Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 3/2015 | 1 (1) |
Suomenkielisen työväenopiston jk |
|
| |
|
| reh/4 | |
| 24.03.2015 |
| |
|
|
| |
|
|
|
§ 17
Palveluiden hankkiminen Helsingin kaupungin Palvelut Oy:ltä suomenkieliselle työväenopistolle
HEL 2015-003432 T 02 08 02 01
Päätös
Suomenkielisen työväenopiston johtokunta päätti
- solmia Helsingin kaupungin Palvelut Oy:n kanssa esityslistan liitteenä olevan luonnoksen mukaisen puitesopimuksen, ja
- hankkia puitesopimuksen ja sen liitteen mukaiset palvelut Helsingin kaupungin Palvelut Oy:ltä puitesopimuksessa ja sen liitteessä määriteltyjen määräaikojen mukaisesti.
Samalla työväenopiston johtokunta päättää kehottaa virastopäällikön allekirjoittamaan suomenkielisen työväenopiston puolesta puitesopimuksen ja oikeuttaa virastopäällikön tai asiakaspalvelun osastopäällikön tekemään sopimukseen tarvittaessa teknisiä tai muuten vähäisiä muutoksia.
Esittelijä
rehtori
Taina Hannele Saarinen
Lisätiedot
Taina Hannele Saarinen, rehtori, puhelin: 310 88501
taina.h.saarinen(a)hel.fi
Hannele Koli-Siiteri, asiakaspalveluosaston osastopäällikkö, puhelin: 310 88521
hannele.koli-siiteri(a)hel.fi
Liitteet
1 | Puitesopimus Palmia työväenopisto |
2 | Koritus työvis 2 3 2015 |
3 | Työväenopisto Yhteistyöasiakirja 6.11.2007 |
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusohje, kaupunginhallitus |
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupunginvaltuusto päätti 8.10.2014 (322 §) hyväksyä Palmia-liikelaitoksen henkilöstöruokailu-, kiinteistö-, siivous- sekä turvapalvelutoimintoja välittömästi jatkavan palveluyhtiön perustamisen. Valtuusto hyväksyi samalla Palmia-liikelaitoksen henkilöstöruokailu-, kiinteistö-, siivous- sekä turvapalvelutoimintojen siirtämisen perustettavalle palveluyhtiölle 31.12.2014 mennessä päätöksen perusteluissa kuvatun siirtymäaikajärjestelyn periaatteiden mukaisesti siten, että kaupunki alkaa siirtymäkauden aikana hallitusti ja vaiheittain kilpailuttaa tarvitsemansa palveluyhtiöön siirrettävät palvelut.
Helsingin kaupunginhallitus päätti täytäntöönpanopäätöksessään 20.10.2014 kehottaa kaupunginkansliaa yhteistyössä Palmia-liikelaitoksen ja perustettavan palveluyhtiön kanssa määrittelemään palveluyhtiön toiminnan käynnistämiseen liittyvän siirtymäaikajärjestelyn mukaiset sopimuskokonaisuudet 31.12.2014 mennessä. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa kaupungin virastoja ja laitoksia solmimaan 31.12.2014 mennessä siirtymäaikajärjestelyn mukaisesti palveluyhtiön kanssa määräaikaiset sopimukset palveluyhtiön tuottamista palveluista ja kilpailuttamaan palvelut määräaikaisten sopimusten päättymisen jälkeen. Työväenopistossa esitys tuodaan asian vaatiman valmistelutyön johdosta vasta maaliskuun 2015 johtokuntaan.
Siirtymäaikajärjestelyn tarkoituksena on varmistaa se, että kaupunki saa jatkossakin laadukkaat tukipalvelut kustannustehokkaasti ja kaupungin virastot ja laitokset saavat aikaa valmistautua tarvitsemiaan palveluja koskevien kilpailutusten järjestämiseen. Siirtymäaikajärjestelyn tarkoituksena on lisäksi antaa perustetulle palveluyhtiölle (Helsingin kaupungin Palvelut Oy) mahdollisuus valmistautua toimimaan kilpailluilla markkinoilla.
Siirtymäaikajärjestelyn keskeinen lähtökohta on se, että palveluyhtiöön siirtyvistä palveluista luodaan viisi tarkoituksenmukaista kokonaisuutta, kukin noin 20 prosenttia yhtiöitettävien toimintojen yhteenlasketusta liikevaihdosta. Kaupungin virastot ja laitokset solmivat palveluyhtiön kanssa kuhunkin kokonaisuuteen kuuluvista palveluista määräaikaiset sopimukset, joiden pituus on kokonaisuudesta riippuen 3–7 vuotta. Tämän mukaisesti ensimmäinen noin 20 %:n kokonaisuus päättyy 1.1.2017 ja viimeinen 1.1.2022. Määräaikaisten sopimusten päätyttyä virastot ja laitokset hankkivat palvelut kilpailuttamalla julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti. Kaupunginkanslia on neuvotellut siirtymäaikajärjestelyn perusteista Kilpailu- ja kuluttajaviraston kanssa.
Kaupunginkanslian johdolla on yhteistyössä Palmian kanssa jaettu siir-tymäaikajärjestelyn perusteiden mukaisesti kaikki Palmian hallintokun-nille tuottamat yhtiöön siirtyvät palvelut sopimusten keston mukaisiin vii-teen koriin (koriin I kuuluvat palvelut ovat voimassa 3 vuotta ja koriin V kuuluvat palvelut ovat voimassa 7 vuotta).
Siirtymäaikajärjestely koskee niitä palveluja, joita Palmia tuottaa hallin-tokunnille nykyään sekä niitä palveluja, joiden tuottamisen aloittamisesta on jo sovittu hallintokunnan ja Palmian välillä (esimerkiksi 1.1.2015 alkavaksi jo sovitut palvelut). Samoin siirtymäaikajärjestely koskee puitesopimuksen mukaisia sopimusmuutostilanteita, joissa osapuolet sopivat tuotetun palvelun sisältöön liittyvistä tarkennuksista esimerkiksi tilojen peruskorjausten, toisiin tiloihin siirtymisen tai muiden vastaavien syiden johdosta.
Siirtymäaikajärjestely toteutetaan käytännössä siten, että kukin asiakasvirasto ja -laitos solmii kaupunginhallituksen kehotuksen mukaisesti palveluyhtiön kanssa yhden sopimuksen, joka korijaon mukaisesti kattaa kaikki virastolle tai laitokselle tuotettavat siirtymäaikajärjestelyyn kuuluvat palvelut. Sopimuksessa ei muuteta nykyisellään tuotettavien palvelujen sisältöä. Sopimukseen on otettu ne yleiset ehdot, jotka tarvitaan palveluntuotannon siirtyessä kaupungin sisäisestä toiminnasta kaupungin omistaman yhtiön hoidettavaksi. Työväenopiston palveluja koskeva puitesopimusluonnos liitteineen on tämän asiankirjan liitteenä.
Työväenopistolla on 6.11.2007 allekirjoitettu yhteistyöasiakirja, joka on soveltuvin osin voimassa edelleen, mikäli se ei ole ristiriidassa nyt päätettävä sopimuksen tai työväenopiston muuttuneen organisaation kanssa. Kohdekohtaiset sopimukset ovat sellaisenaan voimassa,
Kaupunginhallituksen täytäntöönpanopäätös ja kilpailuneutraliteetti-säännökset huomioon ottaen hallintokuntien tulee mahdollisimman pian vuodenvaihteen jälkeen päättää omassa johto- ja/tai toimintasäännös-sään määriteltyjen hankintavaltuuksien mukaisesti puitesopimuksen solmimisesta ja kyseessä olevien palvelujen hankkimisesta palveluyhtiöltä.
Työväenopiston osalta puitesopimuksen allekirjoittaminen kuuluu viras-topäällikön toimivaltaan. Sopimuksessa määriteltyjen palvelujen hankkimisesta päättäminen kuuluu asianomaisen osastopäällikön toimivaltaan.
Työväenopiston ja palveluyhtiön välinen puitesopimus tulee takautuvasti voimaan 1.1.2015, jotta voidaan varmistaa se, että Palmian hallinto-kunnille tällä hetkellä tuottamat palvelut jatkuvat katkeamattomina palveluyhtiön toimesta 1.1.2015 alkaen.
Esittelijä
rehtori
Taina Hannele Saarinen
Lisätiedot
Taina Hannele Saarinen, rehtori, puhelin: 310 88501
taina.h.saarinen(a)hel.fi
Hannele Koli-Siiteri, asiakaspalveluosaston osastopäällikkö, puhelin: 310 88521
hannele.koli-siiteri(a)hel.fi
Liitteet
1 | Puitesopimus Palmia työväenopisto |
2 | Koritus työvis 2 3 2015 |
3 | Työväenopisto Yhteistyöasiakirja 6.11.2007 |
Tiedoksi
Helsingin kaupungin Palvelut Oy
Kaupunginhallitus
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 5300 | Helsinginkatu 26 | +358 9 310 8811 | 0201256-6 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
tyovaenopisto@opisto.hel.fi | http://www.hel.fi/tyovaenopisto | +358 9 310 88535 |
| 02012566 |
|
|