Helsingin kaupunki | Pöytäkirja | 14/2013 | 1 (1) |
Varhaiskasvatuslautakunta |
|
| |
|
| Vakaj/8 | |
| 22.10.2013 |
| |
|
|
|
§ 159
Palvelusetelitoiminnan vakinaistaminen lasten kerhotoiminnan palvelun järjestämistapana 1.1.2014 alkaen
Pöydälle 22.10.2013
HEL 2013-012868 T 05 01 03
Päätös
Varhaiskasvatuslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Esittelijä
varhaiskasvatusjohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot
Pirjo Verta, varhaiskasvatuksen asiantuntija, puhelin: 310 43206
pirjo.verta(a)hel.fi
Päätösehdotus
Varhaiskasvatuslautakunta päättänee, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi kerhotoiminnan järjestämistapa. Samalla lautakunta päättänee, että kerhotoiminnan palvelusetelin arvo on 100 euroa lasta kohden kuukaudessa.
Esittelijä
Kaupunginvaltuusto päätti 28.8.2013 (275 §), että varhaiskasvatustoimen johtosääntöä muutetaan 1.1.2014 lukien siten, että johtosääntöön lisätään seuraavat uudet kohdat:
” 4 § Lautakunnan tehtävät
17 a päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä vahvistaa palvelusetelin arvon”
”7 § Viraston päällikön tehtävät
5 päättää palvelusetelipalveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.”
Samalla kaupunginvaltuusto päätti, että johtosääntömuutosten täytäntöönpanemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen muutosten voimaantuloa 1.1.2014.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (24.7.2009/569) tuli voimaan 1.8.2009. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan kunta voi
järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat tehtävät
- hoitamalla toiminnan itse
- sopimuksin yhdessä muun kunnan tai muiden kuntien kanssa
- olemalla jäsenenä toimintaa hoitavassa kuntayhtymässä
- hankkimalla palveluja valtiolta, toiselta kunnalta, kuntayhtymältä tai muulta julkiselta taikka yksityiseltä palvelujen tuottajalta, taikka
- antamalla palvelunkäyttäjälle palvelusetelin, jolla kunta sitoutuu maksamaan palvelun käyttäjän kunnan hyväksymältä yksityiseltä palvelujen tuottajalta hankkimat palvelut kunnan päätöksellä asetettuun setelin arvoon asti.
Palvelusetelillä tuettu kerhotoiminta on yksityisten palveluntuottajien järjestämää kerhotoimintaa, jota kaupunki tukee myöntämällä perheelle palvelusetelin sekä valvomalla toimintaa. Toiminta tarjoaa vaihtoehdon kunnalliselle päivähoidolle sekä yksityisen hoidon tuelle. Kerhopalveluista perheen tulee valita joko kunnan järjestämä tai palvelusetelillä tuettu kerhotoiminta. Molempia vaihtoehtoja ei voi käyttää.
Kerhotoiminnan palveluseteli monipuolistaa tarjontaa yksityisissä päivähoitopalveluissa ja antaa palveluntuottajalle mahdollisuuden tarjota asiakkailleen samoja palveluja kuin kunnallisissa varhaiskasvatuspalveluissa.
Palvelusetelillä tuotettu yksityinen kerhotoiminta on ollut toistaiseksi pienimuotoista. Syyskuussa 2013 palvelusetelikerhoja oli 1 ja siinä oli 13 lasta. Pääosa kerhotoiminnasta on leikkipuistoissa ja kunnallisissa päiväkodeissa tapahtuvaa maksutonta kerhotoimintaa. Kunnallisia kerhoja oli syyskuussa 108 ja niissä oli 1 128 lasta. Palvelusetelin arvo on 100 euroa lasta kohden kuukaudessa. Asiakas maksaa yksityiselle palveluntuottajalle omavastuuosuutena palveluntuottajan ilmoittaman hinnan ja palvelusetelin arvon välisen erotuksen. Palvelusetelin arvon perustana käytetään puolipäiväisen hoito- ja kasvatushenkilöstön henkilöstökuluja kerhoissa. Palvelusetelilain mukaan kunnan tulee määrittää palvelusetelin arvo siten, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta omana toimintana sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus. Kunnan omana tuotantona kerhotoiminnan kustannuksesi on laskettu 192 euroa lasta kohden kuukaudessa. Kunnan avoimen kasvatuksen kerhotoiminta on vuoden 2014 loppuun asiakkaalle maksutonta.
Palveluseteli myönnetään hakemuksesta 2 vuotta täyttäneille lapsille maksuttoman esiopetuksen alkamiseen asti. Palveluseteli myönnetään silloin, kun lapsi ei saa kotihoidon tuen Helsinki-lisää, yksityisen hoidon tukea eikä ole kunnallisessa päivähoidossa tai kerhossa. Se oikeuttaa enintään 60 tuntia ja vähintään 36 tuntia kuukaudessa pidettävään kerhotoimintaa. Päivittäinen kerhoaika voi olla maksimissaan kolme tuntia. Palvelusetelin arvo on sama kuin aiemmin kokeilun aikana.
Varhaiskasvatuslautakunta on 26.3.2013 päättänyt, että palvelusetelin käyttöönotto edellyttää aina lautakunnan erillispäätöstä, jossa huomioidaan, ettei palvelusetelin käyttöönotto johda palvelunsaajien väliseen eriarvoisuuden kasvuun.
Esittelijä
varhaiskasvatusjohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot
Pirjo Verta, varhaiskasvatuksen asiantuntija, puhelin: 310 43206
pirjo.verta(a)hel.fi
Tiedoksi
Varhaiskasvatusvirasto
| ||||
Postiosoite | Käyntiosoite | Puhelin | Y-tunnus | Tilinro |
PL 9000 | Siltasaarenkatu 13 | +358 9 310 1711 | 0201256-6 | FI5881199710009236 |
00999 Helsingin kaupunki | Helsinki 53 | Faksi |
| Alv.nro |
varhaiskasvatus@hel.fi | www.hel.fi/vaka |
|
| FI02012566 |
|
|