Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

5/2012

1 (1)

Sosiaalilautakunta

 

 

 

 

Sosj/13

 

20.03.2012

 

 

 

 

 

 

§ 96

Kielikylpypäiväkotihoidon ostopalvelujen hankinta Lauttasaaren ja Kallion alueille

HEL 2012-003800 T 02 08 02 00

Päätös

Sosiaalilautakunta päätti merkitä tiedoksi kielikylpypäiväkotihoidon ostopalvelujen hankintaa Kallion ja Lauttasaaren alueille koskevan selvityksen ja hyväksyä hankinnan periaatteet ja ehdot.

Esittelijä

sosiaalijohtaja

Paavo Voutilainen

Lisätiedot

Marjo Pekkanen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43260

marjo.pekkanen(a)hel.fi

Satu Järvenkallas, päivähoidon johtaja, puhelin: 310 43206

satu.jarvenkallas(a)hel.fi

Sampo Pajari, johdon laskentatoimen asiantuntija, puhelin: 310 24136

sampo.pajari(a)hel.fi

Liitteet

1

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

2

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

3

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

4

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

5

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

6

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Lasten päivähoidon vastuualue

Esitysteksti

Hallinto- ja kehittämiskeskus

Esitysteksti

Päätösehdotus

Sosiaalilautakunta päättänee merkitä tiedoksi kielikylpypäiväkotihoidon ostopalvelujen hankintaa Kallion ja Lauttasaaren alueille koskevan selvityksen ja hyväksyä hankinnan periaatteet ja ehdot.

Esittelijä

Tausta 

Helsingin kaupunki tarjoaa tällä hetkellä omana työnään kunnallista kielikylpypäiväkotihoitoa 248 lapselle. Lisäksi kaupunki ostaa samana ajankohtana kielikylpypäiväkotihoitoa yksityisiltä palveluntuottajilta yhteensä 52 lapselle.

Helsingin päiväkotihoidon strategisena päälinjana on kattava ja korkeatasoinen oma palvelutuotanto (Sosiaalilautakunta 17.1.2012 § 3). Oma palvelutuotanto täydentyy perheiden valinnanvapauteen perustuvalla yksityisen hoidon tuella avustetulla päiväkotihoidolla. Nykyisin ostopalveluna tuotettava kielikylpypäiväkotihoito muodostaa palvelustrategisen poikkeuksen yksityisen päiväkotihoidon strategisessa linjauksessa. Se on tärkeä osa Helsingin kaupungin hyväksymää oppimispolkua ja siksi sen jatkuvuus tulee turvata päivähoidon strategiamuutoksen yhteydessä. Kielikylpypäiväkotihoidon jatkuminen varmistetaan tuottamalla palveluja omana toimintana ja hankkimalla palveluja ostopalveluina sellaisilla alueilla, joissa kunnallinen kielikylpytoiminta ei ole tarvetta vastaavaa.

Hankintaa koskevat kielikylpyalueet on määritetty siten, että lapsen kielikylpy voi jatkua sujuvana polkuna päiväkodista perusopetuksessa järjestettävään kielikylpyopetukseen.

Lauttasaaren ala-asteen ja Kallion ala-asteen ympäristössä kunnallisten päiväkotien tarjoaman kielikylpypäiväkotihoidon määrä ei ole tarvetta vastaavaa, joten Helsingin kaupungin sosiaalivirasto käynnistää edellä mainittua tarvetta vastaavan tarjouskilpailun. Kilpailutus toteutetaan julkisista hankinnoista annetun lain mukaisella avoimella menettelyllä. Hankinta koskee 52 paikkaa.

Tarjouskilpailu

Yksityisen lasten päiväkotihoidon strategisissa linjauksissa todetaan, että ostopalveluja voidaan kilpailuttaa myös ns. kattohintaperiaatetta soveltaen. Tällä viitataan ns. ranskalaisen urakan malliin, jossa palvelun hinta määritellään etukäteen jo tarjouspyynnössä ja palveluntarjoajat kilpailevat keskenään palvelun laadulla. Kyseinen kilpailutusmalli mahdollistaa perinteistä mallia paremman kustannustason hallinnan, koska ostopalvelujen hinnan voi sitoa jo tarjouspyyntövaiheessa Helsingin kaupungin omana työnä toteutettua palvelua vastaavaan hintatasoon.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellään palvelun sisältö sekä palvelulle ja tarjoajalle esitettävät soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouspyyntö liitteineen on esityslistan liitteinä nro:t 1-4, (salassa pidettävät, kunnes tarjouspyyntö on allekirjoitettu ja julkaistu Hankintailmoitukset- järjestelmässä, JulkL 6 §:n 1 momentin 2-kohta ja hankintalain 2 §:n 1 momentti).

Palvelun laatu ja tarjousten vertailuperuste

Lauttasaaren ja Kallion alueiden kielikylpypäiväkotihoidon palvelutarpeen täyttämiseksi järjestetään tarjouskilpailu, joka toteutetaan hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä ja ns. ranskalaisen urakan mallia soveltaen. Hankintayksikkö määrittelee palvelun hinnan sekä vähimmäislaadun tason. Kielikylpypäiväkotihoitohankinnan yksikköhinnaksi on määritetty 45,00 euroa / laskennallinen hoitopäivä. Hinta perustuu kunnallisen päiväkotihoidon kustannuksiin ja kielikylpypäiväkotihoidon erityisominaisuuksiin.

Palvelun laatu varmistetaan tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten sekä palvelun laadulle asetettujen vähimmäisvaatimusten perusteella siten, että lasten päivähoidosta annetun lain mukaisen kielikylpypäiväkotihoidon laatuvaatimukset sisältyvät palvelukuvauksessa asetettuihin vähimmäisvaatimuksiin.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä on esitetty tarjoajalle ja palvelulle vähimmäisvaatimukset, joiden on täytyttävä koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo sopimusehtojen noudattamista. Tarjousten vertailu tapahtuu hankintayksikön ennalta määrittelemien palvelun laatua parantavien kriteerien perusteella (liite 4, Tarjousten vertailu).

Varsinainen palveluntuottajan valinta tapahtuu siten, että tarjouksista valitaan kaupungin palvelutarvetta vastaava määrä lisälaadusta eniten pisteitä saaneita tarjouksia.

Sopimuskausi ja hankinnan arvo

Lauttasaaren ja Kallion alueilla alueellinen tarve ostettaville kielikylpypäiväkotihoito-paikoille on noin neljä vuotta. Täten palvelu on tarkoitus kilpailuttaa neljälle vuodelle.

Hankintayksikkö varaa tarjouspyynnössä itselleen oikeuden jatkaa sopimusta enintään 2 vuodella (optio).

Hankinta koskee yhteensä 52 paikkaa, josta 24 paikkaa Lauttasaaren alueella ja 28 paikkaa Kallion alueella.

Hankinnan kokonaisarvo hankintakaudelta (ilman optiota) on n. 2,1 miljoonaa euroa.

Esittelijä

sosiaalijohtaja

Paavo Voutilainen

Lisätiedot

Marjo Pekkanen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43260

marjo.pekkanen(a)hel.fi

Satu Järvenkallas, päivähoidon johtaja, puhelin: 310 43206

satu.jarvenkallas(a)hel.fi

Sampo Pajari, johdon laskentatoimen asiantuntija, puhelin: 310 24136

sampo.pajari(a)hel.fi

Liitteet

1

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

2

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

3

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

4

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

5

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

6

Salassa pidettävä (JulkL 6 § 1 mom 2 k.)

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Lasten päivähoidon vastuualue

Esitysteksti

Hallinto- ja kehittämiskeskus

Esitysteksti

 

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 7000

Toinen linja 4 A

+358 9 310 4011

0201256-6

FI5780001300061638

00099 Helsingin kaupunki

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

sosiaalivirasto@hel.fi

www.hel.fi/sosv

+358 9 310 43717

 

FI02012566