Helsingin kaupunki

Pöytäkirja

10/2014

1 (1)

Ympäristölautakunta

 

 

 

 

Ysp/7

 

24.06.2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Asia tulisi käsitellä 24.6.2014

§ 219

Ympäristölautakunnan vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Helsingin kaupungin rakennusviraston Hernesaaressa sijaitsevan maiden välivarastointialueen ympäristölupa-asiassa

HEL 2014-007375 T 03 01 01

ESAVI/283/04.08/2013

Lausunto

Ympäristölautakunta, joka on sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen että terveydensuojeluviranomainen, antoi Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan vastineen Helsingin kaupungin rakennusviraston tekemästä valituksesta, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätöstä nro 77/2014/1 (9.4.2014) Hernesaaren massojen välivarastoinnista ja esikäsittelystä.

Rakennusvirasto hakee valituksella muutosta ympäristöluvan määräykseen 3 siltä osin, kun panoslangat ym. roskat velvoitetaan poistamaan louheen seasta. Rakennusvirasto esittää määräyksen panoslankoja koskevaan kohtaan muutosta seuraavasti:

Louheesta on välivarastoinnin ja mahdollisen esikäsittelyn yhteydessä pyrittävä poistamaan louheen sekaan mahdollisesti jääneitä panoslankoja ym. roskia, ja nämä roskat on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn.

Ympäristölautakunta katsoo, että louheen panoslankojen ym. roskien poistovelvoitetta koskeva valitus on perusteltu, koska Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätös koskee Hernesaaressa rakentamiseen käytettävien massojen välivarastointia ja esikäsittelyä maalla eikä massojen ml. louheen suoraa kaatoa esimerkiksi mereen.

Ympäristölautakunta muistuttaa kuitenkin, että massojen välivarastoinnin ja esikäsittelyn aikana panoslankojen ym. roskien pääsy mereen tulee kaikin tavoin ja kaikissa olosuhteissa estää, koska kyseiset roskat huonontavat merialueen tilaa ja voivat aiheuttaa vahinkoa koko meriekosysteemille. Samalla vältytään rantojen roskaantumiselta ja niiden hankalalta ja työläältä jälkisiivoamiselta.

Muilta osin ympäristölautakunnalla ei ole lausuttavaa asiassa.

Muutoksenhaku

Tähän lausuntopäätökseen ei voi hakea muutosta, koska se koskee asian valmistelua (Kuntalaki 91 §).

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Merja Kurki-Suonio, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32007

merja.kurki-suonio(a)hel.fi

Liitteet

1

ESAVIn vastinepyynnöt 28.5.2014

2

ESAVIn vastinepyynnön valitusasiakirjat

3

ESAVIn kuulutus 4.6.-4.7.2014

Otteet

Ote

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue

 

Ympäristönsuojeluosasto

 

Lausuntoehdotus

Lausunto on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 9.4.2014 antamallaan ympäristönsuojelulain mukaisella päätöksellä nro 77/2014/1 myöntänyt Helsingin kaupungin rakennusvirastolle ympäristöluvan ja luvan toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölupa koskee erilaisten massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Hernesaaressa.

Päätöksen määräyksessä 3 on kohta, jossa määrätään seuraavasti:

Louheesta on poistettava sen joukkoon mahdollisesti jääneet panoslangat ym. roskat ja kerättävä talteen.

Rakennusvirasto hakee Vaasan hallinto-oikeudelta muutosta kyseiseen päätöksen määräykseen. Määräyksen kohta esitetään muutettavaksi seuraavasti:

Louheesta on välivarastoinnin ja mahdollisen esikäsittelyn yhteydessä pyrittävä poistamaan louheen sekaan mahdollisesti jääneitä panoslankoja ym. roskia, ja nämä roskat on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn.

Rakennusvirasto perustelee muutosesitystä mm. sillä, että päätös koskee rakentamiseen käytettävien massojen välivarastointia ja esikäsittelyä, mutta ei massojen loppusijoitusta. Rakennusviraston näkemyksen mukaan panoslankojen ym. roskien joutumista pois kuljetettavan louheen sekaan tulee pyrkiä rajoittamaan louhintatyöhön liittyvissä luvissa ja valvonnassa sekä louheen hyötykäyttöön liittyvissä luvissa ja valvonnassa, kuten esimerkiksi vesialueiden täyttöluvissa. Rakennusvirasto muistuttaa myös, että merkittävä osa välivarastoidusta louheesta käytetään sellaisenaan tai esimerkiksi välpättynä Länsisataman aluerakennushankkeen maa-alueen täytöissä ja rakenteissa, mihin ei ole toistaiseksi vaadittu erillistä lupaa.

Rakennusvirasto kuitenkin myöntää ja pitää erittäin valitettavana, että Jätkäsaaren merialueen täyttöihin käytetyn tunnelilouheen seassa olleet nallilankavyyhdit ja panosmuovit ovat aiemmin aiheuttaneet rantojen roskaantumista. Rantoja on rakennusviraston aloitteesta tehostetusti puhdistettu vuodesta 2011 lähtien, jolloin roskaantuminen havaittiin. Lisäksi roskaantumista on yritetty estää erilaisilla teknisillä ratkaisuilla. Vuoden 2013 syksyllä havaittiin louhelastit erityisen roskaisiksi, jolloin louheen vastaanotto lopetettiin ennen Länsimetron kanssa ennalta sovittua ajankohtaa.

Esittelijä

ympäristönsuojelupäällikkö

Päivi Kippo-Edlund

Lisätiedot

Merja Kurki-Suonio, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32007

merja.kurki-suonio(a)hel.fi

Liitteet

1

ESAVIn vastinepyynnöt 28.5.2014

2

ESAVIn vastinepyynnön valitusasiakirjat

3

ESAVIn kuulutus 4.6.-4.7.2014

Otteet

Ote

 

Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue

 

Ympäristönsuojeluosasto

 

.

 

Postiosoite

Käyntiosoite

Puhelin

Y-tunnus

Tilinro

PL 500

Viikinkaari 2a

+358 9 310 1635

0201256-6

800012-62637

00099 HELSINGIN KAUPUNKI

Helsinki 00790

Faksi

 

Alv.nro

ymk@hel.fi

http://www.hel.fi/ymk

+358 9 310 31633

 

FI02012566