oli vähäisempää.

Heli Maarit Rautio on suorittanut valtiotieteen maisterin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1988. Hänellä on sosiaalityöntekijän kelpoisuus. Hän on suorittanut Executive Master of Business Administration -koulutuksen Aalto-yliopistossa vuonna 2015, kasvatustieteellisen opettajankoulutuksen Jyväskylän ammatillisessa korkeakoulussa vuonna 1993, johtamisen erikoisammattitutkinnon Johtamisen opistossa vuonna 2010, Opettajien jatko- ja täydennyskoulutuksen (PD) Vantaan täydennyskoulutuslaitoksessa vuonna 1998 ja dementiatyön kehittämisen erikoistumisopinnot Helsingin yliopiston aikuiskoulutuskeskuksessa vuonna 1999. Hakija on työskennellyt vs. palvelualueen johtajana Helsingin kaupungilla 2.5.2016 lähtien. Aiemmin hän on työskennellyt sosiaali- ja lähityön aluepäällikkönä Helsingin kaupungilla, kehittämispäällikkönä Stakesissa, toimistopäällikkönä, suunnittelijana, johtavana sosiaalityöntekijänä ja sosiaalityöntekijänä Helsingin kaupungilla sekä opettajana Espoon terveydenhuolto- ja sosiaalialan oppilaitoksessa. Hakijan vahvuutena on laaja johtamiskokemus sekä monipuolinen kokemus ikääntyneiden palvelujen kehittämisestä. Hakija kutsuttiin henkilöarviointiin.

********** on suorittanut terveystieteiden maisterin tutkinnon Turun yliopistossa vuonna 2000. Hän on suorittanut Executive MBA -koulutuksen Aalto EE:ssa vuonna 2015 ja sosiaali- ja terveysalan johtamisen PD-tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 2013. Hakija on työskennellyt monipuolisen palvelukeskuksen johtajana Helsingin kaupungilla 11.2.2011 alkaen. Hän on toiminut vs. palvelualueen johtajana Helsingissä sekä palvelualueen johtajana, osastopäällikkönä ja hoitotyön koordinaattorina Järvenpäässä. Hakijan vahvuutena on laaja johtamiskokemus. Hakija kutsuttiin henkilöarviointiin.

Kaikilla haastatelluilla hakijoilla on tehtävässä vaadittu ylempi korkeakoulututkinto, kielitaito, johtamiskokemus ja ikääntyneiden palveluiden tuntemus sekä kokemusta muutosprosessien johtamisesta työtehtävissään.

Arviointi

Hakuasiakirjoihin, työkokemukseen, haastatteluihin ja henkilöarviointiin perustuen valtiotieteiden maisteri Heli Maarit Rautio osoitti parhaat edellytykset edellä kuvattujen palvelualueen johtajan virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseen.

Heli Maarit Raution valintaa puoltaa hänen monipuolinen johtamiskokemuksensa ja vanhuspalvelujen vahva asiantuntemus. Hänellä on todennetusti hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot sekä valmiudet toimia paineenalaisissa tilanteissa. Hänen toimintansa on johdonmukaista ja vahvasti kehittämisorientoitunutta, mikä näkyy myös strategisena kyvykkyytenä. Hän on osaava henkilöstöjohtaja, jolla on kykyä viedä muutoshankkeita eteenpäin henkilöstöä osallistaen ja innostaen.

Muuta

Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus tutustua esitykseen liittyviin hakemuksiin ja niistä laadittuun yhteenvetoon sekä henkilöarviointiraportteihin ennen kokousta ja kokouksen aikana.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Seija Meripaasi, sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja, puhelin: 310 52482

seija.meripaasi(a)hel.fi

Liitteet

1

Hakijaluettelo, työavain 7-1486-18

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Virkaan valittu

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Muut virkaa hakeneet

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Tiedoksi

Sosiaali- ja terveystoimiala

Taloushallintopalvelut

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/4

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 284

Rintamaveteraanien avokuntoutuspalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

HEL 2018-011150 T 06 00 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Johtava kuntoutussuunnittelija Minna Salmi oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa. Häntä kuultiin samassa yhteydessä myös fysioterapiapalvelujen ja lymfaterapiapalvelujen järjestämistä palvelusetelillä koskevissa asioissa (tämän pöytäkirjan § 285−286).

Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Sandra Hagmanin ehdotuksesta.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että palveluseteli on 2.1.2019 alkaen rintamaveteraanien avokuntoutuksen järjestämistapa silloin, kun palvelua ei tuoteta omana toimintana tai ostopalveluna. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää samalla palvelusetelin arvot.

Palvelusetelin arvot ovat (euroa, alv 0 %):

Fysioterapia rintamaveteraanille vastaanotolla 45min - 60 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanille vastaanotolla 60min - 72 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanin toimintaympäristössä 45min - 80,50 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanin toimintaympäristössä 60min - 97,50 euroa

Jalkojen hoito rintamaveteraanille vastaanotolla 60 min - 55 euroa
Jalkojen hoito rintamaveteraanin toimintaympäristössä 60min - 82 euroa.

Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan tarjoamansa sääntökirjan mukaiset palvelut Helsingin kaupungin palvelusetelin arvon suuruisella hinnalla. Rintamaveteraanille ei saa muodostua palvelusta omavastuuta

Esittelijän perustelut

Johtava kuntoutussuunnittelija Minna Salmi on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Rintamaveteraanien avokuntoutuksen hankkiminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Kunta saa rintamaveteraanikuntoutuksen järjestämiseen vuosittain valtion talousarviossa varatun määrärahan Valtiokonttorilta. Valtiokonttori myös ohjeistaa kuntia kuntoutuksen järjestämisessä.

Rintamaveteraanille voi avokuntoutuksena Valtiokonttorin ohjeistuksen mukaan järjestää mm. fysioterapiaa tai jalkojenhoitoa.

Rintamaveteraanien fysioterapiapalvelut on kilpailutettu, perussopimuskausi ja tällä hetkellä voimassa oleva optiokausi mukaan lukien, ajalle 1.1.2015−31.12.2018. Kilpailutuksen perusteella valittuja palveluntuottajia on tällä hetkellä 37.

Valtiokonttorin vuodelle 2017 myöntämistä varoista myönnettiin 580 rintamaveteraanille fysioterapiaa avokuntoutuksena hankintakustannusten ollessa n. 1 060 000 euroa. Fysioterapiaa hankittiin ostopalveluna kilpailutetuilta palveluntuottajilta ja poikkeustilanteessa yksilöllisin perustein sopimusten ulkopuolisilta palveluntuottajilta erillisillä maksusitoumuksilla.

Jalkojenhoitoa ei ole kilpailutettu ja rintamaveteraani on voinut saada jalkojen hoitoa tähän asti vain fysioterapiajakson yhteydessä.

Perustelut palvelusetelin käytölle

Palvelusetelijärjestelmä lisää asiakkaan valinnanvapautta. Palvelusetelituottajien määrää ei rajoiteta ja uusia palveluntuottajia voi ilmoittautua palvelusetelituottajaksi käyttöönoton jälkeenkin, toisin kuin kilpailutukseen perustuvassa hankintatavassa. Tämä takaa palvelujen riittävyyden. Palveluseteli tuo kilpailutuksen vaatineisiin fysioterapiahankintoihin nykyistä kevyemmän hallinnollisen menettelyn asiakkaan oikeuksia ja palvelun laatua heikentämättä.

Palvelusetelin arvo

Fysioterapia rintamaveteraanille vastaanotolla 45min - 60 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanille vastaanotolla 60min - 72 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanin toimintaympäristössä 45min - 80 euroa
Fysioterapia rintamaveteraanin toimintaympäristössä 60min - 97 euroa
Jalkojenhoito rintamaveteraanille vastaanotolla 60 min - 50 euroa
Jalkojen hoito rintamaveteraanille vastaanotolla 60 min - 55 euroa
Jalkojen hoito rintamaveteraanin toimintaympäristössä 60min - 82 euroa.

Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan tarjoamansa sääntökirjan mukaiset palvelut Helsingin kaupungin palvelusetelin arvon suuruisella hinnalla. Rintamaveteraanille ei saa muodostua palvelusta omavastuuta.

Kustannukset

Rintamaveteraanien avokuntoutuspalvelujen järjestäminen palvelusetelillä ei lisää palvelun hankintojen määrää, eikä muuta palvelun välittömiä palveluntuottajalle maksettavia kustannuksia. Asiakkaan yksilöllinen tarve (palvelun kesto ja käyntimäärä) vaikuttavat palvelun hintaan kuten muullakin tavalla järjestetyssä ostopalvelussa. Taloudellinen hyöty voidaan kuitenkin saavuttaa keventyneiden hallinnollisten menettelyjen seurauksena.

Rintamaveteraanille ei saa muodostua palvelusta omavastuuta.

Palveluseteli Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Helsingin kaupungin 13.6.2018 (§ 174) hyväksytyn hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta. Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päättää palvelusetelintuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelivaihtoehto vaikuttaa myönteisesti terveyteen ja hyvinvointiin parantamalla asiakkaan mahdollisuuksia vaikuttaa siihen, kenen tuottamaa palvelua hän haluaa käyttää. Valinnanvapauden lisäämisellä on merkitystä psyykkiseen, sosiaaliseen ja fyysiseen toimintakykyyn.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Liitteet

1

Palvelukuvaus

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/5

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 285

Fysioterapiapalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

HEL 2018-011151 T 06 00 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Sandra Hagmanin ehdotuksesta.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että palveluseteli on 2.1.2019 alkaen fysioterapian järjestämistapa silloin, kun palvelua ei tuoteta omana toimintana. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää samalla palvelusetelin arvot.

Palvelusetelin arvot ovat (euroa, alv 0 %):

Fysioterapia vastaanotolla 45min - 51 euroa
Fysioterapia vastaanotolla 60min - 63 euroa
Fysioterapia kuntoutujan toimintaympäristössä 45min - 71 euroa
Fysioterapia kuntoutujan toimintaympäristössä 60min - 88 euroa

Fysioterapia neurologiselle potilaalle vastaanotolla 60min - 70 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle vastaanotolla 90min - 91 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle kuntoutujan toimintaympäristössä 60min - 97 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle kuntoutujan toimintaympäristössä 90min - 126 euroa

Allasterapia (yksilöllinen) 60min – 90 euroa.

Asiakasmaksua ei peritä palvelusetelin yhteydessä. Palveluntuottajan on hinnoiteltava palvelunsa niin, että palvelun hinta on vastaanotolla toteutuvassa terapiassa (sekä allasterapiassa) vähintään 9 euroa ja asiakkaan toimintaympäristössä toteutuvassa terapiassa vähintään 9,50 euroa palvelusetelin arvoa kalliimpi. Hinta voi olla korkeintaan 30 euroa palvelusetelin arvoa kalliimpi.

Esittelijän perustelut

Johtava kuntoutussuunnittelija Minna Salmi on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä

Fysioterapian hankkiminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Fysioterapian tavoitteena on kuntoutujan toiminta- ja liikkumiskyvyn parantuminen tai ylläpysyminen siten, että hän selviää mahdollisimman omatoimisesti ja itsenäisesti elinympäristössään sairauden tai vamman aiheuttamasta haitasta huolimatta.

Sosiaali- ja terveystoimialan fysioterapeutti arvioi asiakkaan fysioterapiatarpeen, tavoitteet, sisällön ja kertamäärät.

Fysioterapiapalvelut on kilpailutettu, perussopimuskausi ja tällä hetkellä voimassa oleva optiokausi mukaan lukien, ajalle 1.1.2015−31.12.2018. Kilpailutuksen perusteella valittuja palveluntuottajia on tällä hetkellä 27.

Vuonna 2017 fysioterapian maksusitoumuksia kirjoitettiin 209 asiakkaalle ja hankintakustannukset olivat n. 507 000 euroa. Fysioterapiaa hankittiin ostopalveluna kilpailutetuilta palveluntuottajilta ja poikkeustilanteessa yksilöllisin perustein sopimusten ulkopuolisilta palveluntuottajilta erillisillä maksusitoumuksilla.

Perustelut palvelusetelin käytölle

Palvelusetelijärjestelmä lisää asiakkaan valinnanvapautta. Palvelusetelituottajien määrää ei rajoiteta ja uusia palveluntuottajia voi ilmoittautua palvelusetelituottajaksi käyttöönoton jälkeenkin, toisin kuin kilpailutukseen perustuvassa hankintatavassa. Tämä takaa palvelujen riittävyyden. Palveluseteli tuo kilpailutuksen vaatineisiin fysioterapiahankintoihin nykyistä kevyemmän hallinnollisen menettelyn asiakkaan oikeuksia ja palvelun laatua heikentämättä.

Palvelusetelin arvo

Fysioterapian palvelusetelin arvoiksi esitetään tämän hetkisten Helsingin sosiaali- ja terveystoimialan kilpailutettujen hintojen, Helsingissä tarjolla olevien palvelujen ja muiden kuntien palvelusta maksettavien hintojen vertailuun perustuen seuraavia arvoja:

Fysioterapia vastaanotolla 45min - 51 euroa
Fysioterapia vastaanotolla 60min - 63 euroa
Fysioterapia kuntoutujan toimintaympäristössä 45min - 71 euroa
Fysioterapia kuntoutujan toimintaympäristössä 60min - 88 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle vastaanotolla 60min - 70 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle vastaanotolla 90min - 91 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle kuntoutujan toimintaympäristössä 60min - 97 euroa
Fysioterapia neurologiselle potilaalle kuntoutujan toimintaympäristössä 90min - 126 euroa
Allasterapia (yksilöllinen) 60min - 90 euroa.

Kustannukset

Fysioterapiapalvelun järjestäminen palvelusetelillä ei lisää palvelun hankintojen määrää, eikä muuta palvelun välittömiä palveluntuottajalle maksettavia kustannuksia. Asiakkaan yksilöllinen tarve (palvelun kesto ja käyntimäärä) vaikuttavat palvelun hintaan kuten muullakin tavalla järjestetyssä ostopalvelussa. Taloudellinen hyöty voidaan kuitenkin saavuttaa keventyneiden hallinnollisten menettelyjen seurauksena.

Fysioterapian palvelusetelitoiminnassa tulee asiakkaalle maksettavaksi omavastuuosuus, joka voi olla korkeintaan 30 euroa. Omavastuuosuudella tarkoitetaan sitä osuutta yksityisen palveluntuottajan tuottaman palvelun hinnasta, jota kunnan myöntämän palvelusetelin arvo ei kata ja joka jää asiakkaan maksettavaksi. Palvelusetelin yhteydessä ei peritä asiakasmaksua.

Asiakkaalla on myös oikeus olla käyttämättä palveluseteliä, jolloin palvelu toteutetaan sosiaali- ja terveystoimialan omana toimintana tai hankitaan ostopalveluna yksittäisillä maksusitoumuksilla. Kummassakin tapauksessa asiakkaalta peritään palvelusta asiakasmaksu, joka on 9 euroa fysioterapiasta vastaanotolla ja 9,5 euroa fysioterapiasta asiakkaan toimintaympäristössä.

Palveluseteli Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Helsingin kaupungin 13.6.2018 (§ 174) hyväksytyn hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta. Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päättää palvelusetelintuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelivaihtoehto vaikuttaa myönteisesti terveyteen ja hyvinvointiin parantamalla asiakkaan mahdollisuuksia vaikuttaa siihen, kenen tuottamaa palvelua hän haluaa käyttää. Valinnanvapauden lisäämisellä on merkitystä psyykkiseen, sosiaaliseen ja fyysiseen toimintakykyyn.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Liitteet

1

Palvelukuvaus

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/6

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 286

Lymfaterapiapalvelujen järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

HEL 2018-011152 T 06 00 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Sandra Hagmanin ehdotuksesta.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että palveluseteli on 2.1.2019 alkaen lymfaterapian järjestämistapa silloin, kun palvelua ei tuoteta omana toimintana. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää samalla palvelusetelin arvot.

Palvelusetelin arvot ovat (euroa, alv 0 %):

Lymfaterapia vastaanotolla 60min - 65 euroa
Lymfaterapia vastaanotolla 90min - 85 euroa
Lymfaterapia kotikäynteinä 60min - 91 euroa
Lymfaterapia kotikäynteinä 90min - 118 euroa.

Asiakasmaksua ei peritä palvelusetelin yhteydessä. Palveluntuottajan on hinnoiteltava palvelunsa niin, että palvelun hinta on vastaanotolla toteutuvassa terapiassa vähintään 9 euroa ja asiakkaan toimintaympäristössä toteutuvassa terapiassa vähintään 9,50 euroa palvelusetelin arvoa kalliimpi. Hinta voi olla korkeintaan 30 euroa palvelusetelin arvoa kalliimpi.

Esittelijän perustelut

Johtava kuntoutussuunnittelija Minna Salmi on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Lymfaterapian hankkiminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Lymfaterapiaa järjestetään intensiivisinä jaksoina tilanteissa, joissa se on kompressiohoidon ohella perusteltua I-vaiheen lymfaturvotuksen hoitoa ja siitä on selkeästi mitattavissa tai muulla toteen näytetyllä tavalla osoitettavaa hyötyä.

Lymfaterapiatarpeen arvioi sosiaali- ja terveystoimialan edustaja.  

Lymfaterapiapalvelut on kilpailutettu, perussopimuskausi ja tällä hetkellä voimassa oleva optiokausi mukaan lukien, ajalle 1.12.2014−30.11.2018. Kilpailutuksen perusteella valittuja palveluntuottajia on tällä hetkellä 37.

Vuonna 2017 lymfaterapian maksusitoumuksia kirjoitettiin 695 asiakkaalle ja hankintakustannukset olivat n. 870 000 euroa. Lymfaterapiaa hankittiin ostopalveluna kilpailutetuilta palveluntuottajilta ja poikkeustilanteessa yksilöllisin perustein sopimusten ulkopuolisilta palveluntuottajilta erillisillä maksusitoumuksilla.

Perustelut palvelusetelin käytölle

Palvelusetelijärjestelmä lisää asiakkaan valinnanvapautta. Palvelusetelituottajien määrää ei rajoiteta ja uusia palveluntuottajia voi ilmoittautua palvelusetelituottajaksi käyttöönoton jälkeenkin, toisin kuin kilpailutukseen perustuvassa hankintatavassa. Tämä takaa palvelujen riittävyyden. Palveluseteli tuo kilpailutuksen vaatineisiin lymfaterapiahankintoihin nykyistä kevyemmän hallinnollisen menettelyn asiakkaan oikeuksia ja palvelun laatua heikentämättä.

Palvelusetelin arvo

Lymfaterapian palvelusetelin arvoiksi esitetään tämän hetkisten Helsingin sosiaali- ja terveystoimialan kilpailutettujen hintojen, Helsingissä tarjolla olevien palvelujen ja muiden kuntien palvelusta maksettavien hintojen vertailuun perustuen seuraavia arvoja:

Lymfaterapia vastaanotolla 60min - 65 euroa
Lymfaterapia vastaanotolla 90min - 85 euroa
Lymfaterapia kotikäynteinä 60min - 91 euroa
Lymfaterapia kotikäynteinä 90min - 118 euroa.

Kustannukset

Lymfaterapiapalvelun järjestäminen palvelusetelillä ei lisää palvelun hankintojen määrää, eikä muuta palvelun välittömiä palveluntuottajalle maksettavia kustannuksia. Asiakkaan yksilöllinen tarve (palvelun kesto ja käyntimäärä) vaikuttavat palvelun hintaan kuten muullakin tavalla järjestetyssä ostopalvelussa. Taloudellinen hyöty voidaan kuitenkin saavuttaa keventyneiden hallinnollisten menettelyjen seurauksena.

Lymfaterapian palvelusetelitoiminnassa tulee asiakkaalle maksettavaksi omavastuuosuus, joka voi olla korkeintaan 30 euroa. Omavastuuosuudella tarkoitetaan sitä osuutta yksityisen palveluntuottajan tuottaman palvelun hinnasta, jota kunnan myöntämän palvelusetelin arvo ei kata ja joka jää asiakkaan maksettavaksi. Palvelusetelin yhteydessä ei peritä asiakasmaksua.

Asiakkaalla on myös oikeus olla käyttämättä palveluseteliä, jolloin palvelu toteutetaan sosiaali- ja terveystoimialan omana toimintana tai hankitaan ostopalveluna yksittäisillä maksusitoumuksilla. Kummassakin tapauksessa asiakkaalta peritään palvelusta asiakasmaksu, joka on 9 euroa lymfaterapiasta vastaanotolla ja 9,5 euroa lymfaterapiasta asiakkaan toimintaympäristössä.

Palveluseteli Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Helsingin kaupungin 13.6.2018 (§ 174) hyväksytyn hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta. Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päättää palvelusetelintuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelivaihtoehto vaikuttaa myönteisesti terveyteen ja hyvinvointiin parantamalla asiakkaan mahdollisuuksia vaikuttaa siihen, kenen tuottamaa palvelua hän haluaa käyttää. Valinnanvapauden lisäämisellä on merkitystä psyykkiseen, sosiaaliseen ja fyysiseen toimintakykyyn.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Salmi, johtava kuntoutussuunnittelija, puhelin: 310 50970

minna.salmi(a)hel.fi

Liitteet

1

Palvelukuvaus

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/7

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 287

Vaikeavammaisten päivätoiminnan järjestäminen palvelusetelillä sosiaali- ja terveystoimialalla

HEL 2018-011148 T 05 00 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Ostopalvelupäällikkö Minna Eronen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Sandra Hagmanin ehdotuksesta.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Eronen, ostopalvelupäällikkö, puhelin: 310 24859

minna.eronen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että palveluseteli on 2.1.2019 alkaen yksi vaikeavammaisten päivätoiminnan järjestämistapa silloin, kun palvelua ei tuoteta omana toimintana. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää samalla palvelusetelin arvot.

Palvelusetelin arvot ovat (euroa, alv 0 %):

Palveluluokka 1: 69 euroa päivä
Palveluluokka 2: 99 euroa/päivä.

Vammaisten päivätoiminnan palvelusetelissä ei peritä asiakkaan omavastuuosuutta, vaan palvelusetelin arvo kattaa palveluntuottajan koko hinnan.

Esittelijän perustelut

Ostopalvelupäällikkö Minna Eronen on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Vaikeavammaisten päivätoiminnan puitesopimuskausi loppui keväällä 2018, ja kilpailutuksen sijaan haluttiin kartoittaa ja valmistella palvelusetelin käyttöönottoa, koska setelimallissa kukin tuottaja saa saman korvauksen palvelusta, jolloin kilpailu tapahtuu laadun perusteella ja palvelun käyttäjä saa itse valita palvelun tuottajan. Palvelun käyttäjille palvelun jatkuvuus turvattiin suorahankintoina.

Tällä hetkellä vaikeavammaisten päivätoimintaa helsinkiläisille tarjoaa kymmenen palveluntuottajaa, joista kuusi oli aiemmin kilpailutetun sopimuksen piirissä. Neljällä tuottajalla on yksittäisiä helsinkiläisiä yksilöllisin syin palvelunsa piirissä. Omaa toimintaa kaupungilla järjestetään yhdessä yksikössä. Palvelun käyttäjiä on yhteensä n. 200, joista vain 13 % kaupungin omassa tuotannossa.

Palvelusetelin käyttöönotto tapahtuu vuoden 2019 alussa siten, että palvelusetelistä tulee yksi vaihtoehtoinen palvelun järjestämistapa oman toiminnan ja ostopalvelujen rinnalla. Palveluntuottajien hakeutuminen palveluun tapahtuu alkuvuodesta 2019, ja tavoitteena on, että mahdollisimman moni nykytuottajista ja palvelun käyttäjistä siirtyisivät setelin käyttöön, jolloin raskaista ja jäykistä kilpailutuksista voitaisiin luopua.

Palvelusetelin käyttö on aina asiakkaalle vapaaehtoista, joten palvelun saanti turvataan tarvittaessa suorahankintana tai oman toiminnan puitteissa.

Palvelusetelin kartoitus- ja valmistelutyössä nykyisiä palvelun käyttäjiä on kuultu sekä laadunvalvonta- ja tutustumiskäyntien että erillisten tapaamisten kautta. Myös palveluntuottajia on kuultu valmistelun eri vaiheissa, ja viimeisimmässä vaiheessa tuottajat saivat sääntökirjan luonnoksen kommentoitavakseen. Yhtenä osana valmistelua oli vammaisneuvoston kuuleminen, josta lausunto on liitteenä. Sosiaali- ja terveystoimialan saama palaute on ollut pääosin positiivista. Vain yksi nykytuottajista on ilmoittanut, ettei aio hakeutua palvelusetelituottajaksi.

Perustelut palvelusetelin käytölle

Palvelusetelikäytäntö on tarkoitus ottaa käyttöön pääsääntöisenä ostopalvelujen järjestämistapana kilpailutusten sijaan. Vaikeavammaisten päivätoiminnan järjestäminen palvelusetelillä lisää asiakkaan valinnanvapautta. Järjestämistavalla voitaneen edistää palvelun saatavuutta. Palvelusetelikäytännössä uudet palveluntuottajat voivat ilmoittautua palvelusetelituottajiksi joustavasti toisin kuin kilpailutuksiin perustuvassa ostopalvelutoiminnassa. Siten järjestämistapa mahdollistaa paremmin palveluntuottajien riittävyyden. Lisäksi palveluseteli tuo kilpailutuksen vaatineisiin hankintoihin verrattuna nykyistä kevyemmän hallinnollisen menettelyn asiakkaan oikeuksia ja palvelun laatua heikentämättä.

Palvelusetelin arvo

Vaikeavammaisten päivätoiminnan palvelusetelin arvoksi esitetään tämän hetkisten Helsingin sosiaali- ja terveystoimialan kilpailutettujen hintojen, Helsingissä tarjolla olevien palvelujen ja muiden kuntien palvelusta maksettavien hintojen vertailujen perusteella seuraavaa:

Palveluluokka 1: 69 euroa/päivä

Asiakas kuuluu palveluluokkaan 1, kun asiakas on suhteellisen omatoiminen toimintakyvyn rajoituksista huolimatta. Hän saattaa tarvita tukea, ohjausta ja kannustusta päätöksenteossa, asiakokonaisuuksien hallinnassa ja päivittäisissä toimissaan. Asiakkaalla voi olla palveluluokan 2 mukaisia rajoitteita, mutta mikäli hänelle on myönnetty oma avustaja käyttöönsä, määräytyy palvelusetelin arvo palveluluokan 1 mukaan.

Palveluluokka 2: 99 euroa/päivä

Asiakas kuluu palveluluokkaan 2, kun asiakas tarvitsee toimintakyvyn rajoituksista johtuen fyysistä apua useissa päivittäisissä toimissa; myös henkilökohtaisissa asioissa, kuten syömisessä, peseytymisessä, pukemisessa ja liikkumisessa. Hän pystyy osittain ohjaamaan toimintaa, mutta ei pysty itse aina toteuttamaan sitä. Palvelussa saatetaan tarvita nostamisen ja siirtämisen apuvälineitä tai suorittaa hoitotoimenpiteitä. Palveluluokassa 2 palvelun sisältöön kuuluu kaikki asiakkaan tarvitsema apu ja tuki, ja vain poikkeustapauksissa asiakkaalle myönnetään oma avustaja. Mikäli asiakkaalle on myönnetty oma avustaja käyttöönsä, määräytyy palvelusetelin arvo palveluluokan 1 mukaan.

Asiakkaalla on myös oikeus olla käyttämättä palveluseteliä, jolloin palvelu toteutetaan omana toimintana tai hankitaan ostopalveluna yksittäisillä maksusitoumuksilla.

Palveluseteli Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain 4 §:n mukaan kunta päättää ne sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Helsingin kaupungin 13.6.2018 (§ 174) hyväksytyn hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta. Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päättää palvelusetelintuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelivaihtoehto vaikuttaa myönteisesti terveyteen ja hyvinvointiin parantamalla asiakkaan mahdollisuuksia vaikuttaa siihen, kenen tuottamaa palvelua hän haluaa käyttää. Valinnanvapauden lisäämisellä on merkitystä psyykkiseen, sosiaaliseen ja fyysiseen toimintakykyyn.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Minna Eronen, ostopalvelupäällikkö, puhelin: 310 24859

minna.eronen(a)hel.fi

Liitteet

1

Palvelukuvaus

2

Vammaisneuvoston lausunto

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/8

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 288

Sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määristä päättäminen

HEL 2018-006879 T 00 01 00

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että sosiaali- ja terveystoimialan perhe- ja sosiaalipalvelujen vammaistyössä tukihenkilölle maksettava palkkio on 11,39 euroa tunnissa ja kulukorvaus enintään 50 euroa kuukaudessa ja lastensuojelussa tukihenkilölle maksettava kulukorvaus on enintään 85 euroa kuukaudessa.

Samalla lautakunta päätti, että sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määrien lakiin perustuvista tarkistuksista tehdään sosiaali- ja terveystoimialalta ilmoitus kaupunginkanslian taloushallintopalveluliikelaitokselle, jossa korotukset toteutetaan teknisesti.

Lisäksi lautakunta päätti, että sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määrien muista kuin laissa säädetyistä tarkistuksista ja muutoksista päättää jatkossa sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970

karri.valimaki(a)hel.fi

Liitteet

1

Lastensuojelun hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaus vuonna 2018

2

Vammaistyön hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaus vuonna 2018

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Lautakunnan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta.

Koska määräys oli jossain määrin tulkinnanvarainen sen suhteen, koskeeko se toimialalle suoritettavien maksujen ja korvausten lisäksi myös toimialan suorittamia maksuja ja korvauksia, asia saatettiin Helsingin kaupungin sääntötyöryhmän käsiteltäväksi. Sääntötyöryhmä totesi kokouksessaan 12.2.2018, että määräys koskee molempia suorituksia. Tämän johdosta lautakunnan on päätettävä palkkioista ja korvauksista, ja samalla se voi siirtää päätösvaltaa näissä asioissa viranhaltijalle.

Palkkioiden määrä

Esityksessä ehdotetaan tukihenkilöille maksettavien palkkioiden ja kulukorvausten määrien vahvistamista. Palkkioita ja kulukorvauksia on syytä tarkistaa, koska lastensuojelun tukihenkilöpalkkio on vuodesta 2010 ollut 35 euroa kuukaudessa ja kulukorvaus 50 euroa kuukaudessa. Vammaistyössä tukihenkilöpalkkio ja kulukorvaus on määritetty sosiaaliviraston 30.10.2012 päivätyssä pysyväisohjeessa Kehitysvammaisten ja vammaisten henkilöiden tukihenkilötoiminta (4.4.13). Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että hoitopalkkioiden ja kulukorvausten lakiin perustuvista indeksikorotuksista ei tehtäisi enää päätöksiä, mikä vähentäisi hallinnollisen valmistelutyön tarvetta, ja tekniset tarkistukset toteutettaisiin kaupungin taloushallintopalveluissa. Muiden sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määristä päättäisi toimialajohtaja. Tarkoituksena on yhdenmukaistaa toimialalla noudatettava käytäntö.

Sosiaalihuoltolain 28 §:ssä säädetään muuna sosiaalipalveluna järjestettävästä tukihenkilöstä erityistä tukea tarvitsevalle lapselle. Tukihenkilölle suoritettavasta palkkiosta ja korvauksesta ei ole säännöksiä.

Tukihenkilötoimintaa on perhe- ja sosiaalipalvelujen lastensuojelussa ja vammaistyössä. Lastensuojelu järjestää tukihenkilötoimintaa sekä lastensuojelulain että sosiaalihuoltolain mukaisessa asiakkuudessa oleville lapsille ja nuorille. Erot palkkioissa ja kulukorvauksissa johtuvat siitä, että lastensuojelussa ja vammaistyössä tukihenkilötoiminta on erilaista, ja niiden asiakkaat ja heidän tarpeensa ovat erilaisia. Lastensuojelussa palvelua voivat saada erityisen tuen tarpeessa olevat lapset, joilla on tarve turvallisen aikuisen tukeen ja jotka haluavat oman tukihenkilön. Vammaistyössä palvelu kohdennetaan sellaisille kehitysvammaisille, vammaisille ja pitkäaikaissairaille, jotka tarvitsevat erityistä tukea sosiaalisessa vuorovaikutuksessa vaikean elämäntilanteen tai yksinäisyyden takia.

Lastensuojelun tukihenkilötoiminta on esittänyt tukihenkilöidenkin toivomaa palkkiosta luopumista ja kulukorvauksen korottamista 85 euroon kuukaudessa. Vammaistyössä palkkion määrä on kulloinkin voimassa oleva Heta-liittoon kuulumattoman henkilökohtaisen avustajan palkka korotettuna 10 prosentilla. Palkkio on tällä hetkellä 11,39 euroa tunnissa ja kulukorvaus edelleen enintään 50 euroa kuukaudessa. Vammaistyössä ei koeta tarvetta kulukorvauksen eikä tukihenkilöpalkkion korottamiseen.

Hoitopalkkioiden ja kulukorvausten lakiin perustuva tarkistaminen jatkossa

Perhehoitoa järjestetään perhe- ja sosiaalipalvelujen lastensuojelussa ja vammaistyössä. Lisäksi terveys- ja päihdepalvelujen psykiatria- ja päihdepalveluissa on psykiatrista perhehoitoa viidessä perhehoitokodissa, joissa on yhteensä 21 asukasta. Omaishoidon tukea järjestetään sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalveluissa sekä perhe- ja sosiaalipalveluissa.

Perhehoidon hoitopalkkioiden ja kulukorvausten määrien tarkistamisessa menettely on vaihdellut toimialan eri palveluissa. Perhe- ja sosiaalipalvelujen lastensuojelussa perhehoitolaissa säädetyt tarkistukset on toteutettu teknisinä tarkistuksina taloushallintopalveluissa. Vammaistyössä ne on valmisteltu toimialajohtajan päätettäviksi, ja terveys- ja päihdepalvelujen psykiatria- ja päihdepalveluista saadun tiedon mukaan psykiatrisen perhehoidon hoitopalkkioista on viimeksi tehty päätös terveyslautakunnassa 13.12.2011. Tämän johdosta olisi tärkeää, että toimialan palveluissa on jatkossa yhdenmukainen menettely hoitopalkkioiden ja kulukorvausten määrien tarkistamiselle ja muuttamiselle.

Sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvät palkkiot ja korvaukset perustuvat lähinnä perhehoitolakiin, jonka perusteella maksetaan hoitopalkkio, kulukorvaus ja käynnistämiskorvaus, sekä omaishoidon tuesta annettuun lakiin, jossa säädetään hoitopalkkiosta. Hoitopalkkiosta ja kulukorvauksesta on säädetty perhehoitolaissa vähimmäismäärät ja käynnistämiskorvauksesta enimmäismäärä. Lakiin perustuvat indeksikorotukset tehdään perhehoitolain mukaisiin hoitopalkkioihin, joiden määrät tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Myös omaishoidon tuen vähimmäishoitopalkkio tarkistetaan tällä palkkakertoimella. Perhehoitajalle maksetaan perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista kulukorvausta ja hoidon käynnistämisestä aiheutuvista kustannuksista käynnistämiskorvaus. Kulukorvauksen vähimmäismäärää ja käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tarkistetaan kalenterivuosittain seuraavan vuoden alusta elinkustannusindeksin edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Perhehoidon hoitopalkkioiden ja korvausten määrät lastensuojelussa ja vammaistyössä vuonna 2018 ilmenevät liitteistä 1 ja 2.

Tällaisista suoraan lain säännöksiin perustuvista palkkioiden ja korvausten tarkistuksista ei ole syytä tehdä erillisiä päätöksiä, joilla ainoastaan vahvistettaisiin palkkioiden ja korvausten määrien muutokset palkkakertoimen tai elinkustannusindeksin vuosimuutoksen mukaisiksi.

Muista hoitopalkkioista ja kulukorvauksista päättäminen jatkossa

Toimialajohtajan päätettäväksi esitettävien palkkioiden ja korvausten muutokset koskevat sellaisia maksuja, joista ja joiden tarkistamisesta ei ole säädetty perhehoito- tai muussa laissa. Tällainen on esimerkiksi hoitopalkkioon rinnastettava perhehoidon ansionmenetyskorvaus, jota maksetaan enintään vuoden ajalta perhehoitajalle hänen jäädessään työstä hoitamaan kotiinsa sijoitettua lasta. Koska ansionmenetyskorvaus rinnastetaan hoitopalkkioon, sitäkin tarkistetaan vuosittain työntekijän eläkelain 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella.

Lisäksi toimialajohtajan päätettäväksi esitetään sellaisia palkkioiden ja korvausten määrien muutoksia, jotka perustuvat esimerkiksi toimialan pyrkimykseen lisätä tiettyä palvelua. Jos tavoitteena olisi perhehoidon lisääminen lasten sijaishuollon järjestämisessä, se saattaisi edellyttää ylimääräistä korotusta perhehoitajien hoitopalkkioihin uusien perhehoitajien rekrytoimiseksi. 

Asiaa on valmisteltu yhteistyössä palvelujen, erityisesti perhe- ja sosiaalipalvelujen vammaistyön ja lastensuojelun kanssa.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Karri Välimäki, johtava lakimies, puhelin: 310 43970

karri.valimaki(a)hel.fi

Liitteet

1

Lastensuojelun hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaus vuonna 2018

2

Vammaistyön hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaus vuonna 2018

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, sosiaali- ja terveyslautakunta

Tiedoksi

Palvelukokonaisuuksien johtajat

Hallintojohtaja

Hallintopäällikkö

Lastensuojelun johtaja

Vammaistyön johtaja

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/9

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 289

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Alviina Alametsän muunsukupuolisten henkilöiden hoidon turvaamista koskevasta valtuustoaloitteesta

HEL 2018-009109 T 00 00 03

Lausunto

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Sakari Männikön ehdotuksesta.

Ennen pöydällepanoehdotusta asiassa oli esitetty seuraavat vastaehdotukset, jotka raukesivat asian jäätyä pöydälle:

Vastaehdotus 1:
Jäsen Kati Juva: Lisätään lausuntoon terveys- ja hyvinvointivaikutusten loppuun lause: "Samalla on oleellista, että potilas voi terveydenhuollossa kertoa avoimesti tilanteestaan ja tulla kohdatuksi ja hoidetuksi yksilönä. Keskustelua hoitolinjauksista tulee jatkaa muunsukupuolisten henkilöiden itsensä ja heidän oikeuksiaan edistävien järjestöjen ja asiantuntijoiden kanssa."

Kannattaja: jäsen Laura Nordström

Vastaehdotus 2:
Jäsen Kati Juva: Lisätään lausunnon ensimmäisen kappaleen loppuun lause "Seuraavassa, jo julkaistussa ICD-11 tautiluokituksessa, transsukupuolisuus on siirretty pois mielenterveyden häiriöistä ja se on kohdassa seksuaaliterveys erillisenä kategoriana sukupuolidysforia, joka ei erottele identiteettejä.

Kannattaja: jäsen Laura Nordström

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Jukka Pellinen, hallintoylilääkäri, puhelin: 310 42305

jukka.pellinen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Lausuntoehdotus

Sosiaali- ja terveysvirasto antaa seuraavan lausunnon valtuutettu Alviina Alametsän muunsukupuolisten henkilöiden hoidon turvaamista koskevasta valtuustoaloitteesta:

"Muunsukupuolisuudelle ei ole virallista määritelmää, mutta yleensä termillä viitataan tilanteeseen, jossa henkilöllä on pitkäaikainen, vakaa ja jäsentynyt kokemus siitä, ettei hän kuulu itselleen syntymässä määriteltyyn sukupuoleen, mutta toisaalta ei myöskään vastakkaiseen sukupuoleen, toisin kuin transsukupuolisuudessa. Suomessa käytetään ICD-10 -tautiluokituksen diagnoosia F64.8 Muu määritetty sukupuoli-identiteetin häiriö, kun pyritään kuvaamaan muuta sukupuoli-identiteetin variaatiota kuin transsukupuolisuutta. Tieteellisessä kirjallisuudessa on sukupuoli-identiteetin häiriöiden sijaan alettu puhua sukupuoli-identiteetin variaatioista.

Transsukupuolisen ihmisen tapaan myös muunsukupuolinen ihminen saattaa kärsiä kehonsa ja identiteettikokemuksensa välisestä ristiriidasta ja tämän aiheuttamasta ahdistuksesta, jota usein kutsutaan kehodysforiaksi.

Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1053/2002) mukaan sukupuolen muuttamiseen tähtäävä tutkimus ja hoito keskitetään Helsingin yliopistolliseen keskussairaalaan ja Tampereen yliopistolliseen sairaalaan. Kun henkilö hakeutuu hoitoon transseksuaalisuuden takia tai hänen sukupuoli-identiteettinsä muutoin vaatii selvitystä, hänet tulee ohjata jatkotutkimuksiin toiseen edellä mainituista sairaaloista.

Toiminnan keskiössä on sukupuolen vahvistamista ja/tai korjaamista toivovien potilaiden kokonaistilanteen arviointi ja heidän mahdollisten somaattisten hoitojensa koordinointi yhteistyössä endokrinologien, gynekologien, otologien, foniatrien ja plastiikkakirurgien kanssa. Tutkimukseen tullaan lääkärin lähetteellä.

Tutkimuksen tavoitteena on ensisijaisesti selvittää sukupuoli-identiteettiä ja hoidon tarvetta. Korjaushoitojen edellytyksenä on, että kyseessä on transsukupuolisuuden F64.0 kriteerit täyttävä, pysyvä sukupuoli-identiteetti. Muun sukupuoli-identiteettiin liittyvän dysforian osalta palveluvalikoimaa selvitetään ajankohtaisesti tutkimusnäytön, muuttuvan diagnoosijärjestelmän ja julkisen terveydenhuollon yhtenevien hoitolinjojen mukaisesti.

Tutkimusnäyttö muunsukupuolisten hoitojen vaikuttavuudesta puuttuu eikä muunsukupuolisille ole vakiintunutta hoitolinjaa, koska heidän kohdallaan feminisoivista ja maskulinisoivista sukupuolen korjaushoidoista ei ole riittävää näyttöä. Psykoterapeuttisia hoitoja tarjotaan edelleen yhdenvertaisesti transsukupuolisille ja muunsukupuolisille.

Transsukupuolisten hoitoa Suomessa ohjaa laki transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta ja siihen liittyvä Sosiaali- ja terveysministeriön asetus. Näissä ei määritellä muun sukupuolisten hoitoa. HUS ja Tampereen yliopistollinen sairaala ovat pyytäneet STM:n Palveluvalikoimaneuvostolta (Palko) hoito-linjausta viime vuosina kasvaneeseen muunsukupuolisten palvelukysyntään. Asia on nyt Palkossa selvitettävänä ja HUS odottaa Palkon selvitystä valtakunnallisiksi linjauksiksi.

HUS kannattaa myös translain uudistamista, koska siinä ei tällä hetkellä määritellä muunsukupuolisten hoitoa. HUS aikoo jatkossa tehdä vaikuttavuusseurantatutkimusta siitä, miten potilaat hoidosta hyötyvät. Lisäksi HUS tulee lisäämään avointa kommunikaatiota hoitolinjauksista järjestöjen, potilaiden ja muiden relevanttien tahojen kanssa.

Sukupuolen variaatioiden hoitoa koskevan suositus valmistellaan jaostossa, jonka Palko nimittää lokakuun 2018 alussa. Työn alkuvaiheessa kootaan suomalaisten potilaiden ja transihmisten kokemuksia tilanteesta ja terveydenhuollosta keskustelutilaisuuksissa. Suositusvalmistelun loppuvaiheessa jokaisella on mahdollisuus kommentoida suositusluonnosta Otakantaa-palvelussa. Työ on tarkoitus saada valmiiksi keväällä 2019.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Oikein kohdistettu vaikuttava hoito parantaa kohderyhmän terveyttä ja hyvinvointia. Sen sijaan väärin kohdistetut toimenpiteet voivat vaikuttaa kielteisesti. Tämän vuoksi on tärkeää, että myös muunsukupuolisille henkilöille tarjottavat hoidot ovat tutkimuksissa osoitettu vaikuttaviksi."

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Alviina Alametsä ja 18 muuta valtuutettua ovat tehneet aloitteen muunsukupuolisten henkilöiden hoidon turvaamista koskevista toimenpiteistä. Asiasta on pyydetty myös Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin lausunto, joka on tämän asian liitteenä.

Kaupunginkanslia pyytää sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon 20.11.2018 mennessä

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Jukka Pellinen, hallintoylilääkäri, puhelin: 310 42305

jukka.pellinen(a)hel.fi

Liitteet

1

Valtuutettu Alviina Alametsän aloite.pdf

2

HUS vastine

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/10

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 290

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle koskien valtuutettu Johanna Nuortevan ym. aloitetta murrosikäisten nuorten vanhemmille suunnatusta perhevalmennuksesta

HEL 2018-009098 T 00 00 03

Lausunto

Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon koskien murrosikäisten nuorten vanhemmille suunnattua perhevalmennusta:

"Vanhemmuuden tukeminen on keskeinen osa sosiaali- ja terveyspalveluiden perustehtävää. Ensimmäistä lastaan odottaville järjestetään perhevalmennusta äitiys- ja lastenneuvoloiden ja leikkipuistojen yhteistyönä sekä sähköisenä perhevalmennuksena Perheentuki -verkkosivuston kautta tarjottuna. Peruskouluikäisten nuorten kohdalla kaikille perheille kohdennettua vanhemmuuden tukea ovat kouluterveydenhuollon laajat terveystarkastukset (5. lk ja 8. lk), joihin myös vanhemmat kutsutaan yhdessä nuoren kanssa ja joissa tuetaan nuoren kasvua ja kehitystä sekä koko perheen hyvinvointia. Vanhemmat ovat myös aina tervetulleita muillakin luokka-asteilla toteutettaviin kouluterveydenhuollon terveystarkastuksiin. Lisäksi koulun yhteisöllinen ja yksilöllinen oppilashuolto tukee monin tavoin vanhempien kasvatustyötä.

Jos perheillä ilmenee lisätuen tarvetta nuoren kasvatukseen ja kehitykseen liittyen, kasvatus- ja perheneuvonta tarjoaa tukea 0−17-vuotiaiden lasten ja nuorten perheille. Syksyllä 2018 on alkanut uutena palveluna 11–16-vuotiaiden lasten ja nuorten perheille kohdennettu lapsiperheiden sosiaaliohjaus. Erityisen tuen sosiaalityön palveluja on tarjolla 0−17-vuotiaille lapsille ja perheille sekä lastensuojelun asiakkaille lastensuojelun palveluja 20 vuoteen asti. Lastensuojelun palveluissa järjestetään myös ryhmämuotoista tukea murrosikäisten lasten vanhemmille.

Vanhemmuuden vahvistaminen on nostettu valtakunnallisen Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman (LAPE) yhdeksi tavoitteeksi ja Helsinki osallistuu aktiivisesti kehittämistyöhön. Tavoitteena on rakentaa vanhemmuuden tuen toimintamalleja sekä verkkopalveluja. Lisäksi kouluissa kokeillaan erityisesti maahanmuuttajataustaisille perheille räätälöityjä vanhempainiltamalleja.

Sosiaali- ja terveystoimiala kannattaa perhevalmennuksen järjestämistä murrosikäisten nuorten vanhemmille eri toimijoiden yhteistyönä. Yläasteelle siirtyminen (7. lk) voisi olla hyvä ajankohta valmennukselle peruskouluikäisten arkiympäristöön sovitettuna palveluna ja niin, että nuoret ovat myös itse osallisia. Koulujen oppilashuolto on keskeinen nuoria ja heidän vanhempiaan tavoittava taho. Myös verkkoympäristöön viety perhevalmennus voisi soveltua tälle kohderyhmälle. On tärkeää, että vanhemmuuden tukeen muodostuu jatkumo aina vauvasta murrosiän päättymiseen asti.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Helsingin kaupunkistrategian 2017–2021 yksi keskeinen painopiste on nuorten syrjäytymiskierteen katkaiseminen ja eriarvoisuuden vähentäminen. Tuen tarjoaminen murrosikäisille nuorille ja heidän perheilleen on merkittävää syrjäytymistä ehkäisevää työtä. Murrosikäisten vanhemmille sekä nuorille suunnattu perhevalmennus tukee perheen sisäistä vuorovaikutusta, vanhempien jaksamista ja edistää koko perheen hyvinvointia."

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Taina Hussi, erityissuunnittelija, puhelin: 310 43830

taina.hussi(a)hel.fi

Liitteet

1

Valtuustoaloite Nuorteva et al

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Lausuntoehdotus

Lausunto on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Johanna Nuortevan valtuustoaloitteesta 6.11.2018 mennessä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Taina Hussi, erityissuunnittelija, puhelin: 310 43830

taina.hussi(a)hel.fi

Liitteet

1

Valtuustoaloite Nuorteva et al

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/11

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 291

Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alasen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee psykiatrisen päivystyksen palauttamista kaupungille

HEL 2018-009123 T 00 00 03

Lausunto

Sosiaali- ja terveysvirasto antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Outi Alasen ym. valtuustoaloitteesta koskien psykiatrian päivystyksen palauttamista Helsingin kaupungille:

”Auroran psykiatrian päivystys integroitiin helmikuussa 2015 Haartmanin ja Malmin päivystyksiin. Integraation taustalla oli vuoden 2015 alusta voimaan tullut Sosiaali- ja terveysministeriön asetus kiireellisen hoidon perusteista, yhtenäisistä kriteereistä ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä (782/2014). Asetus velvoitti kuntia järjestämään ympärivuorokautisen psykiatrian erikoisalan päivystyksen siten, että potilaan terveydentilan arviointia varten on käytettävissä riittävän laajasti ympäri vuorokauden myös somaattisten erikoisalojen asiantuntemusta (15 §). Käytännössä tämä tarkoitti yhteispäivystystä erillisten somaattisen, psykiatrian ja päihdehuollon päivystysten sijaan.

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 21.1.2014 kokouksessaan osana vuoden 2014 käyttösuunnitelmaa psykiatrisen ja somaattisen päivystyksen integraatiosta. Integraatiota ryhdyttiin valmistelemaan laajasti eri tahoilta kootulla yhteistyöryhmällä ulkoisen konsulttiavun tuella kesäkuusta 2014 lähtien. Päivystyksen keskeinen toiminnallinen muutos oli syksyllä 2014 tapahtunut uuden Malmin sairaalan käyttöönotto ja Malmin laajeneva päivystysalue. Myös päihdehuollon päivystystä integroitiin somaattisen päivystyksen yhteyteen ja alkoholivieroitushoito-osasto siirrettiin Malmin kampukselle.

Auroran sairaalan yhteydessä toimineen ’walk in’ -periaatteella toimineen psykiatrian erikoislääkäritasoisen päivystyksen haasteena oli se, että suoraan erikoislääkärin arvioon tuli potilaita, joilla ei ollut tarvetta päivystykselliselle arviolle ja psykiatriselle hoidolle. Erikoissairaanhoidon resursseja käytettiin potilaisiin, jotka olisivat olleet hoidettavissa perusterveydenhuollossa tai psykiatrisessa avohoidossa. Somaattisten oireiden diagnosointi, somaattisen hoidon tarpeen arviointi ja potilaan ohjaaminen somaattiseen päivystykseen tunnistettiin erillisessä psykiatrian päivystysyksikössä haasteelliseksi. Toisaalta nykyisen yhteispäivystyksen etuna nähtiin jo suunnitteluvaiheessa se, että mm. paljon palveluja tarvitsevia potilaita voitaisiin ohjata mielenterveys- ja päihdearvioon psykiatrisen sairaanhoitajan tai päihdesairaanhoitajan vastaanotolle huomattavasti matalammalla kynnyksellä.

Nykyisessä toimintamallissa päivystykseen itse hakeutuvat sekä ambulanssin tai poliisin tuomat psykiatriset potilaat hoidetaan hoidon kiireellisyyden mukaan. Ensivaiheen arvioinnissa on tarvittaessa aina mukana myös psykiatrinen hoitaja. Potilaan hoidon tarpeen mukaisesti häntä hoitaa joko psykiatrien hoitaja tai psykiatrinen hoitaja yhdessä psykiatrin kanssa. Psykiatri on paikalla klo 8–22 välisellä ajalla sekä Malmilla että Haartmanissa. Yöaikaan Haartmanin päivystävä psykiatri päivystää myös Malmia, jolloin hänen poissa ollessaan pyydetään paikalle sisätautipäivystäjä. Tämä menettely on toiminut ongelmitta.

Psykiatristen potilaiden odotusajat ovat lyhyitä ja suhteessa potilasmääriin potilaita poistuu kesken odottamisen vain vähän. Käytössä on vuodepaikkoja, joita voidaan käyttää mm. potentiaalisesti väkivaltaisten potilaiden arviointiin ja seurantaan sekä mahdollisen kuljetuksen odottamiseen.

Potilaiden ja henkilökunnan turvallisuudesta huolehditaan tilanteita ennakoimalla. Tilanteisiin varaudutaan esim. kutsumalla lisää henkilökuntaa ja järjestyksenvalvojat jo valmiiksi etukäteen paikalle. Henkilökunnalla on turvahälyttimet. Työntekijät on koulutettu ennakoimaan ja hallitsemaan väkivaltatilanteita.

Vuonna 2018 voimaan tulleessa valtioneuvoston asetuksessa kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä (24.8.2017/583) säädetään, että ympärivuorokautinen päivystys on järjestettävä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksenä. Asetuksen mukaan laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksiköissä tulee tarjota keskeisten erikoisalojen päivystyspalvelu (4 §). Helsingin alueella tämä toteutuu, kun päivystyspalvelut sijaitsevat samassa organisaatiossa. Yhteinen päivystystoiminta käynnistynee 7.1.2019, kun Helsingin päivystystoiminnot siirtyvät liikkeenluovutuksena HUS:lle.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Yhteispäivystys antaa mahdollisuuden tarjota kuntalaiselle kiireellisen hoidon palveluja yhdestä pisteestä kokonaisvaltaisesti somaattiset sairaudet sekä mielenterveys- ja päihdeongelmat samanaikaisesti huomioiden. Helsinkiläisten psykiatrian päivystyspalvelujen saavutettavuus on parantunut laajentamalla psykiatrian päivystyspalvelut kahteen toimipisteeseen entisen yhden toimipisteen sijaan. Mielenterveys- ja päihdeongelmiin liittyvää stigmaa on vähennettävissä integroimalla ao. palveluja perustason ja somaattisiin palveluihin.

Haartmanin ja Malmin psykiatrian päivystyksessä (ml. päihdesairaanhoitajat) hoidetaan noin 7 000 potilasta/vuosi. Vuonna 2014 Auroran päivystysyksikössä hoidettiin vajaat 4 400 potilasta. Voimavarojen oikea kohdentaminen edistää mielenterveys- ja päihdeongelmien varhaista tunnistamista ja hoitoa sekä hoidon vaikuttavuutta.”

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mikko Tamminen, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 58655

mikko.tamminen(a)hel.fi

Liitteet

1

Alanen Outi Aloite Kvsto 29082018

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Lausuntoehdotus

Lausunto on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alasen ym. tekemään valtuustoaloitteeseen 20.11.18 mennessä.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Mikko Tamminen, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 58655

mikko.tamminen(a)hel.fi

Liitteet

1

Alanen Outi Aloite Kvsto 29082018

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/12

 

06.11.2018

Salassa pidettävä

 

 

JulkL 24 § 1 mom 25 k.

 

 

 

 

 

§ 292

Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/13

 

06.11.2018

Salassa pidettävä

 

 

JulkL 24 § 1 mom 25 k.

 

 

 

 

 

§ 293

Salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/14

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 294

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten alla mainittuina päivinä tekemiä päätöksiä:

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja 26.10.2018

83 § Sijaishuoltopaikan suorahankinta, Perhekoti Alkutaival Oy (Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

84 § Sijaishuoltopaikan suorahankinta, Familar/Jussin Kodit Haukipudas (Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

85 § Vammaisten henkilöiden työllistämispalvelujen hankinta vuodelle 2019

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja 1.11.2018

86 § Karviaismäen toimintakeskuksen tilapäinen sulkeminen 19-20.11.2018

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja 23.10.2018

46 § Maksuvapautusvaatimus päivystysmaksusta (Salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 25 k.)

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja 24.10.2018

47 § Arkipyhäaattojen aukioloaika Kalasataman terveys- ja hyvinvointikeskuksessa ja Vuosaaren terveysasemalla 31.12.2018 ja vuonna 2019

48 § Psykiatria- ja päihdepalvelujen yksiköiden lyhytaikaiset sulkemiset 2018

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 18.10.2018

46 § Myllypuron monipuolisen palvelukeskuksen palvelukeskustoiminnan, päivätoiminta Sireenin sekä os. 4 ja 6 lyhytaikaispaikkojen lyhytaikainen sulkeminen

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 31.10.2018

47 § Pohjoisen palvelualueen toimipisteiden tilapäiset toiminnan supistamiset jouluna 2018

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 1.11.2018

48 § Roihuvuoren Palvelukeskuksen lyhytaikainen sulkeminen ajalla 21.11.-2.12.2018

Hallintojohtaja 25.10.2018

34 § Päätös potilassänkyhuoltojen hankinnasta

Tietohallintopäällikkö 26.10.2018

34 § Genesys -chatpalvelun hankinta Seniori-info palveluun.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Korhonen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijä

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Juha Jolkkonen

Lisätiedot

Soili Korhonen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

Asia/15

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 295

Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

Päätös

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavia sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan tekemiä päätöksiä:

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 30.10.2018

146 § Määräys huollon tarpeen selvittämisestä Helppiseniorin eteläisen asiakasohjausyksikön sosiaalityöntekijöille

147 § Vuokrien vahvistaminen vuonna 2019, Helsingin kaupungin asunnot Oy/Erityisasunnot (vapaarahoitteiset), sosiaali- ja terveystoimiala

148 § Vuokrien vahvistaminen vuonna 2019, Helsingin kaupungin asunnot Oy/Erityisasunnot (ARA), sosiaali- ja terveystoimiala

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 31.10.2018

149 § Kahden apulaisylilääkärin virkanimikkeen muuttaminen terveys- ja päihdepalveluissa.

Käsittely

Esteelliset: sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja Juha Jolkkonen

Esittelijä

vs. sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Tiina Mäki

Lisätiedot

Soili Korhonen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijä

vs. sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja

Tiina Mäki

Lisätiedot

Soili Korhonen, erityissuunnittelija, puhelin: 310 50517

soili.korhonen(a)hel.fi

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566

 

 

 


Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

19/2018

1 (51)

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

 

 

 

06.11.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

MUUTOKSENHAKUOHJEET

1

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 281, 282, 284, 285, 286, 287, 289, 290, 291, 294 ja 295 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

2

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 283 ja 288 §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

        se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)

        kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:

helsinki.kirjaamo@hel.fi

Postiosoite:

PL 10

 

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Faksinumero:

(09) 655 783

Käyntiosoite:

Pohjoisesplanadi 11-13

Puhelinnumero:

(09) 310 13700 (Yleishallinto)

 

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

        päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu

        miten päätöstä halutaan oikaistavaksi

        millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi

        oikaisuvaatimuksen tekijä

        millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen

        oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

3

VALITUSOSOITUS

Pöytäkirjan 292 ja 293 §:t.

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

        se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)

        kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

        päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

        päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa

        päätös on muuten lainvastainen.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:    

helsinki.hao@oikeus.fi

Postiosoite:

Radanrakentajantie 5

 

00520 HELSINKI

Faksinumero:

029 56 42079

Käyntiosoite:

Radanrakentajantie 5

Puhelinnumero:

029 56 42000

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

        päätös, johon haetaan muutosta

        miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

        perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

        päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

        todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

        asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:

helsinki.kirjaamo@hel.fi

Postiosoite:

PL 10

 

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Faksinumero:

(09) 655 783

Käyntiosoite:

Pohjoisesplanadi 11-13

Puhelinnumero:

(09) 310 13700 (Yleishallinto)

 

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.


 

Sosiaali- ja terveyslautakunta

 

 

 

Sanna Vesikansa

puheenjohtaja

 

 

 

 

Soili Korhonen

pöytäkirjanpitäjä

 

 

Pöytäkirja tarkastettu

 

 

 

Sami Heistaro

 

 

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu.

 

Pöytäkirja on pidetty nähtävänä yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.hel.fi 14.11.2018.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 6000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 5015

0201256-6

FI1880001200052430

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalijaterveys@hel.fi

www.hel.fi/sote

+358 9 310 42504

 

FI02012566