3

Asiakirjan antamisesta päättäminen (Stara, hankintakeskus ja tukkutori)

HEL 2013-014708 T 00 01 00

Päätösehdotus

Teknisen palvelun lautakunta päättänee Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 b §:n nojalla, että viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaisen päätöksen asiakirjan antamisesta tekee Staran, hankintakeskuksen ja tukkutorin kyseessä olevan viraston asiakirjasta kyseisen viraston virastopäällikkö.

Tämä päätös tulee voimaan kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu.

Esittelijä

Perustuslain 12 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Viranomaisen asiakirjojen julkisuudesta säädetään yleislain tasolla viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa 21.5.1999/621 (jäljempänä julkisuuslaki).

Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta. Mikäli asiakirja ei vielä ole julkinen, tiedonsaanti siitä on viranomaisen harkinnassa. Tiedon saamista ei tällaisistakaan asiakirjoista saa rajoittaa ilman asiallista ja laissa säädettyä perustetta, eikä enempää kuin suojattavan edun vuoksi on tarpeellista. Tiedonsaannin rajoittamiselle on oltava asiallinen peruste. Jos pyydettyä tietoa tai asiakirjaa ei anneta, kielteinen päätös on perusteltava. Salassapitoon on oltava lakiperuste.

Julkisuuslain 14 §:n mukaan viranomaisen asiakirjan antamisesta päättää se viranomainen, jonka hallussa asiakirja on, jollei 15 §:n 3 momentissa tai muualla laissa toisin säädetä. Valtuusto voi kunnan johtosäännöllä kuitenkin antaa tässä laissa tarkoitettuna viranomaisena toimivalle kunnalliselle toimielimelle oikeuden siirtää päättämässään laajuudessa asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.

Kaupunginvaltuuston hyväksymän Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 b §:n mukaan toimielin voi siirtää julkisuuslain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.

Viranomaisen asiakirjan antamisesta, siitä päättämisestä ja muutoksenhausta säädetään julkisuuslain 14 §:ssä ja 33 §:ssä. Tiedon asiakirjan sisällöstä antaa se viranomaisen henkilöstöön kuuluva, jolle viranomainen on tämän tehtävän määrännyt tai jolle se hänen asemansa ja tehtävänsä vuoksi muuten kuuluu. Jos tiedon antamisesta kieltäydytään, on ilmoitettava tiedon pyytäjälle kieltäytymisen syy; annettava tieto siitä, että asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi; sekä tiedusteltava asian kirjallisesti vireille saattaneelta tiedon pyytäjältä, haluaako hän asian siirrettäväksi viranomaisen ratkaistavaksi. Jos pyytäjä haluaa viranomaisen päätöksen asiasta, päätöksestä on mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen.

Säännöksen mukaan asia on käsiteltävä viivytyksettä, ja tieto julkisesta asiakirjasta on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy salassa pidettäviä osia tai jos muu niihin rinnastettava syy aiheuttaa sen, että asian käsittely ja ratkaisu vaativat erityistoimenpiteitä tai muutoin tavanomaista suuremman työmäärän, asia on ratkaistava ja tieto julkisesta asiakirjasta annettava viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön.

Ottaen huomioon, että teknisen palvelun lautakunta kokoontuu noin kerran kuukaudessa ja että asiakirjan antamista koskeva ratkaisu on lain mukaan tehtävä melko lyhyessä määräajassa, on tarkoituksenmukaista siirtää ratkaisuvalta Staran, hankintakeskuksen ja tukkutorin virastopäälliköille.

Esittelijä

toimitusjohtaja

Timo Martiskainen

Lisätiedot

Jenny Koivisto, hallintolakimies, puhelin: 310 38415

jenny.koivisto(a)hel.fi

Tiedoksi; Muutoksenhaku; oikaisuvaatimus kuntalain nojalla

Staran osastot

Hankintakeskus

Tukkutori