Helsingin kaupunki | Esityslista | 7/2014 | 1 (1) |
Tarkastuslautakunta |
|
| |
|
| Tarkjoht/8 | |
| 07.05.2014 |
| |
|
|
| |
|
|
|
8
Tilintarkastajaehdokkaan nimeäminen kaupunkikonserniin perustettavalle Helsingin Energia Oy:lle ja tämän tytäryhtiöille
HEL 2014-004125 T 02 08 02 01
Päätösehdotus
Tarkastuslautakunta päättää nimetä ehdolle Helsingin Energia Oy:n ja tämän tytäryhtiöiden tilintarkastajaksi perustettavien yhtiöiden osalta ensimmäiselle tilikaudelle ja muille yhtiöille tilikaudelle 2015 KHT-yhteisö KPMG Oy Ab:n (päävastuullinen tilintarkastaja KHT, JHTT Kaija Pakkanen) arvonlisäverottomaan hintaan 44 640 euroa. Tilintarkastajan nimeämisessä on mahdollista käyttää optiota vuodelle 2016.
Esittelijän perustelut
Tausta
Kuntalain 1.9.2013 voimaan tulleen muutoksen johdosta kuntien on annettava kilpailutilanteessa markkinoilla hoitamansa tehtävät osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Lain perusteluissa mainitaan erikseen, että kunnallisena liikelaitoksena toimivat energiayhtiöt kuuluvat yhtiöittämisvelvollisuuden piiriin. Yhtiöittämisen tulee tapahtua vuoden 2014 loppuun mennessä.
Helsingin Energia -liikelaitoksen johtokunta päätti 4.3.2014 esittää kaupunginhallitukselle muun muassa
- Helsingin Energia -liikelaitoksen harjoittaman toiminnan yhtiöittämistä perustamalla liikelaitoksen toimintaa välittömästi jatkavan osakeyhtiön,
- energialiiketoimintaa palvelevan tunneliyhtiön perustamista ja
- Helsingin Energia -liikelaitoksen toiminnan siirtämistä 31.12.2014 varoineen, velkoineen ja velvoitteineen perustettavalle osakeyhtiölle lukuun ottamatta eräitä liiketoimintakokonaisuuteen kuulumattomia käyttöomaisuuskohteita ja osakkeita sekä ulkovalaistusliiketoimintaa, jotka jäävät Helsingin kaupungille.
Helsingin Energia -liikelaitoksen toiminta siirtyy Helsingin Energia Oy -nimisen yhtiön hoidettavaksi 1.1.2015 alkaen. Perustettava yhtiö tulee olemaan 100-prosenttisesti Helsingin kaupungin omistama. Perustettava Helsingin Energia Oy toimii muodostettavan energiakonsernin emoyhtiönä. Konsernin tytäryhtiöitä ovat sähkötuotantoyhtiö Oy Mankala Ab, sähköverkkotoimintaa harjoittava Helen Sähköverkko Oy, mittaustoimintaa harjoittava Mitox Oy sekä sähköurakointia harjoittava Suomen Energia-Urakointi Oy. Tunneliliiketoimintaa varten perustettava Helsingin Energiatunnelit Oy on myös tarkoitus sisällyttää energiakonserniin.
Helsingin Energia Oy:n toimialana on energian tuotanto, hankinta, siirto, jakelu ja myynti sekä energia-alan kunnossapito-, suunnittelu- ja urakointipalvelut ja muu energia-alan liiketoiminta. Yhtiö voi harjoittaa liiketoimintaansa tytär- ja osakkuusyhtiöissä sekä yhteisyrityksissä.
Kullakin yhtiöllä on yksi tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja. Jos tilintarkastajaksi valitaan hyväksytty tilintarkastusyhteisö, varatilintarkastajaa ei valita. Tilintarkastajan toimikausi päättyy ensimmäisen vaalia seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Tilintarkastaja tulee nimettäväksi perustettavien yhtiöiden osalta ensimmäiselle tilikaudelle, joka alkaa perustamishetkestä ja päättyy 31.12.2015. Muiden yhtiöiden osalta tilintarkastaja nimetään tilikaudelle 2015. Tämän jälkeen kaikkien yhtiöiden tilikausi on kalenterivuosi.
Tarjouspyyntömenettely
Perustettavalle Helsingin Energia Oy:lle ja tämän tuleville tytäryhtiöille nyt hankittava lakisääteinen tilintarkastuspalvelu ei ole hankintalain alainen. Tarkastusvirasto on pyytänyt tarjoukset kolmelta parhaiten soveltuvimmaksi katsomaltaan taholta eli BDO Oy:ltä, Ernst & Young Oy:ltä sekä KPMG Oy Ab:ltä.
Edellä mainituille tarjoajille on lähetetty tarjouspyyntö 4.4.2014. Määräaika tarjouksen jättämiselle oli 23.4.2014. Kaikki ehdokkaat ovat tehneet tarjouksen määräajassa. Tarjouspyyntö liitteineen on liitteenä 1.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus, tarjoajien soveltuvuuden arviointi sekä tarjousvertailu
Kaikki tarjouspyynnön saaneet toimittajat tekivät asetetussa määräajassa tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen.
Kaikki tarjoajat olivat tarjouspyynnön kohdan 3.2 ja 4-kohdissa edellytetyin tavoin soveltuvia. KPMG Oy Ab:n osalta todettiin vielä, että sitä ei koske tarjouspyynnön 3.1 -kohdan poissulkemisperuste.
Parhaan tarjouksen valintaperusteena on halvin kokonaishinta (konserniin kuuluvien yhtiöiden kokonaishintojen summa) tilikaudella 2015. Tarjotut kokonaishinnat tilikaudelle 2015 ovat seuraavat (suluissa optiohinta tilikaudelle 2016):
- BDO Oy, 57 600 euroa (59 400 euroa)
- Ernst & Young Oy, 70 200 euroa (72 000 euroa) ja
- KPMG Oy Ab, 44 640 euroa (45 570 euroa).
Halvimman kokonaishinnan on siten tarjonnut KPMG Oy Ab. Yhtiö on nimennyt perustettavaan energiakonserniin päävastuulliseksi tilintarkastajaksi KHT, JHTT Kaija Pakkasen.
Esittelijä
tarkastusjohtaja
Pirjo Hakanpää
Lisätiedot
Arto Ahlqvist, konsernitarkastaja, puhelin: +358931036580
arto.ahlqvist(a)hel.fi
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
BDO Oy | Esitysteksti |
Ernst & Young Oy | Esitysteksti |
KPMG Oy Ab | Esitysteksti |
Kaupunginkanslia/oikeuspalvelut | Esitysteksti |
Kaupunginkanslia/talous- ja konserniohjaus | Esitysteksti |
.
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
|
|
|
|
|
|
| Faksi |
| Alv.nro |
|
|
|
|
|
|
|