Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

5/2013

1 (1)

Teknisen palvelun lautakunta

 

 

 

 

Hank/3

 

04.04.2013

 

 

 

 

 

 

§ 100

Servea Oy:n hankintaoikaisuvaatimus, kauppapalveluiden (H079-12) hankinta

HEL 2012-014815 T 02 08 02 00

Päätös

Teknisen palvelun lautakunta päätti, että Servea Oy:n 20.2.2013 jättämä hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 8.2.2013 tekemää hankintapäätöstä kauppapalveluiden (H079-12) hankinnasta.

Esittelijä

hankintajohtaja

Jorma Lamminmäki

Lisätiedot

Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651

marja.sarmela(a)hel.fi

Liitteet

1

Servea Oy:n hankintaoikaisuvaatimus 20.2.2013

2

H079-12_Tarjouspyyntö.pdf

3

H079-12_Hankintamuistio.pdf

4

H079-12_Vertailutaulukko.pdf

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Tarjouksen jättäneet

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankinnat
Liite 1

Päätösehdotus

Teknisen palvelun lautakunta päättänee, että Servea Oy:n 20.2.2013 jättämä hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 8.2.2013 tekemää hankintapäätöstä kauppapalveluiden (H079-12) hankinnasta.

Esittelijä

Taustasäännökset

Hankintalain (348/2007) 81 §:n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä. Kauppapalveluiden hankintamenettelyssä tarjouksen antanut Servea Oy on esittänyt hankintaoikaisuvaatimuksen määräajassa. Servea Oy on jättänyt asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Helsingin kaupungin taloussäännön 30 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.

Servea Oy:n vaatimus

Servea Oy vaatii, että hankintapäätös ensisijaisesti kumotaan ja toissijaisesti jätetään täytäntöönpanematta, kunnes Kilpailu- ja kuluttajavirasto on tutkinut Servea Oy:n toimenpidepyynnön kilpailutuksen voittajan, Kespro Oy:n, määräävän markkina-aseman väärinkäytöstä.

Servea Oy:n mukaan Kespro Oy:n tarjoamalla hinnalla ei ole mahdollista toteuttaa kauppapalvelua tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Servea Oy:n hankintaoikaisuvaatimus liitteenä.

Hankintakeskuksen menettely

Hankinnassa on kyse sosiaalihuoltolain mukaisesta kotona asumista tukevasta palvelusta. Kauppapalvelu myönnetään tukipalveluna kaupungin sellaiselle kotipalveluasiakkaalle, joka ei itse tai omaisten tuella pysty hankkimaan päivittäistavaroita. Hankintamenettelyn valintaperusteena oli halvin hinta.

Hankintakeskus on tarkasti punninnut yhdessä palvelun tilaajatahon (sosiaalitoimen) kanssa Kespro Oy:n hintatarjousta. Tarjous on todettu tarjouspyynnön mukaiseksi eikä ole löydetty syytä hylätä tarjousta. Hankinnassa on päädytty luottamaan siihen, että tarjoaja kykenee tarjouspyynnössä pyydetyn palvelun tuottamiseen tarjoamaansa hintaan. Tämän vuoksi myöskään hankintalain 63 §:n mukaista selvitystä ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää.

Hankintapäätöstä ei ole pantu täytäntöön. Palvelun varmistamiseksi on kuitenkin jouduttu tekemään väliaikainen järjestely. Väliaikaisessa sopimuksessa on varmistettu, että väliaikainen järjestely asianmukaisesti päättyy markkinaoikeuden ratkaisuun. Väliaikaisessa sopimuksessa on myös varauduttu päättämään väliaikainen järjestely välittömin vaikutuksin, jos Kilpailu- ja kuluttajavirasto toteaa että asiassa on rikottu kilpailulainsäädäntöä.

Hankintakeskus on valitettavasti joutunut pelinappulaksi kahden tarjoajan välisessä kiistassa. Hankintamenettely on toimitettu hankintakeskuksessa siten kuin hankintalaissa säädetään.

Kuulemiset

Hankintaoikaisuvaatimuksen johdosta kilpailutuksen muita tarjoajia on kuultu 1.3.2013 lähetetyllä kuulemispyynnöllä. Tarjoajat eivät ole toimittaneet lausumia. Määräaika lausumille (selityksille) oli 12.3.2013.

Päätelmä

Edellä esitetyn perusteella hankintakeskuksen toimittamassa hankintamenettelyssä ei ole tapahtunut virhettä lain soveltamisessa. Näin ollen Servea Oy:n hankintaoikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa hankintajohtajan 8.2.2013 tekemää hankintapäätöstä.

Esittelijä

hankintajohtaja

Jorma Lamminmäki

Lisätiedot

Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 310 31651

marja.sarmela(a)hel.fi

Liitteet

1

Servea Oy:n hankintaoikaisuvaatimus 20.2.2013

2

H079-12_Tarjouspyyntö.pdf

3

H079-12_Hankintamuistio.pdf

4

H079-12_Vertailutaulukko.pdf

Otteet

Ote

Otteen liitteet

Tarjouksen jättäneet

Esitysteksti
Muutoksenhakukielto, hankinnat
Liite 1

Tiedoksi

Hallintokeskuksen oikeuspalvelut

Päätöshistoria

Hankintajohtaja 08.02.2013 § 12

HEL 2012-014815 T 02 08 02 00

Päätös

Hankintajohtaja päätti hyväksyä Kespro Oy:n tarjouksen liitteenä olevan hankintamuistion perusteella kolmeksi (3) vuodeksi hinnaltaan edullisimpina.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi

Päätöksen perustelut

Kauppapalvelujen hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä ja hankintailmoitus julkaistu 19.12.2012. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 28.1.2013. Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta: Kespro Oy, MainioVire Oy ja Servea Oy.

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Määräajassa saapuneet tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Valintaperusteena on halvin hinta.

Tämän päätöksen perustelut ja tarjousten vertailu on esitetty liitteenä olevassa hankintamuistiossa. Vertailu osoittaa, että hinnaltaan edullisimman tarjouksen on tehnyt Kespro Oy.

Lisätiedot

Riitta Hintikka, puhelin: +358931031786

riitta.hintikka(a)hel.fi

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

 

 

 

 

 

 

 

Faksi

 

Alv.nro