Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

14/2013

1 (1)

Varhaiskasvatuslautakunta

 

 

 

 

Vakaj/10

 

22.10.2013

 

 

 

 

 

 

§ 161

Varhaiskasvatuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle palvelusetelikäytäntöjen kustannusten ja erikoistumisvaikutusten tutkimista koskevasta valtuutettu Thomas Wallgrenin toivomusponnesta

HEL 2013-008063 T 00 00 03

Päätös

Varhaiskasvatuslautakunta päätti antaa toivomusponnesta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.

Sosiaaliviraston toteuttama palvelusetelikokeilu on koskenut lasten päivähoidossa kerhotoimintaa, joka on päivähoitolain mukaista leikkitoimintaa. Sosiaalilautakunta päätti lasten kerhotoiminnan palvelusetelikokeilun käynnistämisestä 14.9.2010 (376 §). Palvelusetelillä tuettu kerhotoiminta on tarkoitettu kotihoidossa oleville lapsille erikseen määrätyin edellytyksin. Kokeilun väliraportissa 15.2.2013 on todettu, että palvelusetelillä tuotettu yksityinen kerhotoiminta on ollut hyvin pienimuotoista. Syyskuussa 2013 palvelusetelikerhoja oli 1 ja siinä oli 13 lasta. Pääosa kerhotoiminnasta on leikkipuistoissa ja kunnallisissa päiväkodeissa tapahtuvaa maksutonta kerhotoimintaa. Kunnallisia kerhoja oli syyskuussa 108 ja niissä oli 1 128 lasta.

Palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi kerhotoiminnan järjestämistapa kunnallisen kerhotoiminnan lisäksi. Varhaiskasvatuspalvelujen kokonaisuudesta kerhotoiminta muodostaa pienen osuuden. Varhaiskasvatusvirastossa ei ole suunnitteilla palvelusetelien käytön laajentamista päivähoidon muihin palveluihin. 

Varhaiskasvatuslautakunta huolehtii suomenkielisten lasten päivähoidosta ja opetuslautakunta ruotsinkielisten lasten päivähoidosta. Varhaiskasvatuslautakunta pitääkin tärkeänä, että päivähoidossa olevat suomenkieliset ja ruotsinkieliset lapset saavat yhdenvertaiset mahdollisuudet palvelusetelin käyttöön.

Varhaiskasvatuslautakunta pitää tärkeänä, että palvelusetelikäytäntöä seurataan ja arvioidaan ja puoltaa hyväksyttyä toivomuspontta. Varhaiskasvatusvirasto tulee tekemään yhteistyössä tietokeskuksen, sosiaali- ja terveysviraston sekä opetusviraston kanssa valtuustokauden loppuun mennessä tutkimukseen perustuvan arvion Helsingin palvelusetelikäytäntöjen kustannusvaikutuksista sekä vaikutuksista eriarvoistumiseen. Virastot sopivat erikseen tarkemmasta työnjaosta tietokeskuksen kanssa.

Esittelijä

varhaiskasvatusjohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Armi Vaden, taloussuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43346

armi.vaden(a)hel.fi

Liitteet

1

Wallgren Thomas, toivomusponsi 1, Kvsto 15.5.2013 asia 9

Päätösehdotus

Varhaiskasvatuslautakunta päättänee antaa toivomusponnesta kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.

Sosiaaliviraston toteuttama palvelusetelikokeilu on koskenut lasten päivähoidossa kerhotoimintaa, joka on päivähoitolain mukaista leikkitoimintaa. Sosiaalilautakunta päätti lasten kerhotoiminnan palvelusetelikokeilun käynnistämisestä 14.9.2010 (376 §). Palvelusetelillä tuettu kerhotoiminta on tarkoitettu kotihoidossa oleville lapsille erikseen määrätyin edellytyksin. Kokeilun väliraportissa 15.2.2013 on todettu, että palvelusetelillä tuotettu yksityinen kerhotoiminta on ollut hyvin pienimuotoista. Syyskuussa 2013 palvelusetelikerhoja oli 1 ja siinä oli 13 lasta. Pääosa kerhotoiminnasta on leikkipuistoissa ja kunnallisissa päiväkodeissa tapahtuvaa maksutonta kerhotoimintaa. Kunnallisia kerhoja oli syyskuussa 108 ja niissä oli 1 128 lasta.

Palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi kerhotoiminnan järjestämistapa kunnallisen kerhotoiminnan lisäksi. Varhaiskasvatuspalvelujen kokonaisuudesta kerhotoiminta muodostaa pienen osuuden. Varhaiskasvatusvirastossa ei ole suunnitteilla palvelusetelien käytön laajentamista päivähoidon muihin palveluihin. 

Varhaiskasvatuslautakunta huolehtii suomenkielisten lasten päivähoidosta ja opetuslautakunta ruotsinkielisten lasten päivähoidosta. Varhaiskasvatuslautakunta pitääkin tärkeänä, että päivähoidossa olevat suomenkieliset ja ruotsinkieliset lapset saavat yhdenvertaiset mahdollisuudet palvelusetelin käyttöön.

Varhaiskasvatuslautakunta pitää tärkeänä, että palvelusetelikäytäntöä seurataan ja arvioidaan ja puoltaa hyväksyttyä toivomuspontta. Varhaiskasvatusvirasto tulee tekemään yhteistyössä tietokeskuksen, sosiaali- ja terveysviraston sekä opetusviraston kanssa valtuustokauden loppuun mennessä tutkimukseen perustuvan arvion Helsingin palvelusetelikäytäntöjen kustannusvaikutuksista sekä vaikutuksista eriarvoistumiseen. Virastot sopivat erikseen tarkemmasta työnjaosta tietokeskuksen kanssa.

Esittelijä

Hallintokeskus on pyytänyt varhaiskasvatuslautakunnan lausuntoa 15.11.2013 mennessä kaupunginhallitukselle valtuutettu Thomas Wallgrenin toivomusponnesta.

Toivomusponsi kuuluu seuraavasti: ”Hyväksyessään sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelin vakinaistamisen yhdeksi ostopalvelujen järjestämisen tavaksi 1.1.2014 lukien kaupunginvaltuusto edellyttää, että kaupunginhallitus tuo valtuustokauden loppuun mennessä valtuustolle yhteiskuntatieteelliseen tutkimukseen perustuvan arvion Helsingin palvelusetelikäytäntöjen hallinnollisista kustannuksista ja muista kustannusvaikutuksista sekä vaikutuksista eriarvoistumiseen.”

Kaupunginvaltuusto hyväksyi toivomusponnen 15.5.2013 (145 §), kun se merkitsi tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan ja varhaiskasvatuslautakunnan palvelusetelikokeilun väliraportin, ja päätti samalla, että sosiaali- ja terveydenhuollon palveluseteli vakinaistetaan yhdeksi ostopalvelujen järjestämistavaksi 1.1.2014 lukien. Käytön laajentamisesta päätetään lautakunnissa. Samalla valtuusto päätti, että tasa-arvoiset palvelut tulee varmistaa kaikissa sosioekonomisissa ryhmissä.

Lausuntoa on pyydetty myös opetuslautakunnalta ja sosiaali- ja terveyslautakunnalta.

Esittelijä

varhaiskasvatusjohtaja

Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Armi Vaden, taloussuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43346

armi.vaden(a)hel.fi

Liitteet

1

Wallgren Thomas, toivomusponsi 1, Kvsto 15.5.2013 asia 9

Tiedoksi

Kaupunginhallitus

Päätöshistoria

Opetuslautakunta 27.08.2013 § 145

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 9000

Siltasaarenkatu 13

+358 9 310 1711

0201256-6

FI5881199710009236

00999 Helsingin kaupunki

Helsinki 53

Faksi

 

Alv.nro

varhaiskasvatus@hel.fi

www.hel.fi/vaka

 

 

FI02012566