Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

10/2014

1 (1)

Ympäristölautakunta

 

 

 

 

Ysp/8

 

24.06.2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Asia tulisi käsitellä 24.6.2014

§ 220

Ympäristölautakunnan vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Helsingin kaupungin rakennusviraston Länsisatamassa (Jätkäsaaressa) sijaitsevan massojen välivarastointia ja esikäsittelyä koskevasta ympäristölupa-asiasta

HEL 2014-007371 T 03 01 01

ESAVI/66/04.08/2013

Lausunto

Ympäristölautakunta, joka on sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen että terveydensuojeluviranomainen, antoi Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan vastineen Helsingin kaupungin rakennusviraston tekemästä valituksesta, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston 7.4.2014 antamaa ja Länsisataman (Jätkäsaaren) massojen välivarastointia ja esikäsittelyä koskevaa ympäristölupapäätöstä nro 75/2014/1.

Rakennusvirasto hakee valituksella muutosta päätöksen määräykseen 3 siltä osin, kun panoslangat ym. roskat velvoitetaan poistamaan louheen seasta. Määräyksen kyseinen kohta esitetään muutettavaksi seuraavasti:

Louheesta on välivarastoinnin ja mahdollisen esikäsittelyn yhteydessä pyrittävä poistamaan louheen sekaan mahdollisesti jääneitä panoslankoja ym. roskia, ja nämä roskat on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn.

Ympäristölautakunta katsoo, että louheen panoslankoja ym. roskia koskeva valitus on perusteltu, koska Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös koskee Länsisataman (Jätkäsaaren) rakentamiseen käytettävien massojen välivarastointia ja esikäsittelyä maa-alueella eikä massojen loppusijoitusta esimerkiksi meritäyttöihin.

Ympäristölautakunta muistuttaa kuitenkin, että massojen välivarastoinnin ja esikäsittelyn aikana panoslankojen ym. roskien pääsy mereen tulee kaikin tavoin ja kaikissa olosuhteissa estää, koska kyseiset roskat huonontavat merialueen tilaa ja voivat aiheuttaa vahinkoa koko meriekosysteemille. Samalla vältytään rantojen roskaantumiselta, ja niiden hankalalta ja työläältä jälkisiivoamiselta.

Muilta osin ympäristölautakunnalla ei ole lausuttavaa asiassa.

Muutoksenhaku

Tähän ympäristölautakunnan päätökseen ei voi hakea muutosta, koska se koskee asian valmistelua. (Kuntalaki 91 §)

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Erja Puntti-Hannuksela, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32006

erja.puntti-hannuksela(a)hel.fi

Liitteet

1

ESAVIn vastinepyynnöt 28.5.2014

2

ESAVIn vastinepyynnön valitusasiakirjat

3

ESAVIn kuulutus 4.6.-4.7.2014

Otteet

Ote

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue

 

Ympäristönsuojeluosasto

 

Lausuntoehdotus

Lausunto on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 7.4.2014 antamallaan ympäristönsuojelulain mukaisella päätöksellä nro 75/2014/1 myöntänyt Helsingin kaupungin rakennusvirastolle ympäristöluvan ja luvan toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölupa koskee erilaisten massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Länsisatamassa (Jätkäsaaressa).

Päätöksen määräyksessä 3 on kohta, jossa määrätään seuraavasti:

Louheesta on poistettava sen joukkoon mahdollisesti jääneet panoslangat ym. roskat ja kerättävä talteen.

Rakennusvirasto hakee Vaasan hallinto-oikeudelta muutosta kyseiseen päätöksen määräykseen. Määräyksen kohta esitetään muutettavaksi seuraavasti:

Louheesta on välivarastoinnin ja mahdollisen esikäsittelyn yhteydessä pyrittävä poistamaan louheen sekaan mahdollisesti jääneitä panoslankoja ym. roskia, ja nämä roskat on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn.

Rakennusvirasto perustelee muutosesitystä mm. sillä, että päätös koskee rakentamiseen käytettävien massojen välivarastointia ja esikäsittelyä, mutta ei massojen loppusijoitusta. Rakennusviraston näkemyksen mukaan panoslankojen ym. roskien joutumista pois kuljetettavan louheen sekaan tulee pyrkiä rajoittamaan louhintatyöhön liittyvissä luvissa ja valvonnassa sekä louheen hyötykäyttöön liittyvissä luvissa ja valvonnassa, kuten esimerkiksi vesialueiden täyttöluvissa. Rakennusvirasto muistuttaa myös, että merkittävä osa välivarastoidusta louheesta käytetään sellaisenaan tai esimerkiksi välpättynä Länsisataman aluerakennushankkeen maa-alueen täytöissä ja rakenteissa, mihin ei ole toistaiseksi vaadittu erillistä lupaa.

Rakennusvirasto kuitenkin myöntää ja pitää erittäin valitettavana, että Jätkäsaaren merialueen täyttöihin käytetyn tunnelilouheen seassa olleet nallilankavyyhdit ja panosmuovit ovat aiemmin aiheuttaneet rantojen roskaantumista. Rantoja on rakennusviraston aloitteesta tehostetusti puhdistettu vuodesta 2011 lähtien, jolloin roskaantuminen havaittiin. Lisäksi roskaantumista on yritetty estää erilaisilla teknisillä ratkaisuilla. Vuoden 2013 syksyllä havaittiin louhelastit erityisen roskaisiksi, jolloin louheen vastaanotto lopetettiin ennen Länsimetron kanssa ennalta sovittua ajankohtaa.

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Erja Puntti-Hannuksela, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32006

erja.puntti-hannuksela(a)hel.fi

Liitteet

1

ESAVIn vastinepyynnöt 28.5.2014

2

ESAVIn vastinepyynnön valitusasiakirjat

3

ESAVIn kuulutus 4.6.-4.7.2014

Otteet

Ote

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue

 

Ympäristönsuojeluosasto

 

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 500

Viikinkaari 2a

+358 9 310 1635

0201256-6

800012-62637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 00790

Faksi

 

Alv.nro

ymk@hel.fi

http://www.hel.fi/ymk

+358 9 310 31633

 

FI02012566