Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 4/2012 | 1 (1) |
Teknisen palvelun lautakunta |
|
| |
|
| Hank/1 | |
| 15.03.2012 |
| |
|
|
|
§ 50
Alfa Cleaning Oy:n siivouskoneiden hankintapäätöstä (H088-11) koskeva hankintaoikaisuvaatimus 13.2.2012
HEL 2011-007375 T 02 08 01 00
Päätös
Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä, että Alfa Cleaning Oy:n 13.2.2012 jättämä hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 6.2.2012 tekemää hankintapäätöstä.
Esittelijä
hankintajohtaja
Jorma Lamminmäki
Lisätiedot
Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651
marja.sarmela(a)hel.fi
Liitteet
1 | Alfa Cleaning Oy Oikaisuvaatimus.pdf |
2 | Siivouskoneet, H088-11 |
3 | Muistio H088-11.pdf |
4 | Vert 1 yhdistelmäkoneet H088-11.pdf |
5 | Vert 3 pölynimurit H088-11.pdf |
6 | Alfa Cleaning Oy.pdf |
7 | H088-11 Tp Siivouskoneet.pdf |
8 | H088-11 Liite 1 Tekniset tiedot TARKENNETTU.pdf |
9 | Vastaukset kysymyksiin H088-11.pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Muutoksenhaku hankintaoikaisupäätökseen |
Päätösehdotus
Teknisen palvelun lautakunta päättänee hyväksyä, että Alfa Cleaning Oy:n 13.2.2012 jättämä hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 6.2.2012 tekemää hankintapäätöstä.
Esittelijä
Hankintalain (348/2007) 81 §:n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä. Siivouskoneiden hankintamenettelyssä tarjouksen antanut Alfa Cleaning Oy on esittänyt hankintaoikaisuvaatimuksen määräajassa. Helsingin kaupungin taloussäännön 30 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.
Alfa Cleaning Oy:n hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu siivouskoneiden hankintamenettelyn (H088-11) vertailuun ja siinä positioihin 1, 3, 4, 5 ja 6. Hankintaoikaisuvaatimuksen mukaan oikaisua haetaan ”väärin perusteluin hylättyihin tuotteisiin ja väärin arvosteltuun positioon 1. ergonomia”. Hankintaoikaisuvaatimuksessa vaaditaan ”tarjottujen tuotteiden uudelleen vertailun ja tarjouksen uudelleen käsittelyn nojautuen väärin perustein hylätyille tuotteille tai väärin perustein arvostelluille käyttöominaisuus pisteytyksille”. Alfa Cleaning Oy on jättänyt asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi.
Hankintamenettelyssä tarjottuja koneita on vertaillut asiantuntijatyöryhmä, joka on koostunut siivoustyön asiantuntijoista Palmiasta, terveyskeskuksesta, sosiaalivirastosta ja Helsingin Energiasta. Vertailut on tehty tasapuolisesti ja syrjimättä tarjouspyynnön vertailuperusteita noudattaen.
Position 1 (yhdistelmäkone, työleveys 32-39 cm, akkukäyttöinen) ergonomiavertailussa asiantuntijatyöryhmä arvioi koneiden nostettavuutta sekä ohjaustankoa ja sen käyttöpaneelia. Työryhmä päätyi arvioinnissaan siihen, että valitun koneen, johon Alfa Cleaning Oy hankintaoikaisuvaatimuksessaan viittaa, ohjaustanko on ergonomisesti parempi kuin Alfa Cleaning Oy:n tarjoaman koneen ohjaustanko. Lisäksi valituksi tulleen koneen käyttöpaneeli on ergonomisempi, koska se on käyttäjään päin, toisin kuin Alfa Cleaning Oy:n tarjoamassa koneessa. Molemmat koneet ovat nostettavissa. Näillä perusteilla Alfa Cleaning Oy:n tarjoama kone on saanut ergonomiasta yhden pisteen ja valituksi tullut kone kaksi pistettä. Sitä vastoin Alfa Cleaning Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksessaan mainitsemaa ohjauskahvan säätövipua ei ole arvioitu minkään koneen kohdalla. Siitä ei näin ollen ole voinut saada lainkaan pisteitä.
Alfa Cleaning Oy:n tarjoaman koneen soveltuvuus päivittäiseen käyttöön on arvioitu yhden pisteen arvoiseksi sillä perusteella, että kone on tältä osin vaatimusten mukainen.
Vertailussa mukana olleiden koneiden pisteytys on täysin johdonmukainen ja linjassa siihen, kuinka ergonomiseksi ja kuinka vaivattomaksi päivittäinen käyttö on kunkin koneen kohdalla arvioitu.
Position 3 (yhdistelmäkone pesuaineen annostelujärjestelmällä, työleveys 40-45 cm) kohdalla Alfa Cleaning Oy:n tarjoama kone ei ole täyttänyt vaatimuksia eikä näin ollen ole ollut vertailussa mukana. Koneen pakollisena vaatimuksena oli automaattinen vetoalustan kiinnitys ja irrotus. Alfa Cleaning Oy ei tarjouksessaan mainitse automaattista vetoalustan irrotusta, vaan ainoastaan harjan ja laikan automaattisen kiinnityksen. Alfa Cleaning Oy:n näytekoneessa ei ollut automaattista vetoalustan irrotusta. Myöskään hankintaoikaisuvaatimuksessa mainittua nappia tätä tarkoitusta varten ei näytekoneessa havaittu. Näillä perusteilla tarjottua konetta ei ole otettu vertailuun.
Position 4 (yhdistelmäkone, työleveys 40-45 cm, moottoriveto, akkukäyttöinen) kohdalla Alfa Cleaning Oy:n tarjouksesta ilmenevät seikat sekä niistä tehdyt johtopäätökset ja perustelut ovat samat kuin position 3 kohdalla. Alfa Cleaning Oy:n tarjoama kone ei ole täyttänyt vaatimuksia vetoalustan automaattisen irrotuksen osalta. Tarjouksessa ei ole mainittu automaattista vetoalustan irrotusta. Tällaista ominaisuutta ei ilmennyt tarjotusta Alfa Cleaning Oy:n koneesta. Myöskään hankintaoikaisuvaatimuksessa mainittua nappia tätä tarkoitusta varten ei näytekoneessa havaittu. Näillä perusteilla tarjottua konetta ei ole otettu vertailuun.
Positioiden 5 ja 6 kohdalla (pölynimuri, pölypussi 8-12 l ja pölynimuri, pölypussi yli 12 l) hankintamenettelyssä edellytettiin, että pölynimureita tarjottaessa tuli tarjota tuote sekä positioon 5 että 6. Pölynimurit vertailtiin toisin sanoen yhtenä kokonaisuutena ja sen vuoksi vertailuun otettujen tarjousten tuli sisältää vaatimukset täyttävät imurit sekä positioihin 5 että 6. Alfa Cleaning Oy:n tarjouksessa on tarjottu pölynimuria molempiin positioihin, mutta kuitenkin niin, ettei positioon 6 tarjottu kone täyttänyt asetettuja vaatimuksia. Alfa Cleaning Oy:n tarjouksen tarkennuksesta ilmenee, ettei positioon 6 tarjotussa koneessa ole teleskooppivartta, joka oli pakollisena vaatimuksena. Näin ollen Alfa Cleaning Oy:n tarjoamaa kokonaisuutta (positio 5 + positio 6) ei ole voitu vertailla.
Asiassa ei ole pyydetty muiden asianosaisten lausuntoja niiden ilmeisen tarpeettomuuden vuoksi.
Edellä esitetyn perusteella Alfa Cleaning Oy:n hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 6.2.2012 tekemää hankintapäätöstä.
Esittelijä
hankintajohtaja
Jorma Lamminmäki
Lisätiedot
Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651
marja.sarmela(a)hel.fi
Liitteet
1 | Alfa Cleaning Oy Oikaisuvaatimus.pdf |
2 | Siivouskoneet, H088-11 |
3 | Muistio H088-11.pdf |
4 | Vert 1 yhdistelmäkoneet H088-11.pdf |
5 | Vert 3 pölynimurit H088-11.pdf |
6 | Alfa Cleaning Oy.pdf |
7 | H088-11 Tp Siivouskoneet.pdf |
8 | H088-11 Liite 1 Tekniset tiedot TARKENNETTU.pdf |
9 | Vastaukset kysymyksiin H088-11.pdf |
Otteet
Ote | Otteen liitteet |
Asianosaiset | Muutoksenhaku hankintaoikaisupäätökseen |
Tiedoksi
Asianosaiset
Päätöshistoria
Hankintajohtaja 06.02.2012
HEL 2011-007375 T 02 08 01 00
Päätös
Helsingin kaupungin hankintakeskus päätti hyväksyä liitteenä olevan hankintamuistion perusteella siivouskoneista neljäksi (4) vuodeksi seuraavat tarjoukset: Berner Osakeyhtiö, CC-tukku Oy, Diversey, Oy Hako Ground & Carden Ab, KiiltoClean Oy ja Kärcher Oy. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Siivouskoneiden kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen 3.11.2011 päivättyyn tarjouspyyntöön H088-11-1
Päätöksen perustelut
Siivouskoneiden hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä ja hankintailmoitus julkaistu 3.11.2011. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 9.12.2011. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän tarjousta: Alfa Cleaning Oy, Berner Osakeyhtiö, CC-tukku Oy, Diversey, Oy Hako Ground & Carden Ab, KiiltoClean Oy, Kärcher Oy, Malkit Oy ja Nilfisk-Advance Oy.
Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten vertailuperusteet. Tämän päätöksen perustelut ja tarjousten vertailu on esitetty liitteenä olevassa hankintamuistiossa. Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset on tehnyt Berner Osakeyhtiö, CC-tukku Oy, Diversey, Oy Hako Ground & Garden Ab, KiiltoClean Oy ja Kärcher Oy.
Lisätiedot
Alanko Raili, puhelin: +358931031764
raili.alanko(a)hel.fi
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 700 | Suvilahdenkatu 10 E | +358 9 310 1631 | 0201256-6 | 800012-62637 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | HELSINKI 50 | Faksi |
| Alv.nro |
hankintakeskus@hel.fi | http://www.hel.fi/hank | +358 9 310 31791 |
| FI02012566 |
|
|